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摘 要：文章列举并分析了现在中小企业在发展中财务 管理方面存在的问题，并针对这些问题提出了解决的对策。
关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2008)22—0156—02
2006年新会计准则的颁布表明了财务管理的核心地位。但目前，在我国的一些中小企业中， 有部分企业忽视财务管理为核心的概念，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型 管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另外由于受宏观经济环境变化和体 制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。如政策的“歧视”使中小企业与大型 企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化 ；财务管理受企业领导的影响过大等。
1 中小企业财务管理存在的问题
1.1 融资困难，资金严重不足
目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然 是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因为：①负债过多，风险大，造成中小企业 信用等级低，资信相对较差。②国家没有专设中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向 中小企业倾斜，使其长期处于不利地位。③大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统 观念和行政干预的影响，使其贷款不够热心。④中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款 服务的金融中介机构和贷款担保机构。
1.2 投资能力较弱，且缺乏科学性
①中小企业投资所需资金短缺。银行和其他金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企 业吸引金融机构的投资或借款还是比较困难的。银行即使同意贷款，也会因高风险、高贷款 利率，增加了中小企业的融资成本。②追求短期目标。由于中小企业的自身规模较小，贷款 投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少 考虑自身规模。③由于中小企业财务管理落后，缺乏科学的财务预测、决策、预算、分析， 容易进行盲目投资，投资方向难以把握。
1.3 财务控制薄弱
①对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置 ，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺乏计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急 需的资金，陷入财务困境。②应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格 的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能及时兑现或形成呆账。③存货控制薄弱， 造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆 滞，周转失灵。
1.4 管理模式僵化，管理观念陈旧
①中小企业典型的管理模式是所以权与经营权的高度统一，企业的投资者同时也是经营者， 这种式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业有相当一部分属于个体、私营性质， 在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对应财务管理的理论方法缺乏应有的认识研 究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企 业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。②企业管理者的 管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管 理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中 应有的到位和作用。
2 针对问题解决的方法
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以， 为了更好的解决问题，须从政府、市场和企业三方面入手。具体方法如下：
2.1 要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策
中小企业的经营规模小。抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融 资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多 国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》、 美国的《中小企业法》等。在这方面我们应该借鉴国际经验，成立中小企业基金。包括特定 用途基金、担保基金、风险投资基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的 入会费，在管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展；加快建立中小企业信用担 保体系。中小企业信用担保是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的 收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。要把建立信用担保制度和建立其他社会化服 务体系(如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等) 结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
2.2 企业投资要面向市场
对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，努力降低投资风险，以对内投资方式为主 。对内投资主要有以下几个方面：①对新产品试制的投资；②对技术设备更新改造的投资； ③人力资源的投资。中小企业在积累的资本达到一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡 蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险；应规范项目投资程序。当中小企业在资金、技术 操作、管理能力等方面具备一定能力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资 程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施；另外要注意实施跟进战 略，规避投资风险；还可以由政府出面成立专门为中小企业服务的投资协会。协会的目的在 于，通过专家理财为社会上的富余资金寻找投资渠道。投资协会不仅向初创的中小企业提供 资金，而且参与企业的经营管理，并为其投资的中小企业提供专业性的服务。
2.3 强化资金管理，加强财务控制
提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职 能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的各方面，企业经营者应转变观念，认识到管 好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营 环节的大事。所以要层层落实，努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳效果。为此 ，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免 导致资金周转困难。其次，准确预测资金回收和支付的时间。再次，合理地进行资金分配， 流动资产和固定资产的占有应有效配合。而后加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部 控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安 全。定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。最后加强对存货 和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学 的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定， 定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确 凿证据后，进行妥善的会计管理。
2.4 加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质
目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受 贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究 其原因，①企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权 ；②必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监 督意识。加强全员素质教育，先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业的管理状况，搞好财务管理，提高企 业的竞争实力。中小企业发展使国民经济发展中重要的组成部分，关系到国计民生，而企业 的财务管理是企业的命脉。我国中小企业分布广泛，但发展较晚，底子较为薄弱，要从根本 上改善目前中小企业财务管理中的问题是个长期过程。在这个过程中，国家、市场、企业三 方必须发挥自身积极的作用，这样我国中小企业才有发展壮大的希望，在我国加入WTO后成 为经济发展中不可缺少的重要力量。