(通辽市科技经济信息研究所，内蒙古 通辽 028000)
摘 要：文章阐述了通辽市科技情报研究所在科技体制改 革中的发展经历及体会，提出了地级市科技情报所改革工作的发展思路。
关键词：科技情报；改革
中图分类号：G359.27(226) 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2008)16—0197—02
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，以及我国政治体制改革的实施，科技体制改 革是必然的发展趋势。科技体制应当与一定的经济体制相适应，才有利于经济建设，有利于 科学技术成果转化为生产能力。经济的不断发展，客观条件的快速变化，增加了进行科技体 制改革的需求和动力。通辽市科学技术情报研究所是通辽市的公益型综合性信息服务机构。 自2002年以来，始终围绕通辽市经济建设和科技进步的需要进行改革，把为通辽的经济建设 、社会发展、科技进步服务作为工作方向，调整内部结构，理顺内部关系，构筑新的管理模 式。在新形势下，为通辽的经济发展和科技创新提供全方位多层次的优质服务。
1 通辽市科技情报研究所沿革
通辽市科技情报研究所是由原科委科技情报研究室发展而成立的综合性多学科技术基础工作 的事业单位。1980年经哲盟编委同意改编的独立研究所。执行双重职能，既是全市科技情 报工作的职能管理部门，又是独立的科技情报研究机构。根据综合性多学科的特点，对研究 人员的配备上重点选择了工业、农业、牧业和理、工、农、医等基础学科的研究工作人员。 研究所下设办公室、科技情报咨询室、科技情报调研室、图书资料情报室、声像室和情报信 息编译室。
由于经济体制的逐步转轨，改革运作模式势在必行。实行企业化管理，引入竞争机制。2002 年，将“通辽市科技情报研究所”更名为“通辽市科技经济信息研究所”。认真调整工作思 路，主要从事成果转化、技术咨询、信息服务、计算机网络应用、专业培训等服务。建立与 社会主义市场经济体制相适应，符合本所改革发展要求的新的运行机制。
2 通辽市科技经济信息研究所的改革新举措
2.1 完善运行机制，保障工作目标的实现
在深化体制改革中，我所建立配套制度，完善运行机制。我所以目标管理制度为基础，对不 同岗位，不同经济实体实行不同管理制度，引人竞争与岗位风险、职务竞争与成就风险、社 会竞争与经济风险等机制。实行了三项规章制度—— 《业务部门设置与岗位职责规定》、 《劳动工资制度暂行规定》、《岗位责任制定量考证奖惩规定(暂行) 》，试行所内干部聘 任制、所内各业务岗位实施专业技术职务聘任制，每年初，确定高、中、初级职务指标，每 位人员根据自身的条件和工作能力，选择应聘合适的业务岗位.然后由所、室领导选聘人员 上岗。实行“双向选择”，年终根据双方签订的“专业技术职务岗位责任书”进行业务考接 ，确定奖惩。
2.2 加强信息服务，注重人才培养
在信息服务方面，我所充分利用本单位的文献、设备和人才资源，主动接触用户。开创了信 息服务新局面。先后建立了通辽市科技信息网、通辽市人大网站、通辽市三下乡网站，通辽 市科技人才专家信息系统、内蒙古民族大学医学院网站、通辽市96048呼叫中心等。同时， 积极为社会各界传递各种新的信息，近年来每年举办一至二期具有特色的信息展示会和新闻 发布会，这些方面起到了根好的宣传作用，也提高了本所的知名度。另外，我所十分注重人 才培养，本所采用“走出去 请进来 岗位练兵 ”多种方式，进行全员岗位技能知识再教育 和电脑知识普及培训，提高了全员现代知识水平。
2.3 根据每个实体的条件与业务范围，对经济实体采用承包经营制度
确定三年工作总目标，包括创收指标、固定资产增值指标、上缴利润指标等，与承包人签订 责任书，每年考核一次。几年来，这项制度实施情况良好。
3 地市级情报事业改革发展的几点思考
3.1 改革的必要性
多年来，地市级情报所普遍存在人员编制减少，经费困难，大部分还没有建立联机检索或光 盘检索服务，这就使得情报所存在基础条件差，科技信息收集、传递手段落后，人员结构还 不适应市场经济的要求，情报所的正常发展受到了制约，因此，情报所改革势在必行。
3.2 改革的艰巨性和复杂性
改革是一项庞大的系统工程，服务职能的转变、研究所结构的调整、新老业务的交替、科研 人员年龄偏大、知识结构老化，科研的有效投入不足、设备陈旧落后等等目前已成为突出问 题。解决这些问题的唯一途径是体制改革。情报所作为社会公益型科研机构，必须解放思想 ，更新观念，完善工作运行机制，勇于开拓，这样才能适应市场经济的发展。
3.3 建立配套制度，完善运行机制
3.3.1 人事制度改革。根据研究所业务发展的实际需要，科学合理地设置岗位，明确岗位责任、任职条件、聘用期 限，以及相应的选聘、奖惩制度。科研服务岗位全面推行岗位聘用制，所有在岗职工都必须 在“一评(民主测评)双考(考试和组织考核)”的基础上，通过演讲与答辩，竞聘上岗。
3.3.2 分配制度改革。逐步实行岗位、职务、课题及效益工资制。将职工原有的工资转成档案工资，根据按岗定酬 、按任务定酬、按业绩定酬的精神，进一步改变分配机制，实行结构工资制。使科技人员的 贡献、绩效与其收入挂钩，收入向优秀人才、关键岗位倾斜。
3.4 改革促进了员工的积极性和创造性
通过“走出去，请进来，岗位练兵”多种方式，支持员工各种形式的继续教育，如进修、培 训、学术交流等，提高员工素质，使科技人员有了更多的发展空间，开阔了视野，调动了参 与项目的积极性，使优秀人才迅速成长脱颖而出，为加快科技信息事业的发展做出更大的贡 献。
3.5 在改革的过程中，地市级情报所要不断调整自己的位置，主动接触客户，加 强对客户的服务能力
6年来，我们根据本所条件和社会需求，成立了通辽市96048呼叫中心、通辽市科技成果推广 中心、通辽市博通专利事务所等机构为社会开展技术服务。在激烈的市场竞争中，创出了社 会效益和经济效益，并且培养了一批有技术、会管理、有市场竞争意识的管理人才。
3.6 由于公益类事业单位改革滞后，上级对此类单位改革不明朗，没有明确信号 ，使改革者无所适从
面临科研人员年龄偏大、知识结构老化、无法进行正常流动，人才“能进不能出”，职称“ 能上不能下”，“科研大锅饭”、不能按岗取酬、按劳取酬等现象依旧存在。
3.7 加强人才培养力度和引进力度，是地市级情报所改革的一项重要工作
深化人才制度改革，努力造就一支专业结构合理，学识素养优良，职业道德优秀，勇于开拓 创新、善于经营的适应形势发展需要的现代化科技信息人才队伍。必须注重以下几点：①挖 掘现有人员潜力，支持员工各种形式的继续教育，提高员工素质。②积极面向社会引进人才 ，尤其是复合型信息人才，并尽力创造工作条件和生活保障，使人才“引得来、稳 得住、用得好”。③加强员工政治思想、职业道德和精神文明教育，改革本单位的工作 作风，树立改革进取精神，增强员工事业心。④完善合同制，真正做到能者上、弱者下 ，鼓励先进，鞭策后进，奖勤罚懒，优胜劣汰，把考核考级制度落到实处。
综上所述，地市级科技信息机构，要在新的形势下，求得发展和壮大，必须以新的姿态、新 的思维、新的方法，集中自身的力量，选准切入点，有重点地进行科技信息服务。只有围绕 地、市的中心工作，服务于领导、服务于企业、服务于农村、服务于自身，才能真正发挥科 技信息工作在国民经济中的重要作用。
［参考文献］
［1］ 宋振峰.对科技信息机构改革的观察和思考［J］.中国信息导报，2002，(12).
［2］ 林晔，梁如梅.情报研究与地市科技情报机构的发展［J］.杭州市科技情报所. www.hznet.com.cn/ yjjg/ 1997/ ngrb.
［3］ 邹大挺，吴运高.关于科技信息情报机构发展战略的思考［N］.中国信息导报, 2004,(10).
［4］ 陈莹，宰长有.浅析地方科技情报机构的地位和作用［J］.安徽科技，2003，( 12).
［5］ 朱呈祥，刘孝君.地市级科技情报(信息)机构发展战略探讨［EB］.徐州市科技 情报所www.lninfo.com,2005-03-08.