(通辽市科技经济信息研究所，内蒙古 通辽 028000)
摘 要：文章分析了科技信息网站信息资源建设中存在的 问题，并提出了解决问题的方法，以期对我区科技信息网站的信息资源建设提供参考。
关键词：科技信息网站；信息资源建设；内蒙古
中图分类号：TP393(226) 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2008)16—0187—02
自2001年我区科技信息网站建设工程启动以来，经过几年的发展，科技信息网站建设已取得 了可喜的成绩，但总体上还处在发展阶段。与区外成熟的科技信息网站相比，我区的科技信 息网站建设还存在着很大的差距，其中信息资源建设问题尤为突出。
1 科技信息资源建设中存在的问题
1.1 缺乏统一的规划
从一开始，科技管理部门都没有对科技信息资源建设进行全面规划，科 技信息资源建设存在着体制、运行机制上的问题。科技管理部门并没有真正发挥作用，对信 息资源建设缺乏行之有效的组织方式和管理办法，在全区还没形成将科技信息充分有效地开 发利用的态势。科技部门掌握的有价值信息和数据库，大多没有进入社会生活当中。目前各 盟市的信息组织都处在分散管理状态，没有形成全区科技信息网络，不同的信息组织产生不 同的数据形式，加大了信息收集、整理转储的复杂程度。
1.2 科技信息网站在信息资源的开发、利用和管理方面严重滞后
信息资源贫乏，缺少深层次开发，盟市间信息资源共享较少，相当一部分信息资源并没有出 现在信息网上，社会服务程度有限。长期以来，各盟市信息资源独家占有、信息资源开发条 块分割、低水平重复建设现象十分严重，各盟市的大量建设资金投入到硬件设备上，缺乏信 息录入、信息更新、信息加工的专项资金和技术，更缺乏把信息资源进行加工后产生增值的 手段。
1.3 科技部门所拥有的优势资源正在逐步丧失
过去科技部门拥有某些独特的信息资源， 比如文献资料、科技查新和数据库等。凭借这些独占而获得绝对的竞争优势，在社会上处于 绝对的独家占有地位。而竞争对手由于不拥有这一竞争所必需的关键性资源而在竞争中处于 被动地位，从而只能扮演追随者的角色，无力采取进攻性策略向其提出挑战。随着网络时代 的来临，各种要素发生重大变革，原先一个部门独有的社会信息资源受到冲击逐步开放，社 会竞争主体增加，公众享有更多的选择机会，从而导致了科技部门原有的优势资源迅速衰退 。
1.4 研发队伍存在的问题
从研发人员现状来分析，其主要问题体现在以下三方面：①年龄结构断层现象严重。 研发 人员以年轻人居多，年龄断层现象严重，中间年龄出现断层，技术底蕴不足，不能形成一个 老、中、青相结合的具有较强技术开发能力的研发团队。②缺乏研发经验丰富人才。研发人 员过去都从事其他工作，2001年开始接触信息网建设，缺乏较为专业的知识，严重缺乏具备 工作经验丰富的人员。③人才队伍综合型人才欠缺。人员队伍中具备多领域业务经验的人 员甚少，目前人员队伍中严重缺少“多面手”技术人才。
1.5 缺乏优势产品和服务品牌
虽然我区在信息网建设方面取得了明显的成绩，但是时至今日 还是没有形成自己的优势产品和服务品牌。存在的主要问题是：①产品结构层次较低，质 量总体水平不高，属于低档次、低水平的产品多，高科技含量的产品少，市场竞争能力和经 济效益低下。②创品牌观念淡薄，争创品牌的意识不强。不能正确处理长期利益和短期利 益的关系，重建设，轻管理，重设置，轻质量；技术基础工作薄弱，舍不得在新产品开发和 品牌创建方面加大投入，技术开发能力不足；不注意品牌宣传和形象建设，有名无量，有品 无名，有量无效。
1.6 信息安全问题
国际互联网是一个广域开放的系统，在统一的网络协议下畅通无阻。 这对网站来讲，将带来网页的安全和内部信息的泄密问题。很多上网单位在互联网和内部办 公自动化网络之间，没有从物理上完全隔开，一些部门对国家秘密信息缺乏必要的保护意识 和措施，将涉密信息在与互联网相连的计算机上存储、处理与传递，给网站的信息安全带来 严重的隐患与风险。
2 加强科技信息资源建设的对策
2.1 加强管理，制订规划，健全科技信息资源管理机制
科技主管部门应从战略眼光和长远利 益出发，制定中长期科技信息资源建设规划，重点建设一批具有绝对优势的信息资源，用规 划指导全区科技信息资源建设，使资源能够发挥最大的经济效益和社会效益。同时建立健全 科技信息资源管理机制。信息资源管理包括信息本身的管理，也包括与信息资源有关的人员 、设备、资金和技术等资源的管理。就信息本身而言，要制定有关信息获取、存储、传播处 理的相关制度，统一数字化信息记录格式的标准，同时还要建立信息内容筛选制度，明确信 息审查标准，把握好“保密与公开”的原则。
2.2 合理配置科技信息资源
针对我区地域辽阔的情况，科技信息资源建设必须建立纵横交错的网状信息结构。纵向结构 是指科技部门内具有不同权利、地位、职能等级的上下级之间的信息结构，是保证在科技内 部自上而下、自下而上的信息流动的基础结构；横向结构是指科技部门内部具有相同或相近 权利、地位、职能等级之间的信息结构，这种结构有利于协调部门行为、解决实际问题。可 以设立一个全区性的科技信息资源建设协调组织，主要负责制定有关信息收集、存贮、传播 的一致性协议，统一信息组织规范，协调网络运行的整体性。在 有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行科技信息资源的开发利用 ，使各级科技信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在社会进步、经济发展、人民物质 文化水平的提高中发挥应有的作用。
2.3 制定完善的相关制度
科技管理部门作为信息收集、加工、处理传播和管理利用的主体， 其权利义务范围需加以明确，以便更好地利用和管理好科技信息资源，为经济建设和社会公 众提供更好的服务。科技主管部门应制定科技信息资源的管理制度，对科技信息公开化原则 、开发信息资源的组织机构及其职责、科技信息的发布和收集等项工作，应做出详细全面的 规定。这样就可以确保科技信息资源的建设能够遵循统一的规定，确保更多的真实可靠的信 息依法向社会和民众开放。
2.4 加强对科技信息资源的开发和利用
科技信息网站的建设就是要通过科技信息资源的上网实现信息资源的合理配置和共享，为各 级部门提供各种需要的信息。
2.4.1 科技信息资源的开发。要根据社会发展的需要来合理组织、规划科技信息资源的开 发，确保相关的潜在科技信息资源能及时地、经济地转化为现实的信息资源。要解决好科技 信息资源的开放共享与部门所有的矛盾。要做好信息资源的深度开发，形成自主研发产品。 并对科技信息进行筛选和组织，建设具有本地区或本部门特色的科技信息数据库，使开发出 来的产品形成系列化服务化品牌产品。此外，科技信息应把握新、准、快、全的特点，主动 与其他部门和单位进行信息交流，获取第一手资料，同时从互联网上查询国际国内最新科技 信息，编制出有深度与广度、高质量与高层次的信息，提供给领导决策使用。提高科技信息 的共享程度，建设各级科技内部以数据库为核心的信息发布、信息收集、信息反馈系统和高 效、安全的内部管理系统，保证各级科技内部信息流动的顺畅。
2.4.2 科技信息资源的利用。要按照社会化和专业化的原则来合理组织科技信息资源的分 配，确保科技信息资源能够得到充分有效的利用。增加科技信息网站的有效信息量，注重所 属数据库的超链接，提供各种检索功能，将所拥有的数据库充分利用起来，实现公共信息资 源的增值服务。
2.5 人才队伍建设保障
在科技信息资源建设中，需要一支具有较高的政治素质和职业道 德水准，既懂业务又懂技术的队伍。加强对专业技术人员信息素质的培养，提高他们对科技 信息资源价值的认识和利用现代信息技术对信息资源进行收集、筛选、分析、重组的能力， 规范他们在信息活动中所应遵守的道德和法规，并通过相应的激励机制，形成有利于吸引人 才、用好人才和留住人才的良好环境。科技信息资源的开发主体是专业技术人员，因而他们 的信息素质对信息资源的建设将产生重大影响。
2.6 信息的安全保障
科技信息网站要加大对信息安全的投入。要建立科技信息公开与网 上发布制度，用法律或法规明确界定科技部门的信息公开范围，界定科技部门在信息发布中 的职责。在信息内容上，不能发布涉及国家安全利益的信息，对国家科技发展有重大影响的 信息，以及涉科技秘密的信息。在信息资源开发过程中，要解决信息收集、加工、交流与发 布各环节的信息编码、信息标准、信息密级等问题。
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