按照市委部署和要求，四月上旬，我们调研组就“加快发展农村有线电视建设”专题在各县进行了调研，先后召开县区广电管理人员座谈会，走访部分农民群众代表，听取了他们对农村有线电视建设的意见和建议。现将调研情况综合如下：
近几年，各县区积极推进农村有线电视建设，不断调整运转机制，努力培育发展空间，取得较好的成绩。县区局把握发展目标，并根据地域特点、村组布局和经济状况，因地制宜制定有线电视的发展规划和年度计划，明确目标，循序渐进，统筹发展。全力发动，整体推进。根据发展规划，明确部门的工作职责，通过广泛宣传发动，定期检查督促，严格考核奖励来充分调动干部、职工和广大农户发展有线电视的积极性，在当地形成有线电视发展的共识，做到整体联动，共同促进，服务发展。培育机制，规范管理。借鉴外地先进经验，制定出台了有线电视运营机制，将发展用户、设备安装、网络维护、售后服务、资金收缴等管理要素捆绑起来，落实责任，激励斗志，协调运转。整合资源，靠实服务。一是对网内预留空间实行保本经营的策略来降低初装费，吸引农户安装；二是用有线电视字幕和书面形式向用户公布服务承诺和监督电话，接受群众监督；三是增设面向农民的点歌、广告等服务节目，挖掘潜力，形成特色，搞活经营。
通过对县区有线电视发展过程的剖析，我们认为农村有线电视事业既是一项社会公益事业，又是一项前期投入大、投资回报稳的信息产业。对于农村有线电视的发展，不能就事论事、孤立的看待，而要用改革发展的思路来推进，只有把农村发展有线电视放在全面推进和建设小康社会、实现“两个率先”的高度来认识，放在全面推进和完善社会主义市场经济体制、深化各项改革的背景下来思考，放在全面推进并提高农民物质文化生活、占领农村思想文化阵地的角度来研究，农村有线电视建设才能实现跨越式发展。基于我市农村有线电视的现状及存在的问题，我们从资金、管理、服务等三个方面提出如下对策和建议：
一、用市场化的运作方向来融会发展资金
按照农村有线电视发展的需要制定相关政策，多渠道筹集、广泛吸收各类资本投资农村有电视建设。广电系统自身要敢于打破行业垄断，进行市场化运作，积极拓展投资渠道敢于吸纳社会资金，健全融资体制，鼓励社会传播产业，形成政府投资为主，集体、个体、合资等多种形式的多元投资格局。各县区要制定完善民间资本的引入机制，鼓励和支持社会资本以独资、合资、联营和项目融资等方式参与农村有线电视建设，谁投资谁维护收益，对引入的资本按市场化进行运作，不断提高投资本着的经济效益，以打消民间资本注入的后顾之忧。对引入的资本按市场化方式进行运行，不断提高投资主体的竞争能力和服务水平，这样既可解决广电系统自身运转困难、投资不足的问题，又可促进农村有线电视产业迅速发展壮大。
二、用企业化的管理模式来提供经营效益
按照劳动、资本、技术、管理等要素参与分配的现代企业管理方式，建立和完善农村有线电视事业发展的产业发展规划、收益分配机制、人员管理办法、考核奖励措施和各项管理制度，调动各方面的积极性，提高经营管理效益，并有效解决服务不到位的问题，保障农村的实际情况和发展方向，既注重经济效益，又兼顾社会效益，如6小时解决一般事故、24小时解决重大事故等，做到“头痛医头，脚痛医脚”。通过规范管理、建章立制、坚强队伍建设、提高管理和维护技术平等，确保工程设备高质量运行，从而不断扩大入户率，达到“以网养网”的目的。
三、用多元化的营销策略来引导农民消费
可借鉴中国电信、引动通讯等信息产业发展的营销方式，改变原来的机械呆板的产痛做法，在初装费、收视费标准上要灵活机动，公开透明，体现更多的人性化管理，做到因地制宜、因时制宜、因人制宜，如可根据不同的消费群体、消费对象确定不同的标准，对象确定不同标准，对群众安装、网内安装、困难家庭安装等给予一定优惠，等等。要惯犯、深入、细致地做好宣传工作，组织丰富多彩、形式多样、具有不同阶段特色的营销活动，吸取更多的农民安装有线电视，在扩大消费面的同时提高经营效益，实现社会效益和经济效益的双赢，同时广电要办好地方电视节目，特别要增加农村专题节目容量，甚至可以考虑建立专门的农村生活频道，让农民看到更多的农业科技信息和生活常识，让农民觉得有线电视在日常中不可缺少。