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党的执政能力建设与坚持科学发展的关系

时间:2022-03-28 15:15:32 浏览量:

 一、准确把握党的执政能力建设与坚持科学发展的内涵

党的执政能力就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

加强党的执政能力建设就是全党要紧紧围绕党在现阶段的基本任务,立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,全面加强和改进党的建设,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。

  坚持科学发展就是树立和落实科学发展观。

  科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

  科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。

二、正确理解党的执政能力建设与坚持科学发展的关系

  (一)党的执政能力建设与坚持科学发展都是马克思主义基本原理同建设有中国特色社会主义实践相结合的产物。

 为什么说加强党的执政能力建设是马克思主义基本理论同建设有中国特色社会主义实践相结合的产物?加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。特别是进入新世纪新阶段,国际局势发生新的深刻变化,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈,各种思想文化相互碰撞,各种矛盾错综复杂,敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变,我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题,才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的四代中央领导集体对此高度重视,始终坚持用马克思主义的基本理论为指导,领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进,有力地推动了党和国家事业的发展。十七大以来,各级党委和领导干部按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求,进行了新的探索和实践。执政六十年来,党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战,把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国,取得了举世瞩目的成就。我们党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。所以说,加强党的执政能力建设是马克思主义基本原理同建设有中国特色社会主义实践相结合的产物。

为什么说坚持科学发展是马克思主义基本原理同建设有中国特色社会主义实践相结合的产物?新中国成立后不久,党中央就提出要把党的工作重点放到经济建设上,制定了加快实现工业化的方针。党的八大提出当前社会的基本矛盾是落后的社会生产力与人民不断增长的物质生活需要之间的矛盾。此后,由于对国内外形势的判断失误,不断强调阶级斗争,以致提出以阶级斗争为纲,出现"文化大革命"的十年内乱,延误了经济建设的进程。

党的十一届三中全会总结了历史的经验教训,明确提出要把全党工作的重心转移到经济建设上来。邓小平同志提出“发展才是硬道理”的著名论断,指出“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”对于我们排除左的和右的干扰,集中精力搞好经济建设,发挥了重要指导作用。

以江泽民同志为核心的党中央,紧紧扭住经济建设这个中心,提出要把发展作为党执政兴国的第一要务,用发展的办法解决前进中的问题。在全党全国人民的共同努力下,把改革开放和经济发展推向了一个新阶段。以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视经济建设。新一届中央领导集体刚一产生,就宣布要“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。近年来,我国国民经济始终保持着持续快速发展的良好势头。

从上述中我们不难看出,坚持科学发展,继承了新中国成立以来我们党关于把经济建设作为中心任务的重要指导思想,同时又针对经济发展中出现的片面追求经济发展速度、忽视质量和效益的倾向,提出我们所追求的发展,应当是以人为本、全面 协调  可持续的发展。这是马克思主义发展观的创新,是对我们党关于发展的指导思想的继承和发展。所以说,坚持科学发展是马克思主义基本原理同建设有中国特色社会主义实践相结合的产物。

(二)党的执政能力建设与坚持科学发展的目标都是为了全面建设小康社会。

    党的执政能力建设和坚持科学发展的内涵、方法和核心等等各不相同,但两者的目标是相同的,都是为了全面建设小康社会。十七大报告强调指出,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民根本利益所在,并增加了五个方面的新要求:增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展;扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;加强文化建设,明显提高全民族文明素质;加快发展社会事业,全面改善人民生活;建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力,增强综合国力,满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心,树立和落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断开拓发展思路、丰富发展内涵,推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。加强党的执政能力建设的任务是:通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党,带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

坚持科学发展,树立和落实科学发展观,要求我们“以人为本”,始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。坚持科学发展要求我们要把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践中,任何时候都决不能动摇,最终实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。因此,党的执政能力建设与坚持科学发展的目标是相同的,都是为了全面建设小康社会。

   (三)坚持科学发展是加强党的执政能力建设的重要指导思想;加强党的执政能力建设为坚持科学发展提供可靠的政治和组织保障。

  坚持科学发展是新世纪新阶段党领导人民执好政、掌好权的根本方略,是巩固党的执政基础、保证党的执政地位、实现党的执政任务的重要法宝,是新形势下全面加强党的建设的重要指导思想。长期执政是所有政党都追求的目标,共产党也不例外。要做到长期执政,科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。 一个政党有没有执政能力,执政的本领强不强,执政的水平高不高,说到底,就看它是否尊重和自觉运用执政规律,按照执政规律的要求来执政。应该看到,作为一个执掌着国家政权的政党,由于地位和环境的变化,政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等,包括党的自身建设的内容,与执政以前相比,都发生了重大变化。比如,没有获得执政地位的政党,首要目标是夺取政权。党的一切工作,都要紧密围绕这个中心任务来进行。而成为执政党以后,执政党必须努力兑现向公众所作的承诺,担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样,坚持科学发展,促进国家经济发展和社会进步,保持社会稳定,就成了执政党的主要任务。

  加强党的建设,最终要体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。提高党的执政能力,就是要使全体党员干部要适应新形势、新任务的要求,不断提高领导经济社会发展的能力和水平、着力增强落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。就是要使全体党员干部牢牢把握经济建设这个中心,自觉把全部的智慧、心血和精力用在干好工作上,用在推动发展上,用在为人民服务上,利用一切力量,调动一切要素,把加快发展的积极性调动到最大化,潜能发挥到最大化。努力培养一支勇于创新、善于克难奋进、甘于埋头苦干,乐于为民奉献的党员干部队伍,建设好充满创造力、凝聚力、战斗力的各级党组织,是树立和落实科学发展观、坚持科学发展的根本动力,也为坚持科学发展提供可靠的政治和组织保障。

  深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

(四)能否有效地坚持科学发展是检验党的执政能力的重要标准。

    上世纪90年代初,时任安徽省阜阳地委书记、行署专员的王怀忠立志把阜阳建成中国“第一大市”,与“大都市”计划相匹配的是建“大机场”。机场耗资3.2亿元,但由于客源严重不足,在勉强运营了1年之后,被迫关闭,现在成了野鸟的栖息地。无独有偶,曾是革命老区的湖北省黄冈市为了提升城市品位,规划并实施的“建设发展龙头经济的形象工程”——东方广场,如今变成了杂草丛生的“撂荒广场”。建设部一份报告显示,全国662个城市、2万多个建制镇中,约有五分之一的城镇建设都存在脱离实际的“形象工程”。

      上面提到的这些现象的确在许多地区和部门都存在,甚至难以杜绝,反映了我们某些干部在思想作风、工作作风建设以及干部考核体系存在的不足。胡锦涛总书记多次强调,要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准,对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做,对不符合的就毫不迟疑地去改,努力使党的建设的各项工作都符合科学发展观的要求,经得起实践、历史、人民的检验。这一重要论述,可以说是指向十分明确,把党的建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来。

  胡锦涛同志的重要论述,坚持和发展了马克思主义关于检验党的建设标准的思想,体现了实践标准、生产力标准、人民利益标准和“三个有利于标准”的高度统一,是新的历史条件下加强党的建设的重要指导思想。科学发展观强调坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把经济发展作为一切发展的前提;强调坚持以人为本,把人民群众作为推动发展的主体和基本力量,以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点;强调坚持全面发展和协调发展,把统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,实现经济发展和社会全面进步作为基本要求,进一步丰富和深化了马克思主义对发展问题的认识,同时为新的历史条件下加强党的建设、检验党建工作成效提出了根本准则。把科学发展观作为检验党的建设的重要标准,反映了当今世界和当代中国的发展变化对党的建设工作的新要求,标志着我们党对自身的执政使命、执政任务的认识达到了一个新的境界,为我们党更好地加强自身建设指明了方向。

 
 

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