摘要：孵化器是中小企业发展的摇篮和助推器，为创业者提供良好的环境，帮助创业者把发明和成果转化为商品并形成收益，为新兴的企业提供综合服务，对中小企业发展有重大意义。但吉林省企业孵化器在快速发展的同时也暴露了一些问题，文章针对吉林省企业孵化器的问题提出了科学发展的几个建议。
关键词：孵化器；科学发展
企业孵化器建设和发展水平是衡量地方区域经济发展后劲的一个重要方面。孵化器为创业者提供良好的环境条件的同时，帮助创业者把发明和成果转化为商品并形成收益，为新兴的企业提供综合服务，也能够成功地为社会培养具有竞争力的企业和企业家。
一、吉林省企业孵化器发展状况
吉林省作为东北内陆省份，企业孵化器建设起步晚但发展迅速。从1991年吉林省第一家企业孵化器建设开始，经过近20年的发展，截至2009年，吉林省目前各类孵化器共计74个，面积360万平方米，孵化企业总规模达到了3500户，在孵企业有1700多户，实现就业3万多人。
吉林省企业孵化器与其他省份相比较，总的表现为发展均衡：一是类型均衡。各种孵化器类型基本都涉及，无论是综合企业孵化器、专业技术企业孵化器，还是专门人才企业孵化器、创业投资集团孵化器等都有涉足；二是布局均衡。目前省内74家孵化器遍布了省内各市，同时最大程度地挖掘区域经济发展中的优势，并力求彰显最大的活力和影响力。
在快速发展的同时，吉林省企业孵化器的一些问题也逐渐凸显出来。如果不及时解决这些问题，将会对吉林省中小企业的快速发展和可持续发展产生影响。
二、当前吉林省企业孵化器发展存在的主要问题
（一）孵化器的层次相对不高
孵化器的评价主要指标应是其孵化层次、孵化能力。目前我国有国家级企业孵化器2008年为228家，其中江苏省22家、北京市21家、山东省20家、浙江省20家、广东省18家、上海市16家，而2008年吉林省只有1家国家级企业孵化器，到2009年末吉林省才拥有国家级孵化器2家。
虽然企业孵化器层次与孵育规模、孵育能力不一定直接相关，但确实是实力的直接体现。
（二）孵化基地的总体企业入住率不高
从目前吉林省孵化器的总体情况看，除机械类、科技类孵化器外，一些孵化器的入住率仅仅70％，个别孵化器的入住率尚不足50％。从另一个方面的分析看，入住率较高的孵化基地主要集中在几个主要城市，而以县域范围建立起来的孵化基地企业入住率整体不高。该问题产生的原因一方面与吉林省中小企业主的观念相关，因为多数中小企业的发展思路仍然是先赚钱后投资，缺乏长远发展眼光；更重要的是吉林省的企业多半采用传统的“滚雪球”式发展，靠自己能力的逐步积累来推动企业的逐步发展，不会借助于外力来撬动更大的市场机会和发展平台。另一方面由于信息不对称带来的问题，其直接结果是一些孵化器大部分闲置，同时一些中小企业却因寻求不到合适的孵化基地而不得不遵循传统的旧有发展模式。
（三）专业孵化器发展相对较弱
吉林省企业孵化器在发展之初就借鉴了发达地区企业孵化器的经验，在孵化器整体布局上进行了科学的设计，因此总体上看吉林省企业孵化器布局合理、发展相对均衡。基本考虑了吉林省各个区域的特色和竞争力情况在充分分析、论证基础上进行了较为科学合理的规划。但由于孵化器发展时间短、企业认识不足、专业指导能力不够以及孵育效果不明显等因素，专业孵化器的发展落后于一些综合企业孵化器。
（四）产业化发展的动力不足
从目前吉林省企业孵化基地的总体情况看，由于专业孵化器相对较弱，专业孵化器内有限的企业数量和有限的企业能力使得产业化发展的引领带动作用不够；同时，多数孵化器虽然在某种程度上突出了区域经济的产业优势，但孵化器内企业主要还是自行发展，孵化器间各自独立运行。彼此无关联、缺乏一定程度上的相互支持与促进，这使得省内的各个孵化器成为一个一个孤岛，在产业化发展上缺乏联动发展、彼此相互带动、促进的环境与动力。以上两方面因素导致的最终结果就是产业化发展动力严重不足。
（五）孵化器的孵育能力不足
孵化器的孵育能力是考察企业孵化器潜力和能力的重要指标。目前吉林省的企业孵化器的孵育能力严重不足，主要表现在：一方面，提供成长期企业所需要的辅导、融资等增值服务方面能力不强，服务于企业的方式方法单调，导致作为孵化器入住企业不够踊跃，同时“产出”的毕业企业数量不够多，质量不够高。据调查，目前我省各类企业孵化器的平均入驻孵化企业只有23家，如果按照国家级孵化器的孵化规模，除两家国家级孵化器外的72家孵化器平均入孵企业仅18家，孵育能力远远不足。另一方面，从孵化器的性质看，吉林省企业孵化器中县域经济建立的孵化器占有一定的比例，这些孵化器面积不小，但这些孵化器缺乏财力，面临的突出问题是项目源不足、企业入驻率太低，没有足够的项目入驻，在孵企业数、毕业企业数自然也不足，孵育能力提高成为一个必须要关注的重要问题。
三、吉林省企业孵化器科学发展浅析
吉林省企业孵化器存在的问题对于吉林省经济的发展将会产生影响，因此关注企业孵化器的科学发展、良性发展、可持续发展是关乎区域经济的发展问题，关乎区域内企业的活力与健康成长问题。
（一）提升孵化器的自主创新能力
自主创新是孵化器的灵魂。在自主创新的引导下，孵化器作为链接知识创新源头和高新技术产业的桥梁、培育自主创新企业和企业家的平台。吉林省孵化器企业的自足创新能力与发达省份相比阶段性差距明显。自主创新是推动产业结构、就业结构、经济发展方式高级化的必由之路。企业孵化器只有不断提高自主创新能力，才能持续蓬勃发展、快速发展。
（二）充分发挥孵化器创新创业的核心内涵
创新创业精神是科学发展强大的内在力量。孵化器正是因为把传播创新创业文化作为工作主旨和永恒主题，不断努力营造创新创业文化氛围，最终成为区域创新创业文化建设的中坚力量，才取得了巨大成就。孵化器未来的发展，必须进一步实践科学发展观，弘扬创新创业精神，助力创新型国家建设。
（三）调动多方投资力量，孵化器管理企业化
从国际上发达国家企业孵化器的总体发展来看，企业化是一个必然的发展趋势。因此，要充分调动多元化投资形式，实现孵化器建设管理从政府行为向企业行为的转变。如在2006年，仅北京市民营孵化器就达到71家，深圳、杭州、苏州等地由企业创办的孵化器数量也占据所在城市孵化器总数的半壁江山。一些民营孵化器，尤其是有良好背景资源和畅通市场渠道的民营孵化器，为孵化器行业的发展注入了新的活力。以沈阳昂立信息技术有限公司为例，该孵化器是沈阳市政府重点扶持的一家民营数字娱乐软件企业，也是沈阳首家民营的国家级科技企业孵化器。其投资兴建的昂立信息园经过3年的快速发展，曾先后被授予沈阳市对日软件加工基地、沈阳市数字娱乐软件产业基地和国家动漫产业基地沈阳基地园区之一，成功地孵化了近百家初创企业，初创企业孵化成功率达90％以上，并有近40％的入孵企业迅速发展壮大。
吉林省企业孵化器建设与管理的企业化是一个重要的发展方向，不仅可以转变政府在孵化器建设管理中的职能，提高政府的支持和监督作用，给孵化器发展松绑的同时注入活力。
（四）大力建设专业孵化器
专业孵化器是为特定技术领域的创业者提供服务的孵化器，它除了具有综合性孵化器的基本功能外，还能够为创业者提供专业化的公共技术服务。它具有两个特点：一是具有专业技术平台，包括实验仪器、检测设备、开发工具等，这些资源可以减少创业企业技术设施的投入，降低创业成本。二是具有能提供专业化孵化服务的专业孵化队伍，从而提高某一专业的企业孵化的成功率，这是综合型孵化器所不能及的。
吉林省的专业孵化器建设开局良好，因此专业孵化器建设应抓住这一良好的开端：一是在吉林省现有的合理的孵化器建设布局基础上，挖掘专业孵化器的专业技术资源，充分利用省内大量的专业研究所和高等教育机构的仪器设备和人力资源优势；二是应当围绕吉林省的高新支柱产业以及产业发展的特点，根据各孵化基地的特点，开设专门特色的服务，使其能侧重某一技术领域，提供专门化的技术服务，避免“大而全、小而全”的重复建设。
（五）加强孵化器间的合作与互联
21世纪是网络和信息时代，任何高新技术企业的发展都离不开信息的交流，以网络为架构的信息咨询服务应成为孵化器的重要手段之一。因此，在加强科技企业孵化器间的学习与交流方面，企业孵化器除了常规的组织系列的培训、讲座、论坛、研讨、对接、联席会议外，应以互联网为平台向企业提供多种形式的服务。同时，通过这种方式，一些县域孵化器就可以共享大型、经验丰富的孵化器的企业资源，进而也可以把县域孵化器的资源推销给那些有实际需求的企业。也就是在信息互联的基础上实现资源的共享，把县域孵化器与城市孵化器紧密联系起来，进而实现企业实体间的实质性跨地区合作，真正实现“联盟孵化”。
（六）集群发展从而实现孵化器的产业化发展
集群发展涵盖了用地集约、要素集聚、布局集中和产业集群几个方面。从吉林省企业孵化器发展看，已经实现了用地集约、要素集聚和布局集中。做为孵化器考核指标的重要内容，各个孵化器兴建的厂房，不仅节约资源提高了产出效益，而且作为实现可持续发展的有效方式，已经成为省内集约用地的典范；同时，各个孵化器依靠国家和省内政府的相关政策和提供的必要条件，创造有利环境为中小企业发展提供综合服务，聚集各种要素、建立公共服务平台、提供相关服务，实现了产学研政资介各方的资源聚集；另外，吉林省虽然孵化器建设时间比较晚但布局科学，在孵化器建设之初就从利于形成区域核心竞争力的角度出发进行总体设计和规划，这对节约资源、降低企业的生产成本、增强企业的创新能力十分有利。
目前，企业孵化器的产业集群效应不明显，主要原因有：一是入住企业数量少，难以形成企业间的相互促进与发展，协同创新环境尚未形成；二是相互信任基础上的竞争合作机制尚不完善，不利于加强企业间的创新与合作，不能有效降低企业创新和发展的成本。
（七）通过企业孵化器建设着力打造产业生态系统
产业生态系统就是通过使产业与环境相和谐相统一，形成的一个良性的、在相对独立的体系内完成物质、能量和信息最有效交流的综合系统。这是孵化器发展的最终目标。这个产业生态系统应包括：政策体系、服务体系、公共技术平台、融资平台、创新平台，以及相应的企业成长环境、企业退出机制等，使每个个体和子系统都能高度协调配合、协同提升环境质量，从而实现经济和社会效益的最大化，这也是孵化器运作的最理想状态。
对于吉林省的孵化器建设而言，要把每一个孵化器看做一个相对独立的产业生态体系，在孵化器所提供的土壤上，在优胜劣汰的市场规律下，企业的种子在这里成长壮大，逐渐形成利于产业发展壮大的生态系统。同时，新的业态在这里萌芽发展，繁衍不止，生生不息，最终实现经济、社会和生态环境的协调可持续发展。
＊本文属吉林省社会科学规划课题；吉林省教育厅十一五社科规划项目。
（作者单位：李叔宁，吉林工商学院；张淑玲，长春工业大学）