2009年下半年信息化工作调度会上的讲话
2009年11月12日
同志们：
今天召开全县乡镇、村信息化建设暨“百千万”信息惠农工程工作调度会，这是我县进一步贯彻实施国家信息化发展战略，推进信息化服务新农村建设的重要举措。前面立斌主任就乡村政务公开信息网建设和网络舆情的应对与引导等方面工作，做了很好的发言；移动公司陈经理介绍了移动关于“百千万”信息惠农工程的具体安排，他们都讲的很实在，很有操作性，我完全赞同。下面我就如何进一步搞好乡村信息化建设及移动信息惠农工程讲几点意见。
一、提高思想认识，加强组织领导
推动农村信息化建设是建设社会主义新农村的必然要求，是推进农村经济发展的现实需要,是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。党中央国务院在《推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出，“要积极推进农村信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的信息服务”。这充分体现了中央对“三农”问题的高度重视，同时也表明农村信息化建设对提高我国农业生产力，改变农村面貌，提高农村生产水平的重要作用。桃源是一个农业大县，农村人口多，农民收入低，在科技文化相对较为落后的农村，以信息化带动农村现代化、带动农民整体素质的提高，将会极大促进农村经济的发展、加快小康社会建设的步伐。因此，把宽带网络和移动服务网络延伸到农村，通过信息化渠道和手段向农民提供及时准确的农产品市场信息、就业信息，向农民推广新型农业科学技术，用信息技术引导农业结构调整，促进农产品的交易出口，指导农业生产经营，为农业增效、为农民增收，提升农村行政、教育、卫生事业的信息化水平等，对农村经济社会发展具有重要的现实意义。
各乡镇要成立由分管领导任组长的信息化工作领导小组，切实加强领导，全面负责信息化建设的组织协调，安排专门人员具体落实。各行政村也要安排人员，负责信息的收集、整理、上报工作，真正实现县、乡、村三级联动，各乡镇与县新农村办、信息化主管部门、移动信息服务部门协调配合，党员干部、企业、农户积极参与。
二、明确目标任务，狠抓工作落实
农村信息化建设是一项系统工程，也是一项长期工程，需要各乡镇、各有关部门通力协作，大力推进，抓出实效。
1、广泛收集信息，尽快充实乡村政务公开网内容。这是一件服务眼前更利于久远的造福工程，其意义在于公开政务、塑造形象、扩大宣传、记录历史。要按照县纪委和信息化办的要求，抓紧收集整理好相关信息,于 11月30日 之前按要求上传到政务公开信息网站上。以后还要根据工作实际不断更新完善网站信息内容，把网站的信息上传当做一件日常工作来抓，常抓不懈。信息化办要将这项工作纳入信息化年度考核的重要内容，定期在政府网站公布各个乡镇政务公开网信息内容的上报与上传情况。
2、有序组织落实，扎实搞好《桃源手机报》的宣传推广工作。《桃源手机报》是我县适应信息化发展大趋势新开展的一项创新型工作，手机报具有方便及时、便民利民、环保节能、费用低廉、形式新颖等多方面特点，县委对此高度重视，专门发了文件（桃办函〔2009〕14号），各乡镇要根据县委的统一要求做好《桃源手机报》的宣传推广工作。
3、积极协调配合，不断推动农村移动信息服务建设。主要是配合县移动公司组织好“百千万”信息惠农工程。前面陈经理就农村移动信息化服务讲了他们行业内一系列的部署安排，乡镇应该从推动农村信息化和社会经济全面发展的高度来认识并深入落实这项工作，目前国家计划在三年内投入700个亿加强农村移动信息网络基础设施建设与移动信息服务产品推广应用，这对于我们乡镇提升信息化水平，改变蔽塞落后的局面是一个难得的机遇。在移动公司为乡镇提供优质服务的同时，各个乡镇也应为他们创造良好的环境，比如基站建设为移动做好群众的思想稳定工作、杜绝索拿卡要行为等等。对于这项惠农工程搞得好的乡镇和个人，政府将与移动公司研究出台具体的奖励政策。
三、搞好宣传培训，提高应用能力
一是要加强宣传推广，提升信息化服务影响。要向农村广大干部群众大张旗鼓宣传乡村政务信息网、桃源手机报及各种移动信息服务产品，要保障群众对政策的知情权和监督权，提高群众对应用新的信息技术和手段的思想认识，树立运用现代信息技术闯市场、促发展的观念。
二是要搞好信息技术培训，提高信息化使用技能。信息化的关键在于应用，应用的关键在人。目前，由于农民整体素质不高，对现代信息技术的了解还不够，信息化意识和利用信息的能力还不强,这使农村信息技术的推广和应用面临局限。要利用多种形式加强对乡村干部和群众开展“两会两能”的信息技能培训（即会打字、会上网，能搜索信息、能收发邮件）；要充分利用已经具备的条件引导与组织农民上网，使信息化逐渐渗透到农民生产、经营、消费、学习等各个环节，提高农民参与信息化建设与运用信息技术手段闯市场的积极性；要借助移动公司打造乡村信息服务站点和建设移动信息服务队伍的机遇，帮助群众提升移动信息服务产品使用技能。
三是要促进信息服务推广，提高信息化应用水平。好的产品最后要得到群众的广泛认可并积极应用才算是真正的好产品，但在信息爆炸时代，原来那种“酒好不怕巷子深”观念也需要改变了，应该树立“酒好更要大声吆喝”的新观念。对于移动推出的一系列惠农产品，包括农信通、农政通、农商通及其他许多好的产品等等，将由县信息化领导小组牵头组织县新农村办、农业部门、科技部门、县移动公司选择几个乡镇先行试点推广应用，走在前面的，将得到更多实惠。明年这项工作还将纳入全县新农村建设的目标考核。
四、树立开放心态，积极应对网络舆情
互联网作为一种新兴媒体，已经成为社会舆论监督新的手段，是思想文化信息的集散地、社会舆论的放大镜、新闻宣传的新载体，其影响力正与日俱增，与报纸、广播、电视等传统媒体相比，网络的传播速度和影响范围具有不可比拟的优势。它以强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性，加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、一般问题热点化趋势。面对网上舆情危机，我们要审慎对待。
一是心态要放开。相对于现实社会，互联网是一个相对自由的空间，是一个隐匿形体的世界，正是因为其隐匿性，人们才敢讲真话、露真情，自由表达无所顾忌。我们应该具备敢听真话、能听真话的胸怀，要像毛泽东说的那样，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉。同时，对于网络信息也应有一份警醒，要警惕虚假舆情信息的泛滥对我们工作形成的负面影响。
二是回应要及时。网上反映的问题往往是人民群众关心的热点、难点、疑点、焦点和领导工作中的薄弱环节，如果处理不好，很容易在网上形成不良炒作，进而影响社会的稳定和谐。因此对网民反映的问题，提出的意见和建议，应该按照“第一时间原则”及时予以回应，说明情况，通报进展。特别是对重大突发事件的处理，要在第一时间发布权威信息，满足群众的知情权，有些工作甚至还要借助第三方专家介入协助应对处理。
三是工作要到位。对于各地的工作，要多做一些正面的宣传引导，对于已经反映在网络舆情中的问题，要认真分析原因，积极予以应对，采取灵活措施，尽可能扩大正面影响，缩小负面效应。
同志们，推进农村信息化建设是一项功在当代、利在千秋的大事业。尽管我们面临着很多不熟悉的东西，可能会碰到很多以前没遇到过的困难，但只要我们坚定信心，解放思想，大胆创新，积极探索，拓宽思路，就一定能够推动我县信息化建设上台阶上水平。
谢谢大家！