XX社区“共驻共建”的情况
近年来，XX社区通过创新组织体制、管理体制和领导体制，形成了“共建中共享、共享中共建”的良好氛围。一是社区党建共建工作体系不断完善。建立形成了网络化的“1+X”的组织体系：“1”是实现街道党工委向社区的过渡，在组织体制上率先突破障碍，建立一个社区党建大平台，形成了大社区、大党建理念。“X”是在大平台的基础上，增加街道体制外的党工委委员，下设居民区党委、社会工作党委、行政事业党委；每个党委下设1个党员服务中心，服务中心再延伸设置党员服务点等。在基层组织建设上，按楼宇、街巷、新经济社会组织、驻区单位等，将社区党组织划分为以“地域型、单位型、楼宇型”为主要形式的党支部（党小组）。注重规范，构建行之有效的制度体系。例如对区政府职能部门派驻街道社区的机构实行“四项制度”，即工作报告制、行风评议制、任免会签制、实绩会考制，形成区政府职能部门与街道党工委对派出机构的双重领导和管理，进一步强化街道党工委的领导地位，形成行政管理的合力。二是社区资源相互开放。XX社区（街道）的所有公共资源向所有单位开放，并与洋恒高级中学等15所中小学校及源深体育场等5个文化体育单位签订社区资源共享共建协议。由此也带来了三个问题：管理人员增加怎么办？管理成本增加怎么办？出现人身意外伤害怎么办？他们的解决办法是：前两个“怎么办”由财政局将资金转移给社发局，再支付给学校，同时由街道对学校开放的时间进行记录、把关。第三个“怎么办”则由街道“买单”，给开放的学校买大众意外伤害责任保险，理赔最高可达20万元。三是社区活动共同参与。为实现社区活动的社会性、群众性、公益性，XX社区(街道）举办“四大节”，即一季度全民健身节，二季度科学普及节，三季度文化艺术节，四季度学习读书节，通过举办活动实现文化资源共享、互惠互利。
XX社区“共驻共建”的现状
XX社区成立于2001年，辖区面积1平方公里，有5个居民小组1456户3348人，辖区市、区属企业4家，个体私营户27户，直管党员23人。经过9年的发展，社区“共驻共建”已初具雏形。一是社区党建共抓，形成共驻共建大格局。二是辖区资源共享，拓展社区服务领域。三是社会治安联防，创建平安和谐社区。四是生活环境联创，美化居民居住环境。五是文体活动联办，丰富精神文化生活。
但XX社区“共驻共建”也存在诸多问题。一是在创新工作机制、完善组织设置上还须进一步加强。XX社区（街道）已经形成三级共建网络，而XX社区仅仅是最初级组织设置，仅有3名人员负责社区日常工作，班子力量较为薄弱。二是在创新活动主题、服务社区发展上还须进一步深化。陆家嘴社区阳光驿站、XX街道XX社区居民服务中心设有心理咨询、娱乐健身、法律服务、便民医疗等社区机构，服务功能齐全，而XX社区仅有单一的便民服务。三是在深化共建格局、形成共建合力上还须进一步完善。目前，XX社区虽然成立了联席会，但社区内的各类组织和在职党员参与社区党建的意识还比较淡薄，社区党组织在开展社区党建工作时，有一种唱“独角戏”的感觉。
XX社区“共驻共建”的对策
通过外出学习考察，分析现状，我们进一步明确了区域化大党建工作思路，即以XX社区为起点，进一步探索构建“共驻共建”大格局。
理顺工作关系，健全“共驻共建”组织体系。以社区党建为核心带动社区各项事业的发展，基础在于健全的组织体系。应以乡镇党组织为核心，社区党支部为基础，社区内各类基层党支部组织为网络，社区党员为主体，各类社会团体及居民群众为依托，进一步建立健全组织体系，完善联席会议、议事会议等制度，专题研讨区域化大党建，积极探索社区工作新途径和新方法。
创新工作机制，完善 “共驻共建”平台。一是精心谋划。把社区 “共驻共建”纳入镇党委基层党组织建设的总体规划，制定规范化工作制度，使之与整个党建工作发展同步。二是建立长效机制。对社区“共驻共建”的工作内容、工作方法和议事程序等作出具体规定，建立目标责任制，层层签订年度目标责任书。三是严格考评。将社区 “共驻共建”工作情况作为评选先进基层党组织的重要条件，对在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和奖励。四是加强工作规范化建设。建立健全社区党支部年度工作述职报告制度、党员和社区居民代表民主评议干部制度；加大社区工作者的教育与培训，通过定期集中培训、经验交流、参观考察等形式，提高社区干部队伍的综合素质。
创新活动主题，深化 “共驻共建”内容。一要本着 “亲民便民，为民服务”的宗旨，坚持 “共建共惠，共同提高”的原则，在选准载体、抓好活动、提高实效上大胆探索，在便民服务、宣传教育、构建和谐上下功夫。二要充分发挥社区共建单位和党员的作用，开展志愿服务、扶贫帮困等活动，努力实现社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的目标。三要思想工作联做，深化居民思想道德教育。可成立一个由组织、宣传、综治、民政、卫生等部门组成的协调机构，对社区党员及居民的教育、培训进行统筹研究布置，为社区党建工作的全面铺开营造良好环境。