供销合作社是为“三农”服务的合作经济组织，是推动农村牧区现代流通、农牧业产业化经营和农牧民专业合作经济组织，促进农村牧区经济增长和社会进步的重要力量。国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见（国发[2009]40号）、内蒙古自治区人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见（内政发[2009]108号）和赤峰市人民政府关于整体推进供销合作社改革发展的意见（赤政发[2010]18号）文件对供销合作社改革发展的总体要求是：新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效，功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
供销合作社的办社宗旨是为“三农三牧”服务，供销合作社在加快推进农村牧区现代流通网络建设的进程中，着力强化供销合作社服务功能，加强专业合作服务，领办、协办农牧民专业合作社，推动农村牧区合作经济组织发展，是供销合作社在新形势下，创新为农服务的一项重要途径，也是供销合作社更好地为服务“三农三牧”工作的具体体现。
一、农村牧区合作经济组织发展现状
近年来，随着我旗农村牧区经济的快速发展，农牧业产业化经营的不断完善，涌现出各种类型的农牧民专业合作社、农牧民协会等合作经济组织，这些合作经济组织，在农牧业结构调整，推动农牧业生产经营体制创新，搞活农畜产品流通，增加农牧民收入，增强抵制市场风险等方面发挥了积极作用。近年来，全旗发展各类农牧民专业合作社、协会58个，其中农资专业合作社5个，绒毛专业合作社3个，养殖专业合作社14个，种植专业合作社5个，养殖协会15个，种植协会12个，劳务输出、杂粮购销等协会4个。
二、发展农村牧区合作经济组织的主要作法
阿旗供销社自2007年开始，按照上级社关于供销合作社发展为农服务职能，促进农业生产发展，繁荣农村经济，助农增收的要求和《农民专业合作社法》相关规定，组织指导当地农牧民按照自愿、民主、平等、互利的原则，组建以种植业和养殖业为主的各类农民专业合作社。目前在旗供销社指导帮助组建的农牧民专业合作社18个，入社社员总数1587人，成员出资总额4610.8万元，主要有杂粮种植、活畜养殖、水稻种植、蔬菜种植、柞蚕养殖等。主要作法是：
1、加强对《农民专业合作社法》的宣传
2007年，旗供销社在筹备组建全旗农村牧区合作经济组织联合会期间，利用广播举办专业合作社知识讲座，利用传单、板报等形式向广大农牧民群众宣传《农民专业合作法》。通过宣传，使广大农村牧区的干部群众对《农民专业合作社法》有了初步认识，对农民专业合作社这种组织形式，组建的作用、好处有了进一步的了解，这样，为发展农牧民专业合作社打下了一个良好的基础。
2、因地制宜 适时组建
旗供销社为做好发展农村牧区合作组织工作，经旗政府领导同意，旗民政局批准，首先组建了“阿旗农村牧区合作经济组织联合会”并召开了第一次代表大会。这样，就明确了组建农民专业合作社这项工作，由供销合作社来承担。旗供销社在宣传发动的基础上，深入到乡镇苏木嘎查村调查了解经济发展情况、农牧民群众意愿，得到当地党政领导的重视和大力支持。在帮助组建农牧民专业合作社工作中，把如何组建专业社，选择专业社发展的项目，怎样吸收社员，召开成立大会等向村两委班子和发起人讲清楚，帮助发起人进行社员入社登记，制定章程，有关管理制度以及工商登记所需材料等，在此基础上，通过供销社帮助组建的专业社都有一整套建社材料，都召开了成立大会，在当地农牧民群众中产生良好的反响。
3、帮扶专业合作社健康成长
农牧民专业合作社，对农牧民群众来讲，是一个全新的组织，是健全和完善农牧区社会化服务的农牧民自己的组织，组建一个专业社只是开展为农牧服务的一部分，要使专业社健康成长，就要精心培育，使农牧民专业合作社真正发挥作用。2007年，在阿旗供销社的指导帮助支持下，组建了代白勿苏柞蚕养殖专业合作社，由具有一定养殖规模和经济实力的19户柞蚕养殖户发起，共同出资组建成立。这期间，旗供销社多次组织入社社员到丹东、呼伦贝尔的阿荣旗等地进行考察学习，聘请柞蚕养殖专家到村入户传授养殖技术和蚕场管理经验。通过学习、指导，统一引进优质蚕种，加强养殖管理，病虫害防治，统一组织销售等多种措施，柞蚕养殖取得了较好的经济效益。随着柞蚕养殖专业合作社的不断规范完善发展和柞蚕养殖经济效益的不断提高，农民群众亲眼看到了柞蚕养殖投入小，时间短，见效快，产值收入可观，而且不误农时，专业合作社服务到位，所以农民对柞蚕养殖积极性普遍提高。到2009年末，柞蚕养殖专业合作社入社社员达到312户，成员出资总额达到150万元。其中供销社出 资50万元，柞蚕养殖基地达到3万亩。2009年，专业合作社社员生产柞蚕 48万市斤，销售总额280万元，实现利润130万元，柞蚕养殖户年最高养殖收入达2万多元。
阿鲁科尔沁旗天润有机谷米专业合作社成立于2008年1月，主要从事杂粮种植、加工、销售，该社总股本260万元，入股社员386人，专业合作社主营谷子加工业务。专业合作社以订单种植生产为主要模式，在阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、扎鲁特旗的部分乡镇建立了1000亩以上的优质谷子种植基地11个，种植户9600户。凭借良好的信誉，该合作社已经与基地、农户经纪人等建立了长期稳定的合作关系。几年来，该合作社始终以高于市场价格5%的价格收购基地社员及其它农户生产的谷子。该合作社生产的小米远销北京、哈尔滨、沈阳、石家庄等城市的超市和较大的农产品交易市场。该合作社的产品于2009年10月通过了有机产品认证。由于天润有机谷米专业合作社的带动，谷子种植已成为阿鲁科尔沁旗天山镇的主导产业。
阿鲁科尔沁旗巴彦敖包活畜养殖专业合作社在阿鲁科尔沁旗供销社的指导下于2009年5月成立，社址位于阿旗巴彦花镇巴彦敖包村。该社入社社员310户，资产总额180万元，拥有棚圈660平方米，饲料生产基地2700亩，该社主要从事活畜繁育、养殖、销售，通过一年多的运营效益较好。
金丰甜玉米种植专业合作社地址位于天山镇新立村，主要从事甜玉米的种植、加工、销售。目前已在阿旗范围内落实甜玉米种植基地5000多亩，吸收入社社员77户。由专业合作社先行向社员及甜玉米种植户垫付种子、化肥等农业生产资料，同时负责指导整个产前产中产后的服务，并负责回收产品。甜玉米生长期为90天，投入劳动力比普通玉米少，产值比普通玉米高200元以上。甜玉米种植农户收益较好，种植积极性较高。
2009年由旗供销社发起并参股组建了阿鲁科尔沁旗天山大地金 苗小米种植专业合作社。主要从事杂粮等农产品加工，企业年设计生产加工能力为4000吨，已获得国家颁发的食品安全生产许可证，目前年加工各种杂粮豆3100吨，产品销往全国各地，市场前景广阔，效益较好。
三、几点体会
开展发展农村牧区农牧民专业合作社以来，我们做了一些工作，也取得了一定成绩，得到了上级领导的高度评价和充分肯定，总结起来，有以下几点体会：
1、农牧民专业合作社是建立现代农牧业和实行规模经营的市场主体，组建专业合作社可以解决一家一户分散经营，打不出品牌很难取得规模效益的难题。
2、供销合作社领办、协办专业合作社，可以更好地为专业社提供有效的产品销售服务和产前的生产资料服务。
3、供销合作社作为发展农牧民专业合作社的依托，一是传授合作经济知识，培养农牧民社员的合作意识，联合思想；二是传授办社经验，帮助培训专业社经营管理人才；三是为专业社提供政策协调、咨询等服务，争取有关优惠政策等。
四、今后发展农牧民合作经济组织的意见
随着农民专业合作社的建立，日益在广大农牧民生产生活中作用的突显，今后一个时期，农牧民群众要求建立专业社的热情必然高涨，我们要顺应形势，大力推进农村牧区合作经济组织建设。
1、进一步加大对《农民专业合作社法》的宣传力度，利用一切有效的形式进行宣传，使《农民专业合作社法》深入人心，使广大农牧民群众都知道，明白农民专业合作社法律法规，同时要宣传合作经济知识，增强广大农牧民群众的合作联合意识。
2、在农牧民自愿和政府引导的基础下，采取专业联合等多种形式，组建农牧民专业合作社，用三到五年的时间，建设农牧民专业合作社50个。
3、发挥旗供销合作社和农村牧区合作经济组织联合会行业协
调、横向交流，联合经营，维护权益，开展自律，自我服务等作用，对原有的行业协会，专业合作社进行整顿、规范，促进全旗农村牧区各类合作经济组织规范有序、健康稳定发展。
阿旗供销合作社
二O一O年十月十五日