县对外开放推动年工作汇报--县人民政府(2006年5月12日)
根据市政府统一安排，我就xx县“对外开放推动年”活动开展情况汇报以下三点：
一、市对外开放推动年动员大会精神贯彻落实情况
市“对外开放推动年”活动动员会后，xx县快速反应，采取了加强组织领导，强化宣传发动，严格目标管理，优化投资环境，强力招商引资等一系列有力措施，在全县上下掀起了对外开放新高潮。具体工作可以用“五个一”来概括：
(一)组建了一个强有力的领导班子
成立了以县委书记、县长为组长的xx县“对外开放推动年”活动领导小组，组建了各由一名县委常委牵头的活动办公室及招商引资、项目建设、环境整治、宣传、考评等5个工作组。抽调县委、县政府“两办”及商务局、发改委、招商办、财政局、监察局、统计局、广电局、企业发展服务局、组织部、人民银行等17个部门的主要负责同志及业务骨干60余人，具体负责对外开放推动年的各项工作。
(二)营造了一个浓厚的开放氛围
我们以“扩大对外开放，推动新野发展”为主题，充分发挥宣传机构的舆论引导、思想发动、宣传造势、鼓舞人心的作用，努力营造齐心协力抓开放，一心一意谋发展的浓厚氛围。一是开展了对外开放宣传月活动。确定今年3月份为“对外开放”宣传月，开展了“九个一”系列活动(即：开展一场大型宣传活动、摸排一批在外人员、搜索一批项目信息、加快一批项目进度、举办一场政策报告会、征求一批合理化建议、进行一场外企宣传、编印一本投资指南、建设一批服务项目)，切实营造优良的亲商、安商、富商氛围。二是坚持解放思想促进扩大开放。通过举行解放思想交流总结会、政策热点问题宣讲报告会等形式，努力营造敢为人先、敢冒风险、勇于创新的发展氛围。三是强化主阵地宣传，营造浓厚氛围。把县电视台作为对外开放宣传的主阵地，采取开辟专栏、制作访谈节目、介绍先进经验等形式，多时段、多板块、高密度地宣传全县对外开放工作的新举措、新动态、新成就。目前全县上下人人关注开放，人人参与开放的氛围初步形成。
(三)出台了一套完善的推动活动方案
我们结合县情，制定下发了《“对外开放推动年”活动实施方案》，明确了县委书记、县长对对外开放工作亲自抓，负总责，建立健全了目标责任考评和奖惩体系，将全县招商外资及出口创汇任务，科学分解下达到全县各乡镇及有关部门，要求全县上下必须抓好五项重点工作：
一是明确招商区域和重点产业。即面向珠三角、长三角、环渤海经济圈及港澳台地区，围绕织布、印染、服装加工，蔬菜、畜牧、粮油深加工等项目，开展重点招商引资。今年以来，县主要领导分赴广东、香港等地参加了东莞老乡联谊会、香港岑氏宗亲联谊
会等县情推介活动5次。二是强化主体创新方式招商。突出企业“招商引资第一主体”的地位，把新纺公司等优势企业推向招商引资主战场，积极采取项目招商、网上招商、以商招商和政企联合招商等多种形式，广泛联络侨胞、台胞回乡投资创业。目前，海外及港澳台地区岑氏宗亲会来新野寻根祭祖及投资考察活动的准备工作已经就绪。三是充分利用节会招商。积极筹备参加市“两节一会”、“乌洽会”、“夏洽会”、“高交会”等节会以及组织外出考察招商等活动。目前，小分队赴广州招商、党政领导赴“环渤海经济圈”考察招商等活动正在积极筹备之中。
四是构筑园区平台招商。坚持实施“园区带动”战略，紧紧抓住县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”的机遇，进一步完善规划，提升品位，增强服务功能，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。
五是完善机制招商。全面实行领导挂帅、一线招商。在全县副科以上干部中推行“三分之一”工作法，分组出击，分片划线，实施分路招商。
(四)筛选推介了一批潜力项目
我县围绕资源和产业优势，精心筛选了100个对外招商项目，通过互联网等媒体向外广泛发布。
一是立足棉纺织产业优势，重点推介织造、大型染整及服装加工项目。如新纺公司的500万米印染生产线、扩增涡流纺天然彩棉环保面料生产线和扩增年产200万件休闲服装生产线等项目，已引起福建、浙江等地客商的广泛关注。
二是围绕粮油、蔬菜、畜牧等资源优势，着力推介食品系列精深加工、脱水蔬菜深加工项目、皮埃蒙特优质肉牛生产基地建设、年屠宰加工45万头肉牛生产线等项目，已引来了数家台商与项目单位进行洽谈。
三是以造纸等具有一定发展基础的产业为依托，包装推介了泰龙纸业公司的年产10万吨漂白麦草(龙须草)制浆板配套150吨碱回收等项目，引起了湖南客商的投资兴趣。
四是重点围绕城镇基础设施等薄弱环节，包装推介了县污水处理厂、物流中心、棉花交易市场、文体中心开发改造等项目，有的已经基本确定投资意向。
五是针对新型建筑材料开发、机电零配件加工具有发展前景的领域，积极推介了扩建新型建筑材料(陶粒砌块)生产线、河南光达新兴材料有限公司的年产10万吨高频
焊管生产线和扩建纺织配件生产线项目等项目，已有客商与我县初步达成投资意向。
(五)打造了一个优良的环境品牌
县委、县政府采取了一系列有力措施，大力优化新野投资环境。
一是全力优化服务环境。在全县党政干部中大力树立开放招商、主动服务的
思想观念，营造重商、爱商、亲商、扶商的良好氛围。
二是极力优化政策环境。坚持在国家法律法规许可的范围内，对投资者要求
的优惠政策，采取一事一议的办法解决。
三是精心优化政务环境。大力整治规范审批项目，进一步减少行政审批事
项，县行政审批服务中心即将启用运行。
四是充分优化信用环境。坚持以政府信用建设为先导、企业信用建设为重点
、个人信用建设为基础，加快建立健全社会信用体系。
五是全面优化人文环境。深入开展各类群众性文明创建活动，加强公民道德
教育，抓好事关新野形象的窗口行业和单位的行风建设，使“事事都是
投资环境，人人都是新野形象，让投资者满意，为纳税人服务”成为人们的共识，精心打造
了企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的环境品牌。
二、三个会议签约项目落实情况
(一)杭州豫浙经济技术合作项目洽谈会签约项目2个。一是xx县旧
城改造项目。该项目由浙江温州金府公司
投资建设综合商贸中心，总投资15000万元人民币。目前已投资5600万元，共拆迁156户，拆
迁建筑物11500平方米，首期260套商业用房地基已处理完毕，土建工程已全面铺开。
二是新上260台喷气织机生产线项目。该项目由新纺公司与浙江湖州金茂纺织有限
公司共同投资，总投资10100万元人民币，其中新纺公司投资6000万元，金茂公司投资4100
万元，目前已完成投资9000万元，主体厂房已完工，部分设备已安装、调试。
(二)珠海海内外企业家联谊会签约项目1个。即新纺公司与南海盐步丽
锦纺织经营部的郝伟东合资建设特种天然纤维加工项目，该项目计划总投资12994万元，其
中引资5200万元，具体事宜正在商谈中。
(三)郑州第四届豫洽会签约项目3个。一是嘉元脱水食品有限公司二期扩
建工程。
该项目由新野嘉元脱水食品有限公司独资建设，总投资650万美元，建设4条脱水蔬菜生产线
及配套设施。计划今年完成投资250万美元，建1栋办公楼、4栋仓库和2条生产线，明年上半
年投入运营。目前正在办理土地审
批手续。二是合资经营6万锭精梳纱项目。该项目由新纺公司与马佐里(东台
)纺机有限公司
共同投资，总投资13000万元人民币，其中新纺公司出资6630万元，马佐里(东台)纺机有限
公司出资6370万元。目前该项目前期筹备工作已完成，基建工程已展开。三是县城
步行街综合商贸中心二期工程建设项目。该项目由浙江金府房地产开发有限公司投
资建设，总投资20
000万元，目前正在办理前期各项手续和拆迁动员工作。
三、元—4月份实际利用外资和外贸出口完成情况
(一)实际利用外资情况。元—4月份，全县招商引资建设项目97个，
固定资产计划总投资8
9亿元；合同引进市外资金712亿元，其中境外资金650万美元。实际到位资金266亿元
，其中境外资金175万美元，分别是新港中英文学校到位资金125万美元，嘉元食品公司到位
资金50万美元。
(二)外贸出口完成情况。今年市下达我县的外贸出口目标为3330万美
元，其中重点企业新
纺公司3300万美元，其它企业30万美元。元至3月份全县实际完成676万美元，与去年同期持
平；其中新纺公司累计完成635万美元(元月份完成114万美元、2月份完成114万美元、3月份
完成407万美元)，与去年同期相比下降22%；其它企业完成41万美元，已超额完成目标任
务；预计元—4月份全县共完成外贸出口1000万美元，上半年可完成外贸出口1800万美元。