为确保我局作风建设教育活动查找问题阶段的顺利开展，根据《XX县国土资源局“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动实施方案》（永国土资党组发〔2010〕11号文件）的要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、目标要求
查找问题阶段是搞好作风建设教育活动的重要环节和确保活动取得实效的关键。要结合实际，按照局党组的统一安排部署，在学习调研的基础上，紧紧把握找准存在的突出问题这一核心，切实加强领导，采取有力措施，努力做到征求意见广泛深入，查找问题客观全面，分析原因深刻透彻，整改措施具体可行。同时，坚持边查边议边改，实现在思想认识上有新提高、解决问题上有新成效，为整改提高阶段奠定基础。
二、活动时间及范围
查找问题阶段从10月上旬开始至11月上旬结束，以党支部为单位，以党员干部为重点，在全局干部职工中开展。
三、活动主要内容
要对照《XX县国土资源局“讲党性、守纪律、作表率、求实效”作风建设教育活动实施方案》（永国土资党组发〔2010〕11号文件）的要求，认真查找本单位以及个人在作风建设方面存在的主要问题，通过广泛征求意见、召开民主生活会、开展社会评议等形式，充分听取各方面意见，认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，分析原因，研究制订整改措施，明确努力方向。主要从以下十个方面进行查找：
1、坚持民主集中制原则是否常规化、制度化和规范化，领导干部是否存在官僚主义作风，班子是否团结，单位干事环境是否和谐。
2、干部职工的形象和服务态度如何，有没有“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
3、如何加强和改进思想作风、学风、领导作风、生活作风、工作作风建设，提高工作效率和服务质量，创造良好的工作环境。
4、有没有部门利益、小团体利益、个人利益凌驾于全局利益之上的现象；单位是否存在违反职业道德，甚至以权谋私、违法违纪行为；是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象，收费项目、标准是否公开。
5、有没有认真开展“党务、政务、财务三公开”工作，是否存在应公开的不公开或公开程度和范围不够的现象。
6、《廉政准则》颁布以后，是否有效得以贯彻和执行。
7、“创先争优”活动是否扎实、深入开展，还存在哪些不足。
8、贯彻实施效能政府的决策部署是否均已落实和完成。
9、县委、县人民政府的决策部署是否均已落实和完成。
10、2010年的各项目标任务、重要工作、重点项目是否量化细化，明确责任、明确时限、明确奖惩，能否确保圆满完成。
四、活动步骤和方法
（一）广泛征求意见（10月17日前完成）
通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、集体（或个别）访谈等形式，紧扣“讲党性、守纪律、作表率、求实效”的主题，围绕党性观念、思想作风、学风、领导作风、生活作风、工作作风等方面，通过广泛听取和收集党员干部、服务对象、人民群众以及社会各界对我局作风建设方面的意见建议等方式，查摆出我局存在的突出问题和个人在思想作风、学风、领导作风、生活作风和工作作风上存在的问题和不足。
领导小组办公室要对征求到的意见进行认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人和领导班子意见。除特殊情况外，原则上要以书面形式如实反馈。对领导班子和党员领导干部的意见，由领导班子主要负责人反馈。对征求到的领导班子和领导班子成员的意见和建议进行梳理后，以书面形式报县作风建设教育活动领导小组办公室。
（二）召开专题组织生活会和民主生活会（10月21日前完成）
根据各自实际，在认真查找问题的基础上开展谈心交心活动，活动要坚持以人为善、相互提醒、相互帮助，切实做到沟通思想、增进团结、交换意见、形成共识。在召开组织生活会之前，对照作风建设教育活动要求，党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的根源，党员领导干部要着重从执政理念、人生信仰、价值追求的高度对照检查自身存在的不足，深入剖析单位和个人在作风建设方面存在的问题和不足，认真撰写发言材料。发言材料内容包括：存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向。民主生活会上，要对照作风建设要求，联系工作实际，检查班子和个人存在的不足，认真开展批评和自我批评，开诚布公的谈问题、找原因、提建议，确保专题民主生活会的质量和效果。同时，要以党支部为单位，召开以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的组织生活会，组织党员按照作风建设的要求，分析查找自身不足，明确努力方向。会后，领导小组办公室要将民主生活会召开情况连同原始记录交第一纪工委审核把关后，上报县作风建设教育活动领导小组办公室。
（三）组织开展社会评议（10月30日前完成）
主动与第一纪工委联系，认真配合开展一次作风建设社会评议活动。评议采取召开座谈会、评议大会、书面测评等方式进行。评议主要内容，着重从我局信息公开、履行职责、服务质量、廉洁自律和制度建设以及领导班子对作风建设教育活动的认识深不深，查找问题准不准、原因分析透不透、努力方向清不清、工作措施行不行，领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面进行。在自我查摆剖析的基础上，通过组织开展社会评议，形成单位和个人自检自查报告，并于10月29日前，将单位和领导班子成员的自检自查报告交第一纪工委审核把关后，报送县作风建设教育活动领导小组办公室备案。
（四）研究确定整改方向（10月31日至11月8日）。
要在在查找出存在问题及原因的基础上，针对共性问题、集中的问题和特别突出的问题，研究确定整改方向。
五、相关要求
（一）党员作好表率。党员干部要带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动我局查摆问题工作深入开展。
（二）坚持实事求是。查找存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。
（三）认真边查边改。对查摆出来的问题，能马上整改落实的要立即改，暂时条件不具备的要创造条件抓紧改，并把边查边改的结果及时反馈给相关对象。
（四）搞好材料收集整理。领导小组办公室要认真做好本阶段的材料收集、整理和上报工作，对工作拖沓、不按时上报材料的股室和个人将给予通报批评。