篇一：在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容
全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话(共6页)
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全市上半年高质量发展重点工作调度会上讲话
在全市上半年高质量发展重点工作调度会上的讲话
市长
XXX（2020年6月24日）
今天我和逢春同志把大家邀请到这里召开会议，目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神，全面贯彻落实推进高质量发展重点工作，力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。
会议开始，逢春同志原汁原味地传达了昨天上午崔市长在经济调度会上的讲话要求，从讲话里我们能够看出崔市长对经济工作研究地很深很透，对全市经济社会发展的总体形势把握得很准，对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体，同时，我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以，今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局面”的超前约谈警示会和责任交办会，面对面把工作任务和责任交办下去。会上，市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通报了上半年全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情况，九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言，客观分析了当前经济工作中存在的问题，对下一步的工作提出了很好的对策建议，我都赞同，大家要认真抓好。下面，我就抓好当前高质量发展重点工作，再讲三个方面意见。
一、关于上半年的工作和形势今年以来，面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响，全市上下认真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求，出台了一系列支持鼓励企业复工复产的政策文件，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在确保疫情防控绝对安全的前提下，基本与往年一样开展农业生产，疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工，先后三次召开经济调度会议，通过发展夜经济、各级领导直播带货、农特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施，全力推进三产行业快速恢复，目前九县区各行各业全面恢复，干部群众生产生活井然有序，基本民生得到有力保障，全市经济社会发展大局稳定向好。6月9日，国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻坚重点工作现场推进会，省委林铎书记对陇南脱贫攻坚充分肯定，脱贫攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。
但是，今年一季度我市高质量发展综合评价得分分，排名全省末位，通报中涉及高质量发展评价的12项核心指标中，固定资产投资、招商引资成效排名末位，规上工业增加值倒数第2位，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入
倒数第3位，规上工业营业收入利润率倒数第4位。鉴于我市获得2019年度高质量发展贡献奖，本次市委、市政府主要领导免除了一次被约谈。同志们，一季度考核可以说是现实给我们的一记闷棍，大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉，这么快就荡然无存了，因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距离半年盘点的时间节点还有十几天，今天是6月18日，距离7月3日统计关库满打满算仅有15天时间，所以如果今天不把问题讲清、讲透，不引起大家的高度重视，可以肯定的说，二季度的指标难改颓势，就很有2可能让市委、市政府主要领导被省上约谈；就会让全国全省脱贫攻坚示范市“金字招牌”大打折扣，如果这样，我们怎么对得起市委、市政府和全市人民的殷切期望！怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长雪涛同志汇报交待最近一个时期，孙雪涛副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企稳、稳中有进作出重要批示，昨天崔市长在主持召开的经济调度会上，对一季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市工信局、市商务局等部门都提出严厉批评，责成一季度考核后进的三个县和指标落后的牵头部门检讨表态，并对下一步全市经济运行、高质量发展等重点工作进行安排部署。5月下旬，市政府专门组织开展了针对高质量发展工作的督查，由四位市级领导带着八个市直部门主要负责
同志进行了全覆盖式实地督导，针对各县区存在的突出问题，提出了针对性措施建议。但是，从刚才市统计局通报的1-5月份经济运行情况看，一些核心指标依然低位运行，与省委省政府“一季度少下降、二季度正增长”明确目标差距太大，与崔市长提出的“除固定资产投资外，其他各项指标上半年要实现正增长4个以上百分点”目标要求差距更大，与实现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。
二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计局长们，你们都是高质量发展工作最核心的操盘手，会上的表态发言中也提出了许多办法措施。但是，我们的经济指标为什么出现这么多的倒数第一症结在什么地方，除了客观上的原因外，我认为核心还是主观上的。
一是脱贫和防疫与发展任务不平衡。中央“六稳”“六保”政策出台后，国家和省上明显将工作重点由疫情防控调整到经济发展上。但从5月份我们对九县区高质量发展重点工作督查看，县上部分同志还在一味强调脱贫和防疫，没有把精力转移到落实中央决策部署，全力推动经济发展上来，对抓发展重视不够。
二是对保稳定保发展的理解不充分。唐仁健省长在多次会议和调研时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘，但是各县区对“六稳”“六保”理解的不深不透，没有深入研究和
推进月度、季度、年度的高质量发展重点工作，没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础，更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施，需要付出艰辛的努力。
三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强，甚至存侥幸心理。行业部门统计工作不扎实，一些方面没有做到应统尽统、统报直报，考核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察，工作压力传导效果差，项目建设推进工作方面不够重视，数据调度不及时、汇报不及时，上下级信息传到不顺畅。
四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财税改革、减费降税政策研究不深不细，对预算管理的严肃性了解不多，总认为财税收支是财税部门的事，没有把财源建设作为开源之本，更没有把预算管理作为节流之机，不会采取精细化的征管措施，致使收支任务不能均衡进度，甚至出现有钱花不出去的怪象。
五是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理，认为全国“两会”没有提经济发展预期目标，就可以放任自流、当甩手掌柜了，把工3作抱着得过且过的态度。我的经验是经常自己逼自己，有时候把一天当三天用，这样都感觉运转不开。在工作上还是要采取点办法，再不能停留在一般办法和一般的状态，如果我们还是这样，我想可能就不是约谈那么
简单。
三、关于下一步的工作尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。尽管当前面临复杂严峻的经济形势，但我们也要看到机遇和挑战并存，甚至可以说机遇大于挑战。前不久刚刚闭幕的全国“两会”上，克强总理明确指出，今年中央按%安排赤字率，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于“六保”，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。这些利好政策，对我们来讲是天大的机遇，如何有效地化危为机、把握机遇、乘势而上，就看各位县区长、各位局长的谋划和运作能力了。因此，各县区、各部门要充分利用到二季度末的这十几天时间，围绕省上高质量考核的12项指标，特别是具有明确努力空间的固定资产投资、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率、招商引资工作成效、社会消费品零售总额、十大生态产业增加值占地区生产总值比重提升幅度、城镇居民可支配收入等七项指标，主动查找短板弱项，有针对性地采取超常规举措，努力扭转被动不利局面，确保实现时间任务“双过半”。主要抓好以下八个方面的工作：
第一，要从讲政治的高度提高认识。各县区、市直各有关
部门要从整体的发展、政治的高度的高度，认识和把握“六稳”“六保”政策，牢牢把住甘肃、陇南落实高质量发展的基本盘。各县区、市直各有关部门要再研究、再谋划、再布局，确保十天之内，除固定资产投资外，保证各项指标由负转正，高质量发展第二季度综合评价必须在全省扭转到前十位。各县区要召开县区高质量发展工作调度会，抓紧十天时间，认真分析，超前开始，对症下药，对高质量发展各项考核指标再研究、再谋划、再布局再分析再调度，找出扭转目标的切入点和着力点，力争尽快努力扭转被动局面。
第二，要加强监测分析和调度。去年以来，我们依据经济运行监测情况，市政府分管领导带领市直有关部门负责同志驻县区开展重点工作督查，采取会见“一把手”、不说成绩、不听汇报、不谈客观、不讲原因、现场指导解决问题的方式，产生了较大推动作用。市直经济部门科级干部全部下沉县区，深入工程现场、生产厂家、农牧基地、社消企业，针对项目入库、企业入规和统计数据报送、居民收入记账等，一对一服务指导，力促各项工作任务有效落实。事实证明，这些办法和措施都是务实管用的，我们必须一以贯之地坚持，确保底子清、情况明、措施实、见实效。端午节后，也就是6月28日，要组织开展“一督查、一包抓、一指导”活动，即：由市政府三位市级领导分别带队，深入各县区就高质量发展重点工作开展督查，县区要提
前自查、积极配合，确保各项工作取得实效，会后尽快下发通知。各行业、各部门全部班子成员和科级干部都要下到包抓县区、企业和项目，帮助县区和企业做好数据统报直报，及时查漏补缺，充分挖掘潜力，确保应报尽报，杜绝游离在统计监测之外的数据跑冒滴漏。市发改委要会同统计、调查队加强指导，尽快核查、清理已开工、未入库的项目，督促落实项目申报入库“一项一人”机制，确保所有开工项目全部纳入投资统计。同时，由市发改委牵头，4要参照省发改委印发的最新考核办法，抓紧修订出台新的市级高质量发展考核办法，明确工作责任。
第三，要强力推进项目建设。召开重大项目现场办公会，要认真谋划储备项目，加大新开工项目推进力度，统筹推进在建项目进度，尽快实现固定资产投资止滑稳增。
一要加快推进项目前期工作。加大项目前期人力、资金投入，想法设法在短期内完成重点项目报建审批，确保前期工作深度和质量达到各类资金渠道的项目申报要求。强化在线联审联批，落实“容缺受理”、“不见面审批”等措施，压缩审批时限，为争取项目和资金奠定基础。要下大力气、采取超常规措施解决重大项目难点、痛点、堵点问题，为项目建设做好准备，促进项目按期开工。二要加快在建项目进度。对未开复工项目逐一建立工作台账，定责任、定措施、定时限，包抓领导要亲力亲为协调解决问题，限期开工建设。对已开复工项目抢抓当前项目建设黄金期，加
强施工力量，及时督查调度，力争形成更多实物工程量和有效投资。市发改委要严格实行“周报告、月调度、季分析”制度，及时掌握通报县区和部门推进项目建设情况，至少每月向市政府主要领导、分管领导报告一次重大项目进展情况，为领导层面推动项目建设提供可靠依据。
三要多渠道争取国省投资。抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，紧盯投资导向，按照“资金跟着项目走”的硬性要求，加大各类项目资金谋划争取，重点做好“两新一重”和新增中央投资项目申报跟踪落实工作。各县区各部门要积极谋划一批城市建设、特色产业、公共服务设施领域重大项目，加快推动城乡要素融合发展。要积极认真对接“十四五”规划重大项目，紧盯基础设施补短板、生态保护和乡村振兴等领域，抓好“十四五”重大项目谋划储备，做好跟踪对接和落实。
四要加大招商引资力度。要紧盯武都区橄榄小镇、文县绿色循环生态合金新材料等重点招商项目，快速推进前期工作，争取三季度落地实施。同时，精心谋划、筛选包装一批招商引资项目，县区党政主要领导带头招商，再引进一批大项目、好项目。各县区抓紧上报两个亿元以上招商引资项目，紧盯考核的目标发力，认真研究各项指标，争取提升招商引资指标考核排名。
第四，要全力促进企业满负荷生产。要全面落实激励中小企业发展的各项扶持政策，促进企业复工率、产能利用率不断
提高。
一要促进企业满负荷生产。落实好重点企业驻企联络员等制度，对尚未复工的2户规上工业，加强跟踪对接工作，一对一上门服务，积极协调解决证照办理、原料供应等困难问题，帮助企业尽快复工生产，提高产值和经济效益。督促紫金矿业等重点企业的满负荷生产，以周保旬、以旬保月，确保已经确定的“基本量”尽快赶回来。
二要抓好煤电油气运保障。靠实推动工业企业复工复产“四包”专组责任，帮助企业协调解决原材料采购与产品滞销以及问卷调查中发现的困难和诉求，全力做好煤电油气运等基本生产要素保障，抓好产业链协调复工复产，提高工业经济发展的整体效益和水平。
三要积极培育新的增长点。紧盯25个市列重点工业项目，落实好“一个项目、一名领导、一套班子”领导包抓机制，全力推进项目建设进度。抓好建成5项目的达产达标和申报入库工作，扶持武都明月饮片、西和耀华灯饰等18户拟入规企业的生产经营，及早申报新增入规企业，培育新的增长点。
四要全力以赴保实体经济。持续落实好援企稳岗、防控物资保障信贷、税收减免、延期纳税、拖欠企业账款、房租减免、创业扶持、降低企业融资担保费率、缓缴社保费和住房公积金、培育新业态新消费等省市出台的惠企政策，帮助中小企业解决实际困难、渡过难关。
第五，要多措并举促消费扩内需。要把消费摆到重要位置，鼓励各行各业开展形式多样的促销活动，促进商贸企业和实体
店发展，带动第三产业健康发展。
一要解决商贸流通堵点问题。加强对超市、餐饮企业开展市场异常波动信息监测，对商贸流通企业及外贸企业复工复产情况全面摸排，及时掌握企业当前存在的困难、问题，坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题，定向服务指导、扶持企业共渡难关。
二要抓好惠企政策落实。强化宣传解读，落实市委市政府“36”条等政策支持，继续落实特殊时期价格补贴、复工营业贴息、降息等有关政策，准确把握国家及省上稳外贸和外贸转型升级扶持政策，鼓励我市受到疫情冲击的外贸企业积极上报项目，争取扶持资金。
三要大力开展促销活动。持续开展全民电商促销活动，利用同城配送、直播带货等形式，线下线上互动，打折优惠让利，全民促销售、扩消费。总结推广武都区举办“美食节”的成功经验，动员各县城乡居民参与各类消费。开展商贸企业联合让利促销行动，促进消费回暖上升。开展新业态提质扩容行动，加快网货品牌培育，扩大产品网上销售份额。
四要盯住重点行业发力。积极创新营销模式，参照其它地区的经验做法，组织开展成品油、汽车、银行、保险联动促销行动，打造促销大平台，全力拉动社会消费。
第六，要加快推进新型城镇化步伐。上月中旬，省委省政府召开全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议，林书记、唐省长作了重要讲话，明确指出要采取差异化分解城镇化发展
目标的方式，推动地方城镇化率完成情况和“人钱挂钩”、“人地挂钩”政策举措落地，并把推进新型城镇化工作纳入高质量发展考核范围。会后，为我们结合陇南实际，制定印发了《关于印发陇南市2020年推进新型城镇化和乡村振兴重点工作任务的通知》（陇政办发〔2020〕41号）文件，进一步明确了年度目标、重点任务和责任分工，各县区、各部门要对照工作任务，逐条逐项抓好贯彻落实。
一是优化城镇空间格局。
。加快推进新型城镇化规划编制工作，抓好与全市国土空间规划编制的衔接落实，为落实项目建设、城市建设供地、用地政策打好基础。二是抓好产业园区建设。认真学习安康等地的经验，推进产业园区空间整合、资源整合和产业整合，建立以土地入股“示范园区”工程，把园区土地等资源转化为企业股权，提高单位土地的产出效益，盘活存量，优化结构。
三是全面推进管线入地工程。积极推行城市地下综合管廊等建设的政策。这是明年的新基建的核心投资项目，要认真谋划，尤其是城市“双修”工程要加快管线入地。
四是谋划和实施好“5G+智慧城市”管理工程。谋划申报实施一批“5G+健康”“5G+智慧教育”“5G+农业现代化”等新基建项目。加大市政道路建设投入，优化路网结构，强化交通管理，发展“5G+智慧交通”，提升交通运行效率。
五是重点解决好影响新型城镇化的几个具体问题。主要是教育“大班额”、城镇医疗配套不足、城市交通拥堵、城镇基础设施补欠账、城
市环境治理、集体“三资”6个具体问题，这是我们推进新型城镇化的首要前提，希望各县区各部门认真加以研究，拿出务实举措，共同把这项工作做实做好。
第七，要抓好财政工作。努力克服疫情影响，全面激发财源活力，夯实根基、紧盯项目、积极争取、盘活资产。要持续加强税收征管，财政、税务部门要加强对重点行业、重点税种收入变化情况的监测，充分挖掘财源增收潜力，落实有效措施强化征管。要着力培植新的财源项目，全力抓好主体税种，狠抓非税收入，狠抓预算执行，尽力将收入降幅到最低，确保收入稳定增长、质量稳步提升，切实提升服务效能。要不断优化支出结构，从严控制财政预算执行，约束刚性支出，压缩一般性支出，保障重点支出，提升保运转、保民生、保稳定、促发展能力，坚决兜牢“三保”底线。要用好地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”，建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度，对债券使用进度慢的项目进行实地督查，找准难点，打通堵点，确保资金早使用、早见效。要重视和做好脱贫攻坚问题整改工作，对国家和省、市扶贫督查、审计发现的各类资金问题要高度重视，扎实细致地做好整改落实工作，确保按期高质量完成整改任务，杜绝因资金问题对脱贫验收造成影响。
第八，要抓好金融的科学应用。要重视关心金融工作，充
分激发金融撬动作用，促进服务实体经济。
一是强化担当意识。政府不能不懂金融，企业也不可能不用贷款，各级各部门要有担当意识，提高对金融工作的关心，确保发挥好金融服务实体经济的基本属性，形成经济金融良性健康发展的局面。
二是认真研究金融工作。我们的存款1000亿，贷款不到700亿。有很大的空间，大家要认真研究。要积极开展政、银、企对接，解决小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵等问题。要协调金融机构着力化解企业资金链断裂风险，维持企业正常生产经营。
三是落实好优惠政策。用足用好国家和省上多次推出一些专项金融扶持、扶贫政策，对金融政策落实情况进行全面的梳理，确保把未落实的政策落实到位、未落实到贷款发放到位，扶持培育一大批中小微企业和专合组织，强化实体经济服务，塑优金融生态环境。
四是科学应对化解债务风险。科学合理安排资金，逐步化解债务。落实化解措施，着力降低债务风险，稳妥有序地推进政府性债务风险防范工作。
最后，在给大家说一句，要做好担当者应有的担当，责任者应有的责任，冲刺10天，冲锋2020年，为确保今年有良好的收成共同努力、共同发力。
篇二：在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容
全市上半年工业经济运行调度会讲话稿
同志们：
今天会议的主要目的是回顾总结上半年工业经济的形势，落实省、XX市有关经济过半要求，安排部署工业经济双过半的各项工作。刚才，市经信局与市统计局分别就上半年工业经济的运行情况与新型工业化考核指标完成情况进行了通报，有关部门作了典型发言，陈波市长就当前工业经济运行中存在的问题进行了分析，并对下步工作提出了要求，下面，我在前面几位领导讲话的基础上，结合我对湘乡工业经济与产业经济的思考，谈三点意见。
一、以时不我待、只争朝夕的精神，实现工业经济“双过半”
（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门与企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区与相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题与困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引
来凤。
（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训与招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区与企业调查研究，对有实力有信誉的企业与投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。
（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化与工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保XX市新型工业化半年考核，进入前两名。
（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针
对企业周边环境进行日常调度与协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。
二、以产业立市、工业强市的理念，推动工业经济“三提升”
（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”与“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益与质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物与精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。
（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策与湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思
路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济与社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排与自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排与自主创新；要更加注重社会与谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会与谐稳定，才能实现富民强市。
（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准与水平。进一步创新与完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策与服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。
三、以科学发展、赶超发展的要求，强化工业经济“四举措”
（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。
（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。
（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业
培训、学习考察等活动，培育企业家市场意识、创新意识、品牌意识、竞争意识、管理意识，提高政策敏锐性与驾驭市场经济的能力。
（四）以优化环境为主要手段，培植大企业。工业企业是经济的基础，是纳税的主体，是民生就业的主渠道。因此，必须切实维护好环境，促进企业健康成长。一是建立招商绿色通道。由分管招商的副市长牵头，招商局会同政务中心、规划、建设、国土、环保、发改每月对重点项目进行联合审查。对企业生产过程中遇到困难与问题，由分管招商的副市长牵头，招商局会同公安、政法、各乡镇办事处及时调度与解决。同时，各职能部门在招商服务、企业服务过程中确保零收费、零贿赂、零障碍。二是建立亲商的绿色通道。有经信局牵头，会同卫生局、教育局、文体局、公安局对规模以上企业法人代表、总经理在就医、出行、子女就学等方面予以重点支持，要有专人联系、专场安排、专业服务，让企业董事长、总经理有如家的感受。三是建立敬商的金色通道。要尊重高素质人才，对湘乡境内规模企业的高管层、高职称、高学历的人才实施工作补贴制度，并且每年组织一次座谈会联络感情。要加大企业宣传力度，编制全市规模企业黄页，包括企业名称、法人代表、经营产品、销售电话等内容，放置各大宾馆酒店，帮助企业营销。
同志们，当前我们面临工作任务仍然十分艰巨。希望大家以更加饱满的精神状态与工作热情，以更加扎实的工作作风，苦干实干，全力以
赴，掀起工业大会战的新高潮，全面完成“双过半”各项目标，为全面完成全年目标任务奠定坚实的基础，努力开创建设工业强市新局面！
篇三：在全市上半年经济运行调度会上的讲话内容
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