一、二00六年工作总结
二00六年镇政府在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领,紧紧扭住经济建设这个中心不放松，以促进农业增效、农民增收为核心，抢抓机遇，攻坚克难，加快发展，富强___成为全镇上下的最强音,各项工作取得了显著成绩，全面完成了年初确定的各项目标任务。
（一）农村经济快速发展。 全面贯彻落实党的各项惠农政策，积极带领广大干群调整产业结构，在湖地营造速生经济林6000亩，低洼地种牧草，发展黄牛、波尔山羊养殖业，全镇大牲畜饲养量达到36160头。2000亩精养渔塘对外发包，发展南美白对虾等特种水产品养殖。大力发展了“两高一优”订单农业生产，沿湾扩大“天协1号”优质水稻种植6000亩，落实了“内乡188”和“新麦18”优质小麦订单1.75万亩，同阜阳国家粮食储备库签订2.5万亩的到户收购优质小麦合同。午秋农业大丰收，粮食平均单产335公斤，总产20146吨。全镇有8600多人次外出务工，劳务经济十分可观，农民的银行存款首次突破了亿元大关。初步预测，全镇实现生产总值7971万元，农民人均纯收入2052元, 财政入库38.6万元,年均增长11%。
（二）村容村貌大为改观。按照新农村建设20字总体要求，走小城镇建设拉动新农村建设之路，聘请阜阳市城乡规划设计院的专家对全镇村庄布局进行统一规划设计，起步早、起点高、效果明显。新农村建设与集镇街区有机融合，集镇规模由原来的0.5平方公里扩大到2.5平方公里，人口由不足3000人增加到10000人以上，转移农业人口，扩大商贸，开辟新区，发展工业和养殖业，强化了文化教育、医疗卫生、休闲娱乐、供水供电、垃圾处理等基础设施配套建设，使农民不仅改变居住环境，也提高生活品位，不仅从事农牧业，也能亦工亦商。现已完成工程:在颍红公路以北，建设___大道，投入商业资金280万元，完成长500米，宽30米的街道的硬化、美化、亮化、绿化工程，街道两侧的居民小区正在建设中。以___大道为轴心向东拓展0.5平方公里，建大新中心小区。以105国道为轴心向西拓展500米建教育大道，江西客商投资2100万元目前正在开发建设中，成为集经商休闲娱乐于一体的新区。对离___集较远的其他行政村整合调整为6个中心村，以经济条件较好，且已连片的村宅为中心，将撤并零星村庄，按新农村综合服务功能完善的标准，正在归并整治。实施了村村通工程,镇村道路硬基化，并进行绿化美化，全镇森林绿化覆盖率达21%，荣获省社会主义新农村建设示范镇，市文明镇。
（三）招商引资加快步伐。优化经济投资发展环境，实施全民招商，全镇创办民营企业8家：招商引资250万元宏洋加油站的改造项目，宁波客商投资280万元金鑫铝制品厂的投产，浙江老板投资200万元的___彩瓦厂和免烧砖厂，天都老板和河北客商投资250万元兴建两家面粉厂，引进了连云港客商投资100万元南美白对虾养殖业场，昆明客商投资100万元___银河石料厂生产运营，为___经济发展注入新活力。
(四)基础设施日趋完善。阜六高速途经我镇4.8公里，完成了备土和路桥建设，筹资318万元，完成了___至大谢等6条长达17.2公里的乡村柏油、水泥硬基路建设。有线电视正向农村延伸，电视入户率达95%，移动通讯和电信网络覆盖全镇，程控电话入户率达75％。完成了老海村等旧宅基改造260亩复垦工程。争取资金40万元建设的镇便民政务中心办公楼已竣工使用。老海小学投入使用，___中学项目建设正在运作。
（五）社会事业和谐发展。镇成立了治安联防中队，街道成立了管委会，各村进一步加强治安防范网络建设，群防群治工作机制走向规范化，全力维护社会稳定，治安状况良好，创建平安___。安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈，“双生”资料市场专项整治工作扎实有效，生猪定点屠宰管理得加强，全面落实动物防疫各项措施预案，保障了人民群众生命财产安全。认真办理群众来信来访，实行领导信访接待日制，及时解决群众反映的热点难点问题，努力构建和谐___。加大计生经费投入，加强计生国策宣传教育，组建计生常抓队，切实稳定低生育水平，实施计生家庭奖励扶助政策，计生工作评为全县一类乡镇。圆满完成了第五届镇党委换届选举和村级区划调整工作，农村基层政权建设更加巩固。“九年”义务教育和“两基”成果得到巩固。加强国土资源管理和生态环境建设，落实了殡葬改革政策。五保户供养、农村特困群众生活救助工作落实到位，对全镇360户、731人特困群体实施了生活救助。创造条件为全镇干部职工办理了医疗保险，新型农村合作医疗农民参合率达85%，切实解决了农民因病致贫和因病返贫的实际困难。扎实开展保持共产党员先进性教育，全镇掀起“___争先崛起，___西部突围”大讨论活动，改进“两风”、增进“两情”，规范便民政务服务中心办事流程，群众办事更加便捷。加强政风建设，切实纠正部门和行业不正之风，深入开展行风评议和纠风治乱工作，从政风建设入手，落实责任制和责任追究制，树立了“为民、务实、清廉”的政府形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临许多困难和问题：农业基础相对薄弱，农业结构不优，农民增收缓慢，工业比重小，第三产业层次较低，招商引资成绩不大，财政保障任务重，镇村债务化解较难,经济和社会发展压力大。 对此，我们将以认真负责的态度和求真务实的作风加以解决，力争把政府工作做得更好。
二、2007年工作计划
2007年是实施“十一五”规划的第二年，也是站在更高起点上实现跨越式发展的关键一年，做好本年各项工作，必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,抢抓机遇，攻坚克难，锐意进取，以农业为基础,以商贸、项目建设和招商引资为动力，调整产业结构，发展优质、高产、高效、生态农业，实施农业产业化经营，发展教育和各项社会事业，促进经济社会的协调发展，努力建设“和谐___”。重点抓好以下各项工作：
（一）做好“三农”工作，加快社会主义新农村建设
1、加大惠农政策落实。充分利用工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的历史契机，跳出农业抓农业，提高农村工作水平和质量。抢抓国家支持农业的政策机遇，抓紧编制申报农业发展项目，积极争取小润河综合开发治理项目，发展综合养殖。加固何郢、赵岗防洪保庄圩，改造赵岗排涝站，完善农田水利基础配套设施。加大农田保护力度，继续实施“老宅基复垦”工程。
2、加快新农村建设进程。按照新农村建设规划，积极争取资金，加快实施，整体推进，扩大集镇规模2.5平方公里,城镇居民将达10000人居住经商办企业，繁荣市场，促进经济发展，改善人民环境。实施项工程:（1）以___街为轴心，在颍红公路以北，建设___大道，将苗庄等路边的9个自然村、2100口居民迁到居住兼营商贸的住宅小区，可扩大集镇规模05平方公里，节约土地238亩。（2）以___大道为轴心向东拓展0.5平方公里，建大新中心小区，逐步撤并原大新村的李宅，农科村的刘宅等自然庄，使之连片发展。（3）以105国道为轴心向西拓展500米建教育大道，将原___村的___庄、丁楼村的陈新庄、韩大村的韩大庄等自然庄逐步整体迁移，成为集经商休闲娱乐于一体的新区。4、将___大道向北延伸350米，将原韩大、农科村的其他自然庄整体搬迁进入，建成农工商贸和居住为一体的新区。目前，新区商住楼和街道的道路正在建设中，年底可见雏形。 5、在___新村以东200米原___中学(该校已迁至___集)旧址建企业园区，并在___新村以西陈新庄用老宅还田建家禽、家畜养殖区。6、对离___集较远整合规划的6个中心村，以经济条件较好，且已连片的村宅为中心，将撤并零星村庄，按新农村综合服务功能完善的标准，进行归并整治建设，全面推进社会主义新农村建设进程。
3、加快推广农业产业化。推广良种良法，扩大经济作物面积，发展特色、高产、高效农业和“订单农业”生产，分区域连片种植，实行一村一业、一村一品规模生产。大力发展畜牧水产养殖业，加强畜禽防疫工作，抓好现有6000余亩可养水面和精养鱼塘1000亩利用率，引进资金和技术向社会招租和发包，提高科技养鱼的水平。继续实施农田林网和“三边”、“两荒”造林，采取租赁、股份合作等形式，支持沿小润河湾的低湖洼地3000亩营造速生经济林。大力推进农业产业化经营，支持农民专业合作组织发展，扶持农副产品加工业发展。
4、提高劳务输出质量。加强农村劳动力技能培训，实施新型农民培训工程，按照劳动力市场取向，做好富余劳动力就业服务和指导工作，扩大“订单培训”和“定向培训”，增加智力型、技能型输出比例，发展劳务经济。加强对输出人员的法律服务援助，积极支持外出务工人员回乡创业，促进农村劳动力就地转移。
（二）抓好财政收入，提高财政保障能力
1、加大组织征收力度。积极培植税源，依法加大车税、屠宰税、个人所得税、耕地占用税、契税征收力度，强化征管措施，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收，确保实现财政收入完成预算目标。落实税收目标责任制，加强非税收入统管，防止体外循环，全面实行收支“两条线”和“两公开一监督”的民主理财办法，降低财政风险，增加镇村收支平衡能力。
2、优化财政支出结构。认真落实乡财县管和村财乡管改革措施，集中财力保工资、保社保、保运转、保法定支出，挤出资金加大对公益事业和经济发展的投入，提高财政保障能力，消化历史欠帐。
（三）坚持以人为本，建设“和谐___”
1、大力发展社会各项事业。深入开展创建文明城镇、文明行业和文明村活动。实施科教、文体、法律、卫生进村入户活动，完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，使农民参合率达90%以上，强化流行病和人畜共患疾病预防控制措施，不断提高公民的思想道德和科学文化素质。加快___文化广场和老海小学项目建设，巩固九年义务教育成果，推进农村广播电视“村村通”工程，扩大有线电视覆盖面。建立社会救助体系，落实“五保户”供养政策。大力支持妇女儿童、残疾人和老年人事业。强化计生国策教育，大力推进计划生育综合改革，加大计划生育经费投入，完善计划生育家庭奖励扶助制度，落实人口与计划生育目标管理责任制，加强流动人口计划生育管理，切实稳定低生育水平，着力解决出生人口性别比失调问题，提高出生人口素质。加强生态环保工作，依法保护耕地，扎实推进殡葬改革，提倡移风易俗。
2、全面优化发展环境。认真贯彻执行《行政许可法》，加强行政审批服务，所有公共服务项目一律进入便民政务服务中心集中办理、公开审批。进一步完善行政审批的项目、依据、内容、条件、程序、时限和收费标准“七公开”制度，实行“阳光行政”和“一站式”服务。整顿和规范市场经济秩序，加大食品和药品市场监管力度，严厉打击强装强卸、强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为。加强诚信建设，严厉打击各种欺诈和失信违法行为，为民营经济的发展提供良好宽松的环境，努力营造全镇上下亲商、安商、富商的招商引资氛围，实施外向型全民招商办企业，围绕本镇农副产品深加工和特色资源办工业。
3、努力维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展“平安___”创建活动，严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众安居乐业。全面落实各项安全生产措施，严格安全执法，及时排查并消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生。进一步加强信访工作，畅通信访渠道，抓好矛盾纠纷排查调处，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。加强全民国防教育，做好国防动员和双拥工作，支持民兵预备役建设，努力构建“和谐___”。
(四)加快政府职能转变，打造人民满意政府
1、提高行政执行能力。坚持民主决策，注重集中民智，充分调动广大群众谋发展、促发展、大发展的积极性。坚持从基础做起，忠于职守，尽职尽责，真正为群众多干一些看得见、摸得着的实事，为___跨越式发展多做一些打基础、管长远的工作。加强政务督查，落实责任制和责任追究制，制定政府工作绩效目标考核办法，强化目标考核和考核结果的运用，严肃追究有令不行、有禁不止、敷衍塞责、消极应付等影响行政执行力的行为，确保政令畅通和工作落实。
2、提高为民服务能力。认真抓好按照“为民、务实、创新”的三大要求，加强调查研究，遵循客观规律，大力弘扬求真务实之风，言必信、行必果，不张扬、埋头干，争先进、创一流。坚持用创新的思路、改革的办法，解决前进中的问题，探索发展的新路子。全面推行政务公开，加强行政效能监察，认真开展政风行风评议活动，坚决纠正并查处损害群众利益的行为。
3、提高依法行政能力。认真贯彻落实国务院依法行政纲要，全面推行行政执法责任制，完善行政执法评议考核和责任追究制度。坚持重大事项听证制度和重要决策前的群众评议制度，优化政府决策规则和程序。主动接受人大的法律监督和群众监督，巩固和扩大基层民主，完善村民自治制度，实行政务公开。深入开展“五五”普法活动，加强法律援助，提高全体公民法治理念。加大《公务员法》宣传和贯彻力度，依法规范公务员队伍建设和管理。认真落实党风廉政建设责任制，健全和落实教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，教育广大公务员树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，提高廉洁从政、执政为民的能力。大力倡导勤俭节约，坚决查处各类违法违纪案件，树立勤政、廉政、为民、务实的政府形象。
___镇人民政府
二OO六年十二月三日
