*市产品质量和食品安全专项整治工作汇报
近年来，*市始终高度重视产品质量和食品安全工作，将其作为关乎民生、情系群众的一项重点工作来抓，特别是为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动开展以来，市委、市政府高度重视，迅速行动，召开专门会议传达国务院、省政府相关会议和文件精神，结合*实际制定了专项整治方案，成立了专项整治工作领导小组，层层建立了组织机构，明确了目标任务。目前全市各乡镇、各部门正严格按照方案要求，狠抓各项工作落实，专项整治工作取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、思想重视，动作迅速，整治工作取得阶段性成果
专项整治工作全面启动以来，我市紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作，工作中体现了“四个到位”。一是组织指挥到位。市产品质量和食品安全专项整治工作领导小组成员单位和负责人自始至终直接参与整治工作，多次深入执法一线，实施靠前指挥。二是综合协调到位。各部门在专项整治中具有较强的责任意识、大局观念，坚决执行市政府的统一部署、各部门协调配合，群策群力，齐抓共管，专项整治工作逐步推向深入。从督查的情况来看，各乡镇成立了整治工作组，重点监管部门确定由分管领导具体组织实施，上下衔接、配合较为默契，整治卓有成效。三是宣传发动到位。全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会后，各部门按照自己的职能进行了广泛的宣传，如：市质监局将国务院的决定和《特别规定》印制成册，逐一发放各生产企业，使本次整治家喻户晓，老幼皆知，全民参与；组织商务、卫生、工商、农牧、食品药品监督等六部门在玉门新城区举行了大型宣传咨询活动，以横幅、展板、发放宣传材料、现场咨询和实物比较等形式，向过往群众宣传产品质量鉴定、食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识等，共发放宣传材料3000多份，咨询服务群众200多人次，收到了良好的宣传效果。食品药品监督管理局在新市区举行了全市“安全用药、关注民生”的主题宣传活动，散发宣传单5000余份，在药品经营企业张贴了宣传画，在玉门市电视台以文字字幕的方式进行安全用药宣传。四是排查摸底到位。为了提高集中整治的针对性和有效性，各部门全员动员，对全市整治重点区域、重点单位、重点产品认真开展调查摸底工作，为下阶段整治工作打下了坚实基础。五是整改、查处到位。各部门在检查中发现的问题，提出了具体的整改意见和整改时限，并到期复查验收。对生产、销售假冒伪劣的重、特大案件，及时进行了查处并朔源整改。
经过拉网式排查，摸清了家底，取得了阶段性整治成果：
（一）农产品质量安全整治（农业局牵头）。农牧局印发了《农产品质量安全法》、《农产品产地安全管理办法》等法律法规8000余份，农牧局紧紧围绕高度农药、畜产品质量安全、水产品质量安全、兽药安全和制种基地环境污染五个方面开展专项整治活动，深入10个乡镇、15个生产企业、5个农民专业合作组织、3个市场、67家农业投入品经营门点开展了农业投入品及包装情况专项检查，摸清了农产品质量安全基本情况。共查处过期兽药203盒（支），对3家销售过期兽药行为予以行政处罚。经检查，均未使用违禁农药和兽药和饲料添加剂；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留未超标；无违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药的企业。
（二）生产加工食品质量安全整治（质监部门牵头）。全市共有食品生产加工企业（小作坊）34户，其中，生产加工企业15户，食品加工小作坊19户。15户食品生产加工企业已有10户取得了食品生产许可证，另有5户也已取得生产许可证受理通知书，取证率达100%。其生产情况：小麦粉生产企业6户，白酒生产企业2户，纯净水生产企业2户，乳制品生产企业1户，糕点生产企业4户。19户食品生产加工小作坊，已全部签订食品加工承诺书，小作坊签订食品质量承诺书达100%，其生产加工情况：糕点加工4户，植物油加工6户，豆腐加工9户，以上34户食品生产加工企业（小作坊）已建立质量档案，建档率达100%，《特别规定》宣传进企业达100%。
（三）流通领域食品质量安全整治（工商部门牵头）。及时制订了《玉门市工商局流通环节产品质量和食品安全专项整治方案》，与各股室、分局、食品经营者层层鉴订了《食品监管责任书》，共签订责任书1342份，签订率达到了100%。针对我市食品安全现状，从袋装食品入手，全面开展食品安全专项整治。坚决取缔无照经营，落实经营者自律制度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。截至目前取缔无照经营56户，其中食品经营者25户，查处食品案件42起，查处不合格食品2012瓶（袋），价值7000余元，罚款2.9万元，发出市场警示21起，发放限期整改通知书68份。经过整治，玉门市3个集贸市场和6户超市已100%建立健全了索证索票和进货台帐制度，674户乡镇、街道、社区食品经营店铺中，已有667户建立了进货台账制度，占总数的99%，乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题已基本得到解决。
（四）餐饮消费安全整治（卫生局牵头）。我市共有食品经营单位1452家，其中生产加工业138户、批发零售业715户、餐饮服务业443户、学校及集体食堂44户、食品摊贩112户。此次餐饮消费安全专项整治，我市共出动卫生监督执法人员439人次，监督检查大中小型餐饮单位776户次，检查学校食堂39户，农家乐旅游景点5家，发放《特别规定》400余份，配发《餐饮业原料进货索证登记帐本》800余本，查处无证经营单位7户（农村4户，城乡结合部3户），取缔无证经营单位1户，下达卫生监督整改意见书106份，停业整顿11户，限期整改6户，罚款1200元。
（五）药品质量安全整治（食品药品监督管理局牵头）。重点解决药品经营中的挂靠经营和转让《药品经营许可证》的行为，对10家达不到要求的药品经营企业注销了《药品经营许可证》；对全市204家药店和医疗机构经营的药品进行了全面摸排检查；对辖区内唯一一家医用氧气制造企业进行了专门检查整治规范；对辖区内20家具有开展医疗手术资格的医疗机构和13家计划生育服务机构进行了摸底检查，其中对3家使用骨接合用无源金属植入医疗器械产品的医疗机构和使用宫内节育器的计划生育服务机构的购进使用等行为进行了规范。
（六）猪肉质量安全整治（商务局牵头）。市商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》和《甘肃省家畜屠宰管理办法》的相关规定，及时组织公安、卫生、工商、畜牧中心等成员单位，对全市6个定点屠宰加工企业实施检查，建立了“两章一证一票”链条监管制度，确保合格的肉制品上市流通，发放肉制品台帐200余份，取缔原北门村2户非法经营和屠宰点，对非经定点屠宰的猪、牛、羊等肉品，部门联合执法，依据相关规定严肃处理，坚决不允许其上市销售，基本实现市场、超市、集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
（七）涉及人身健康和安全的产品质量安全整治（质监局牵头）。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具、化学危险品、电热毯、防爆电气、农业生产资料（饲料粉碎机、农药、脱粒机、水泵、化肥）等14类涉及人身健康和安全的产品。出动执法人员25人次，查处无证企业3家。对获证的6家生产企业，已100%建立质量档案，并进行了不定期抽查。
三、存在的问题
在第一个阶段工作中，我们虽然取得了一点成绩，但存在问题依然比较突出，主要表现在以下几个方面：一是全市食品生产、经营规范情况不容乐观。突出表现在：小企业、小作坊生产卫生条件极差，存在无证无照经营情况。二是食品经营网点索票索证难度较大，无法建立完整的食品追踪溯源制度。三是餐饮单位配套设施滞后，特别是农村学校基础卫生设施简陋，存在潜在的安全隐患。四是农产品的监管，存在检测难、处罚难、退市难等问题。
四、突出重点，乘势而上，全力打好这场攻坚战
从现在起到年末还有一个半月的时间，市专项整治工作领导小组将继续认真抓好第三阶段产品质量和食品安全专项整治，把这次活动作为一次重要的政治任务，借专项整治活动契机，充分协调好各乡镇，各部门，坚决打好这场特殊的战役。
下一步重点围绕5个方面开展工作：一是加大工作力度。市政府将继续集中精力抓专项整治，到年底验收时，每一个量化指标都不降低要求。二是加强督促检查，市政府将按照专项整治行动方案的要求，开展全面检查、随机抽查，同时对一些重点区域要加大督查力度，要加快查处案件的后续处理。三是加强各部门协调配合。加强信息沟通，共同分析，加强执法配合，不让违法者有机可乘，加强一致对外的组织协调。四是加强专项整治政策调研。通过实地考察和座谈等形式，了解一些情况和问题，注意总结好的经验做法，予以推广。五是加强舆论宣传。对7个专项整治行动的推进情况加大宣传，对那些产品质量优良的企业要重点宣传，对各乡镇、各部门落实方案好的做法和不足之处，新闻媒体要及时予以监督。
当前以食品为重点的产品质量安全形势仍较为严峻，不容许我们出现丝毫的松懈，我们将严格按照省、市要求，充分认识产品质量安全监管工作的长期性、艰巨性、复杂性和迫切性，积极探索，务实创新，全力抓好我市的产品质量专项整治工作，切实为全市消费者把好产品质量安全关。