我县城乡社会救助工作，在县委、县政府的高度重视下，根据省市有关精神，紧紧围绕深化改革、促进发展、保持稳定的主题，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，以各项社会救助制度的建立和完善为重点，以救助制度和机制创新为动力，较好的解决了城乡困难群众的基本生活，为构建和谐平安XX做出了积极的贡献，现将我县的城乡社会救助工作情况汇报如下：
一、城乡社会救助概况
1、建立了社会救助体系。县政府印发了《XX县城乡社会救助体系实施意见》（栗府办发[2005]8号），成立了由分管副县长任组长，县民政、政府办、财政、卫生、教育、劳保、司法等成员单位组成的城乡社会救助工作领导小组（栗府办字[2005]105号）。县民政局成立了社会救助站，配备了人员，解决了编制。
2、城市低保规范管理。一是重点抓了动态管理，对我县城市低保对象的管理采取抽查制、举报制、电脑核准、入户调查等办法进行规范管理，全年共把不符合条件或经济条件改善超过低保线的48户，102人取消了城市低保资格。二是分类施保、重点保障。我们根据低保对象的实际困难把低保对象分为“三无对象、残疾人家庭、单亲家庭、学生家庭、患重病家庭、一般困难家庭”对象列入“常补”进行足额保障。三是应保尽保、提高标准。由于企业改制、移民等原因，我县非农业人口基数大、困难群众多、申请保障的多，我们经过严格的审报审批程序，今年共新增城市低保对象115户，238人，现在已有2554户，5784人纳入了保障范围。在今年6月将常补标准提高到每人每月160元。城市低保人均月补差由去年底的66.32元提高到69.37元，截止7月份已发放城市低保资金269.2658万余元。
2、农村低保进展顺利。根据省、市精神，从今年起在开始实施农村低保，为把此项民心工程，德政工程落实到位，一是积极引起县委、县政府的高度重视。制定出台了《XX县农村居民最低生活保障实施细则（暂行）》，追加了工作经费；二是积极开展摸底调查工作。为全面掌握全县农村特困对象的基本情况，我县组织专门力量对农村特困对象进行了摸底调查，目前，此项工作已经结束，为下一步工作的正常开展奠定了基础；三是积极开展农村低保培训工作。为使农村低保工作扎实推进，我县组织各乡镇民政所低保干事20余人进行了为期一天的业务培训，从而使全县上下低保工作人员统一了思想，提高了认识，掌握了政策和工作方法；四是加大了宣传力度。为使全县上下农村特困群众了解农村低保工作，我县通过会议、电视、宣传标语、印发宣传单等形式大力宣传农村低保工作，据统计，自开展农村低保工作以来，我县召开民政所长会议4次，印发表单10000余份，各村委会制作了政策宣传栏，真正做到了家喻户晓，人人皆知。
3、城乡困难群众大病医疗救助工作稳步推进。农村困难群众大病医疗救助工作我们主要抓了救助对象资格的认定和手续的审查，凡申请进行医疗救助的困难群众必须经村民大会或村民代表会议评议，并经乡镇民政所审查后，方可向县局审报，县局经过审查和抽样入户调查后，方予以解决，去年共对农村患大病困难群众450人实行了医疗救助，支出救助资金66.2964万元。城市困难群众医疗救助工作正在进行，目前，正在进行城市大病救助对象摸底工作和城市医疗救助管理有关规章制度的建立。经过摸底，已有860人需要救助。
4、各种灾害救助工作及时有效。今年我县境内发生了百年不遇的特大洪涝灾害，造成全县37万人受灾，农作物受灾面积15.5万亩，蔬菜瓜果受灾3.3万亩,因灾死亡大牲畜2500余头,水淹房屋8000余间,倒塌房屋2000余间，因山体滑坡造成房屋受损1570间,4700口水塘漫坝,冲走成鱼和鱼苗不计其数,全县水利工程1300余处被毁,水毁公路76处计44760平方米,水毁桥梁21座216米,此次洪灾袭击,全县累计直接经损失近亿元。灾害发生后，县委、县政府予以了高度重视，迅速召开了党政班子联席会议，商讨救灾工作，迅速启动救灾应急预案，组织救灾工作组严密有序地开展救灾工作，使灾害造成的损失减少到最低限度。今年上半年我们共下拨救灾款47万元，下拨救灾大米19.5万斤，救济灾民5万余人次。
5、五保供养落实到位。我们根据《农村五保供养工作条例》制定出了我县的实施意见，并对全县五保人员进行了清查，摸底，现有4308名五保人员得到供养。
二、社会救助工作存在的问题
1、城乡低保保障标准偏低，远远不能保障低保对象的基本生活，尤其是上学难、看病难等问题突出。
2、城市低保对象收入认定难，对打工的收入难以考证。
3、确定低保对象存在时间周期长、程序繁琐的问题。
4、低保退出机制不完善，存在着进易出难的问题。
5、特困群众的住房难和灾后复建房屋救助应加大救助力度，投入更多资金。
6、城市困难群众患大病急需进行医疗救助，可目前资金尚未到位。
7、城乡特困群众还存在诸如上学难、住房难、看病难等诸多问题，需要和其他部门统筹配合，切实保障特困群众的基本生活。
8、因救助面大，民政工作量大，压力大，工作经费缺口大。
三、下一步工作打算
1、在上级有关部门的大力支持下，积极争取县级财政对各项社会救助配套资金的落实，并积极发动社会成员参与，形成以政府为主，社会为辅，个人参与的融资格局。
2、全面启动农村低保工作。
3、协调各有关职能部门，对城乡特困群众实行积极的社会救助，解决他们的上学难、住房难、看病难等问题，保障他们的基本生活。
4、对各种救灾救济款物的发放规范程序、严格制度，用有限的款物，解决更多的困难。
总之，我们将在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持“三个代表”重要思想，树立科学发展观，恪守“上为政府解忧，下为百姓解愁”的宗旨，扎实工作、开拓创新，圆满完成全年工作任务。