新洲乡移民工作在县委、县政府的正确领导下，在县移民工程指挥部的精心指导下，坚持走群众路线，实行阳光操作，强化移民政策宣传，按照“先行试点、逐步推进”的方法，努力贯彻“公开、公平、公正”的原则，各项移民工作正在紧张有序进行，专业项目复建和新集镇建设进展顺利，移民意向调查和移民安置对接工作已初显成效、移民村试点工作正扎实有效推进。现将具体情况汇报如下：
一、潘口水电站新洲库区基本情况
新洲乡位于竹溪县县城东南51公里，下辖18个村，78个村民小组，5648户，23247人，（其中农业5604户，22971人）。耕地总面积31035亩，其中水田7005亩。版图面积189平方公里，2007年人均纯收入2366元。全乡淹没线下涉及13个村，61个村民小组，直接淹没1804户，7724人，淹没房屋28.69万平方米，淹没耕地8110.71亩，其中水田2574.83亩。滑坡影响区和随迁人口尚未确定。
二、移民工作进展情况
（一）实物指标复核工作已基本完成。4月25日至5月25日，全乡集中一个月的时间对2004年调查的人口和房屋等实物指标进行了复核。实物指标复核工作是移民工作中最核心的工作，关系到群众的切身利益。为了确保复核工作的公平公正，乡移民工作领导小组积极配合县移民局，组建三个复核专班，实行组长，专班中既有专业技术人员，也有熟悉情况的乡村干部，既有领导干部，也有一般干部。在工作中，各个工作专班严守工作纪律，严格工作程序，严把政策尺度，做到“事前公开政策，把政策交给群众，事后公开结果，接受群众监督”。并对原没有登记的零星树木、坟墓、室内装修等情况进行了登记认定。目前正在对部分群众所反映的问题进行进一步的核实。
（二）移民意向调查与移民安置对接工作初显成效。一是扎实开展移民意向调查工作。为了准确掌握全乡移民底子，了解移民去向，为县移民工程指挥部下一步决策提供依据，为移民安置工作打基础，6月16日，乡移民工作领导小组组织开展了移民意向调查工作。13个工作专班分赴各个移民村，逐户进行意向调查，调查中实行责任人、调查人和户主“三签字”的原则。据调查，除乡直机关单位19户，262人外，全乡搬迁总数为1785户，7462人，其中愿意在乡内后靠安置3990人，投亲靠友3203人（其中本县内投亲靠友2081人，外县1122人），自主择业269人。二是积极做好移民对接工作。本着为移民着想，为移民服务的思想，引导移民根据自身实际确定安置意向。目前，全乡13个移民村600余人已陆续与城关、水坪、中锋、蒋家堰等乡镇开展了移民对接工作，为下一步实质性移民对接工作打下了坚实的基础。
（三）基础设施复建工程加速推进。为了确保移民搬迁工作有序进行，新洲乡按照县移民工程指挥部的要求，以人为本，基础先行，实现质量、安全、工期三个“确保”的基础上，加快工程进度。一是公路复建工程正加速推进。公路复建工程是新洲乡移民安置工作的基础性工程，它的进展情况决定着移民工作的全局。为了切实做好公路复建工程，新洲乡克服技术人员、干部力量严重缺乏的问题，通过公开招标，组建了五个施工队，每个工程队明确一名联系领导，严把质量关，严把安全关，严把进度关。现在全乡淹没公路已开工建设41公里(已纳入复建项目的30公里)，目前，毛路基已完成21公里，完成总任务的51.2 %,预计整个工程在9月底完工。二是新集镇场平工程正快速施工。新集镇占地17.7万平方米，规划人口规模2486人。整个工程分四个标段进行施工，包括土石方开挖，护坡衬砌等。为了确保工期，乡移民工作领导小组抽调了精兵强将开展拆迁工作，新址上10户农户已于6月底完成了搬迁工作。新集镇7月9日举行了开工典礼，7月15日正式开工，目前开挖工程已完成55%，护坡基础处理正在进行中。三是集中安置点的前期选址与规划工作已基本完成。在国土、水务、供电等部门的通力协作下，我们完成了移民集中安置点的前期选址与规划工作。目前中南院专家组已对初选的27个移民集中安置点进行进一步的实地复核，初步否决了潭口河、樊停村等村的5个移民集中安置点，移民集中安置规划图正在审核中。一旦审核完毕，移民集中安置点的“三通一平”工程就可迅速动工。
（四）三盛院、南花村移民试点工作取得阶段性成果。鉴于新洲乡移民工作任务重，情况复杂，县移民工程指挥部决定把三盛院村和南花村作为移民工作试点村，按照“典型示范，逐步推广”的思路，提高移民工作效果。试点工作坚持群众路线，实行阳光操作，让群众的事群众说了算，着重把底子摸清，情况弄明，政策宣传到位，落实公开公正。两个移民试点村开展了人口及实物的进一步核实认定、移民代表选举、移民安置初步对接等各项工作，完成了既定的试点工作目标。通过试点，拉近与移民的距离，听到了群众的心声，为下一步制定移民工作思路奠定了基础。通过试点工作，缓和群众的情绪，有利于社会稳定。
（五）移民信访工作扎实有效。坚持为移民服务，解决移民困难，抓好移民信访工作。目前是矛盾集中暴发期，各种涉及到移民利益的矛盾集中出现。为了解决这些矛盾，乡移民办安排了专人进行移民接访，对移民反映的问题进行梳理，然后及时报领导审阅，对移民反映的问题抽调专班进行调查复核。通过信访工作，解决了一批群众反响强烈的热点、难点问题。
三、存在的主要问题
（一）复建工程缺口资金大。新洲乡乡村公路仅按等级路建设，按目前规划数额，要缺口33%，近千万元。再加上现在物价上涨过快，进一步加大专业项目复建工程资金缺口。
（二）乡外县内移民安置点现有条件不足以让移民满意。移民通过到安置点实地了解情况后，认为安置点条件与愿意想法差距较大，产生思想波动。
（三）移民对补偿期望值过高。实物补偿标准较低，比如砖混结构房屋，每平方补偿411元，与现在物价上涨过快相比，标准相对要低。2004年，水泥280元/吨，钢筋3000余元/吨，工价25元/天，而现在水泥470元/吨, 上涨了68%；钢筋上涨到7800元/吨,上涨了160%；工价达到了每天50元以上，翻了一番,再加上大多农村劳力外出打工，在家劳力相当紧张。
（四）群众对土地补偿资金分配问题反响强烈。按照市人民政府有关规定，所有移民全部实行有土安置的原则，但是大多数群众强烈要求安排少量土地确保口粮自给自足,剩余土地补偿资金兑现到人。
（五）要求时间进度与搬迁进度差距大。为了满足潘口水电站建设需要，根据县移民指挥部统一安排部署，2009年4月底以前要完成320米高程以下移民5000多人。从现在至2009年4月底，只有9个月时间，集镇最快在今年9月底完成场地平整工程，才能开始建房。移民安置点通路工程还未启动，部分移民意向尚无定论，无法确定最终去向，现搬迁协议和移民建房都未开始，与2009年4月份搬迁的时间要求严重滞后。
四、下一步工作打算
（一）进一步加快专业项目复建工程进度。专业项目复建工程中最迫切的是要解决好路的问题，要想尽一切办法确保复建公路在9月底前完工。
（二）尽快启动集中安置点“三通一平”工程。要根据群众的意愿，首先启动两个试点村的集中安置点的“三通一平”工程，要严格按照规划施工，让群众看到希望，尽早开工建房。
（三）进一步做好实物指标和淹没区人口复核工作。要进一步宣传好政策，把水分挤净，把底子弄明，坚决依法打击在工作中弄虚作假、作风不实、心术不正的干部。
（四）进一步确定移民去向，实现移民与移民安置点“双向”对接。坚持“以人为本，做好移民工作”的思想，根据移民各自的实际，帮助移民确定去向，解决移民生产、生活中的实际问题。
（五）加快新集镇场平工程，尽快启动水、电、路等辅助工程。要抢晴天，战雨天，确保新集镇场平工程9月底全面完工，同时做好新集镇建设的各项准备工作，场平工程完成后迅速启动房屋建设大会战。
同时要强化干部责任，抓好安全生产，确保不出现大的安全事故，维护全乡社会的稳定。
