加强干部管理促进整体工作科学发展
内容摘要：干部队伍建设是检察机关改革与发展的基础，是促进了各项检察工作的科学发展根本保障。本文从加强领导班子建设，强化中层干部培养，提高创新能力等方面简述了强加干部管理的一些做法和意见。
主题词：检察 干部管理队伍建设 科学发展
干部队伍建设是检察机关改革与发展的基础，不断强化干部队伍建设，全面兼顾教育、管理、培养和提高，立足当前，放眼长远，努力建设一支结构合理、素质较高、能力互补、富有朝气的干部队伍，是促进了各项检察工作的科学发展根本保障。
一、抓龙头，把领导班子建设放在首位
领导班子建设是队伍建设的关键，也是干部队伍建设的重中之重。班子成员的大局意识、服务意识和责任意识的强弱，在干部中起着无形的示范和表率作用。为此，我们在领导班子建设上重点抓了三个提升：
一是提升领导班子战斗力。首先，我们突出班子的核心作用，合理搭配班子成员。从年龄结构、知识结构、专业结构、能力结构方面考虑，新增补了两名群众基础好、责任心强的同志进入党组，使班子成员结构更加合理，核心作用更加突出。其次，坚持集体领导和民主集中制，坚持重大事项班子集体决策制，每季召开一次民主生活会，每年进行一次群众民主测评。重点评议领导班子把握大局、服务发展的能力，履行职责、维护公平正义的能力，协调配合、团结和谐的能力，创新进取、求真务实的能力。通过群众评议，促进班子成员不断完善自我、改进工作，使领导班子的战斗力有了明显提高。
二是提升领导班子公信力。要求一班人“打铁先要自身硬”，牢固树立 “立检为公、执法为民”的思想。在工作中做到亲历亲为，狠抓落实；在廉洁自律上，自觉抵制关系、人情、金钱、美色的干扰和诱惑，做到公正清廉、公正执法；在执法活动中，做到每起案件认定有据，否定有理，正面立得起，反面推不倒，件件经得起历史的检验。多年来院领导班子受到了区委、区人大的一致好评，人民群众满意度不断提升。
三是提升领导班子凝聚力。我们倡导班子成员不论职务高低，都要与干警真心实意地交流思想、交流感情，听取和尊重干警合理的意愿和要求。坚持从优待警，每年组织干警进行一次全面体检、建立干警家庭重大事项探访机制、更新办公设备、改善食堂伙食、建立电子阅览室、增加娱乐设施等等，处处体现着领导班子的人文关怀，构筑起班子和干警之间信任与友爱的桥梁。坚持对事处以公平、公正，对人待以公德、公心，靠清廉正气和无私无弊，靠党性修养和人格魅力夯实了群众基础，树立了班子威信，增强了班子的号召力和凝聚力。
二、谋划未来，把中层干部培养做为关键
提高干部的素质是检察队伍建设的根本，是检察事业长远发展的必然要求，而做为骨干和中坚力量的中层干部，是检察事业的未来和希望。因此，培养中层干部十分关键。我们重点抓了三个素质的提高：
一是加强理念教育，提高政治素质。我们采取集中学习、分组讨论、撰写体会、主题演讲、工作考评等多种灵活有效的形式，开展社会主义法治理念和科学发展观学习教育活动，让以人为本、服务发展、公正执法以及“三个至上”的思想真正入脑入心。加强党性、党风和党纪教育，发挥党组织的战斗堡垒作用。通过定期评议党员干部，及时发现党员干部队伍中存在的问题，有针对性地开展批评和自我批评。联系思想实际，做好思想政治工作，准确地把握中层干部的思想动向和脉搏，有的放矢地开展教育。在干部队伍管理中注重在政治上关爱、工作上关注、生活上关心。教育引导中层干部自觉地用先进的思想指导实践，用高尚的道德净化心灵，用严明的纪律规范行为，用务实的工作凸显政绩，用公谦的修为树立形象。
二是加强岗位培训，提高业务素质。开展了丰富多彩的教育培训和岗位练兵比武活动，做到学以致用，学用结合。重点加强法律业务培训，逐步提高中层干部法律知识和检察业务水平，在熟知本职工作的基础上，加强相关法律知识与检察业务培训，并注重对新法规、新罪名的学习和适用，努力培养全方位综合型的检察人才。全面开展检察网络应用和办公自动化培训，不断强化中层干部的科技应用能力，努力提高工作效率、规范工作程序，适应时代发展的要求。对重点部门、重点岗位、重点培养对象进行严格要求、严格管理、严格检查，给他们吃小灶、压担子，促进他们尽快地成长进步。
三是加强廉政建设，提高道德素质。改进检察作风、严肃检察纪律、规范干警行为。中层干部起着承上启下的重要作用，为把好这一关口，我们重点开展了思想和职业道德教育，教育中层干部正确行使手中的权力，管好自己的配偶和子女，决不允许他们利用自己的权力和职务上的影响谋取不正当利益。完善监督制约机制，筑牢反腐防线，建立健全了党风廉政建设责任制，每年中层干部都要与院党组签定党风廉政建设责任状。为了规范制约，我们制订了《违规违纪行为待岗学习制度》、完善了《规范检察干警“八小时以外”行为的暂行规定》、《检察干警诫勉谈话制度》、《检察干警重大事项报告制度》、《领导责任追究制度》等规章制度，使干部管理工作宽严有矩、张弛有度。
三、适应形势，把创新发展能力当作重点
我院人员少、规模小，在很多方面无法与大院相比。针对这个现状，院党组提出了小院要有大作为的工作思路，要求领导干部在谋划工作时，注重在发展中求实效，在创新中出亮点。我们主要抓了三个提高：
一是提高信息化应用能力。 利用信息化网络这个平台，注重培养应用能力的提高。建立了干部电子人事档案，将每位干警的基本情况和日常表现等集中起来，建立一个动态的数据库，从而实现了对干警的全方位、立体式、规范化的管理。开辟了网上学习园地，登发政治、业务和警示教育内容，拓展学习渠道。在专项活动中组织干警积极开展网上学习、交流、讨论，不断提高干警的信息化应用技能。加快信息化成果在检察业务管理中的应用，依托检察专线网信息发布系统，自行开发了侦查监督网络化办公应用系统和民行工作管理系统，两套系统的应用大大提高了办公办案效率，信息化应用能力得到明显提高。
二是提高规范化建设水平。为科学有效地开展正规化管理，我们研究制定了各业务部门工作流程二十六项，使各部门的正规化管理工作有章可循、有制可依。在已开展多年规范化管理的侦查监督工作上首先试行数字化办案。侦查监督科科长是一位年近五十、经验丰富的老同志，他克服年龄大记忆差等困难，在院内局域网的基础上探索搭建了移动办公平台，加大科内人员培训和岗位练兵力度，提高利用信息化实现规范化管理的能力和水平，在审讯、文书制作、文件审批等环节实现了无纸化办公。实现了业务管理网络化，案件审批网络化，监督制约网络，全面提升了侦查监督工作规范化管理档次，为我院其它部门规范化建设提供了经验。去年，在我院召开了全省侦查监督工作“数字化办案、网络化办公”滴道现场会。
三是提高创新发展层次。我院始终坚持把工作创新发展作为核心动力，常抓不懈，鼓励大家探索创新方法、挖掘创新潜力、提高创新档次，收到了非常明显的成效。监所部门进一步规范五种人管理，创新拟定的《监外执行罪犯管理规定》和管理档案，在全区政法联席会议上被肯定，区委政法委以文件形式下发公、检、法、司各部门，成为我区监外执行管理的规范性文件。预防部门出台了支持新农村建设工作新举措，完善机制建设，成立了院、乡、村三级预防工作组，形成三级防控网络，其作法受到了市院的充分肯定。民行检察工作努力创新工作举措，积极拓展监督空间。在全市率先办理了国有资产流失案件、全省首例支持公益诉讼案件和民事执行监督案件。民行创新工作得到省院的高度肯定，并在全省民行工作会议上介绍了经验。近年来，我院创新发展的工作领域不断扩大，创新发展的层次逐步攀升。