XXX镇关于落实盟委、行署确定的“十件实事”和招商引资、重点项目工作情况汇报
2010年，XXX镇认真贯彻落实旗委、政府各项工作部署，按照“实施‘123’工程，强化重点镇、特色镇建设，坚持以人为本，着力改善民生”发展思路，进一步解放思想、不断开拓创新，“两个文明”建设取得较好成绩。按照盟委办公厅、盟政协办公厅《关于组织盟政协委员视察“十件实事”和招商引资、重点项目工作的通知》精神，现将我镇关于盟委、行署年初确定的“十件实事”和招商引资、重点项目工作落实情况汇报如下：
一、基本情况
XXX镇位于XXX旗旗境东部，距旗政府所在地55公里，东与扎赉特旗白音高勒镇接壤，南与乌兰浩特市葛根庙镇、太本站办事处相连，西与察尔森镇、乌兰浩特市乌兰哈达镇毗邻，北与扎赉特旗宝力根花苏木相接，全镇辖14个嘎查35个自然屯。总面积667平方公里。有耕地26.46万亩，林地24万亩，草场29万亩。2010牧业年度家畜总头数达到10.76万头（只、口）。
1991年，XXX镇政府被自治区命名为“全区首批文明单位”；1999年，镇政府被列入中宣部20家“精神文明单位”之一，被自治区评为“文明苏木”，被中央文明办命名为“全国精神文明创建活动示范点”。2005年被评为“全国文明村镇”。
二、“十件实事”前“五件实事”落实情况
1、社会保障方面
（1）2009年，我镇落实农村低保553户、1003人口，2010年在去年基础上增加落实122户、449人口。农村低保由2009年人均年享受标准438元，提高到558元，年提高120元。现我镇享受农村低保的人口达675户、1452人口，占全镇农业人口的9.3%。
（2）2009年，我镇落实城镇低保由90户、159人口，人均月标准80元不等。截止2010年9月新增办理11户、20人口，人均月标准在去年的基础上提高20元。现我镇享受城镇低保的人口达101户、179人口，占全镇非农业人口的9.9%。
（3）2010年，我镇养老保险参保任务30人，截止9月份，已经完成23人。
（4）认真落实企业离退休人员养老金调标政策，企业离退休人员有39人，企业遗属人员有8人。企业离退休人员养老金由2009年的基础上每人每月调110元，每月发放额为34600元，已全部纳入信用社窗口发放。
（5）2010年，我镇失业保险参保人员95人，截止9月份，30人已缴纳失业保险金，年底前全部完成缴纳任务。
（6）2010年，我镇城镇居民基本医疗保险参保任务为385人，截止9月份，已落实202人。
（7）2010年，我镇“ 4050” 人员有46人，其中：缴纳养老、失业、医疗保险的“ 4050” 人员享受“三险”补贴的有25人。
2、就业和劳动力转移方面
（1）认真落实促进就业、再就业政策，2010年，新增城镇就业、再就业人员30人。无“零就业家庭”。
（2）2010年，培训劳动力任务240人、输出劳动力任务900人、转移劳动力任务400人。截止9月份，完成培训劳动力200人、输出劳动力780人、转移劳动力390人。建立了旗、镇、嘎查成员参加的劳动力市场和社会服务平台。
3、改善低收入家庭居住条件方面
（1）贫困农牧民危草房改造任务为 31户，上半年完成21户分别为：兴牧嘎查9户、扎格斯台嘎查1户、白音塔拉嘎查6户、图门嘎查1户、白音浩特嘎查1户、好田嘎查1户、兴隆嘎查1户、古恩嘎查1户，扶持标准为每户6000元，现资金已全部到位。下半年任务10户，分别为：新艾里嘎查3户、白音塔拉嘎查2户、白音浩特嘎查2户、扎格斯台嘎查2户、图门嘎查1户，截止目前完成建设5户，其它5户正在维修，资金未到位。
（2）贫困残疾人危草房改造任务落实情况
结合危草房改造工程，今年上半年在兴牧嘎查落实6户残疾人危草房改造任务，建了残疾人“幸福家园”小区，总投资18万元，建筑面积达300平方米，残疾人“幸福家园”小区改善了6户26口人的居住环境。
4、医疗卫生保障方面
（1）医疗机构建设：XXX卫生院于98年重新修建集门诊和病房于一体的二层综合楼。总建筑面积1100平方米，拥有固定资产80万元。现有职工33人，其中卫技人员22人，执业医师9人，有医士职称的人员22人，有病床20张。开设内科、外科、妇科、儿科、检验科等15个临床和医技科室。有B超机、X光机、半自动生化分析仪、120免疫车等医疗设备，负责全镇1.9万人的医疗保健、卫生防疫、计划免疫、乡村医生和村卫生室的管理工作。有13个村级卫生室（镇政府所在地白音浩特嘎查未设村级卫生室）和兴牧分院。为加强管理，完善医疗环境，2010年5月，由旗卫生局投资15万元，卫生院自筹10万元，新修建凉亭，安装健身器材，更换锅炉，硬化地面300平方米，维修门诊病房综合楼。9月份，由镇政府投资30万元，在兴牧嘎查建卫生院分院。目前，已完成总工程量的70%。
（2）开展惠民医疗服务：2009年下半年，开设济困门诊，设置济困病床3张。
（3）新型农村合作医疗：2010年5月，卫生院利用一周时间深入全镇14个嘎查宣传合作医疗有关政策、法律、法规，发放宣传单5000余份，张贴横幅37幅。
我镇村级卫生所合作医疗共开设定点门诊3个，分别是新艾里、古恩和六合嘎查。
2010年，我镇新型农村牧区合作医疗参合率任务为95%，现已完成95%，参合人口12746人。覆盖14个嘎查35个自然屯，覆盖率100%。截止6月末，全镇共补偿455人次，其中住院补偿313人次，门诊补偿142人次，补偿金额共计94594.59元。
新型农村牧区合作医疗封顶线由2009年的2万元提高到2010年4.5万元。
（4）免疫工作：计划免疫工作“五苗”正常运转，0—7周岁儿童建卡建证率100%，“五苗”基础免疫率为100%，饮食服务行业全部参加健康体检，体检率为100%。
5、教育方面
（1）义务教育：认真落实义务教育阶段学生免收学杂费，对贫困生按比例给予生活补助费。2005年春秋两季，中学
拨付“两免一补”32000元，每人100元／年标准，共发放320人，计32000元。
贫困寄宿生补助情况：
2006年春秋两季中学寄宿生补助按30%拨23745.5元，每人按105元标准，发放113人，计23730元，余15.5元。
2009年春季中学寄宿生补助按30%生活困难拨26865元，每人按225元标准，发放119人，计26775元，余90元；秋季中学寄宿生补助拨195075元，共发放194950元，余125元。其中：蒙授寄宿生每人标准675元，按100%发放，共发放236人，计159300元。汉授寄宿生按30%生活困难，每人标准225元，发放98人，计22050元。困难补助13600元。
2010年春季中学寄宿生补助拨193125元，发放193125元。其中：蒙授寄宿生每人标准675元，按100%发放，共发放243人，计164025元；汉授寄宿生按40%生活困难，每人标准375元，共发放74人，计27750元；困难补助发1350元。小学蒙授寄宿生按100%发放，每人标准540元，上半年发放243人；汉授寄宿生按40%生活困难，每人标准250元，上半年发放93人。
高中阶段入学情况：2006年，蒙授高中43人，汉授高中23人，蒙授职高1人，汉授职高2人；2009年，蒙授高中30人，汉授高中27人，蒙授职高2人，汉授职高6人；2010年，蒙授高中40人，汉授高中40人，蒙授职高4人，汉授职高22人；
三、招商引资和重点项目工作落实情况
XXX镇党委政府于年初就确定了今年重点工作目标，在过去的多半年时间里由于各级领导重视，措施得力，各项工作均取得了较好的成绩。现就XXX镇2010年 1--9月份重点工作进展情况汇报如下：
（一）年内重点工作安排情况
2010年我镇工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实科学发展观，强化重点镇，特色镇建设，推进农牧业产业化进程，以人为本，改善民生，努力构建富裕、文明、和谐的XXX。
今年我镇的工作目标是：实施“123”工程，即：实现菌业上的一个突破，抓好农业上的两个基地，推进畜牧业上的三个重点。年底农村经济总收入实现9800万元，增长25%；农民人均纯收入达到3270元，增长15%。
（二）1--9月份重点工作进展情况
1、“123”工程实施情况
实现菌业上的一个突破。2010年菌棚任务30个,已完成40个,白音浩特嘎查20个,六合嘎查14个，康利德食用菌合作社6个。食用菌菌棒任务45万棒，完成21万棒，由康利德食用菌合作社完成。为了确保此项目顺利实施，主要采取了以下措施：一是领导带头搞示范，镇党委书记、镇长各建两个菌棚，园区所在的嘎查书记、主任各建一个菌棚；二是园区建设由镇政府出资6万元负责打井，上电；三是外出考察与镇内培训相结合，确保食用菌种植户都有一个明白人；四是为种植户协调贷款，统一订购菌棒。
抓好农业上的两个基地。新打井任务122眼，完成106眼，分别是开发区30眼，各嘎查共76眼。节水灌溉任务4500亩，完成兴牧5000亩农业综合开发区建设。
XXX镇紧紧围绕建设社会主义新农村目标,以改善农业基础设施建设为切入点,利用春耕前农闲有利时期进一步完善了兴牧嘎查5000亩农业综合开发项目区的基础设施建设.共打机电井30眼,地埋管7500米,地埋线7800米,栽杨树4万棵,建设环路10550米,斗路3490米，总投资200万元。开发区建成使用后，特别是在伏旱期间浇灌2次，使项目区内的耕地每亩单产增加150公斤，亩产值增加200元。
推进畜牧业上的三个重点。畜牧业上的三个重点工作主要做法：重点抓好育肥羊和绒山羊养殖。在兴安细毛羊核心区建设和去年引进320只辽宁盖洲绒山羊基础上，重点抓好我镇42户基本畜群户的绒山羊改良和繁育，以此推动全镇绒山羊产业发展，今年发展优质绒山羊要达到5000只以上；建育肥小区，通过典型引路，加大育肥养殖规模，在育肥小区建设上采取的措施：一是周密安排。在镇十六届三次人代会之前已经把发展高效牧业工作纳入议事日程。为实现盟委提出的“打造绿色兴安，走生态文明之路”的目标，镇政府在白音浩特建了一处育肥小区，在小区建设中政府负责小区内的水电路等基础设施建设，减轻了建设户的负担。二是积极运作。为了加快建设进度，《城镇规划办公室》入户进行动员，并且政府制定优惠政策鼓励农牧民到小区投资，经验收合格后政府无偿补贴现金1万元。为保证建设户按照政府要求经营，政府与建设户签订了《入住小区》合同。合同内容包括政府与养殖户双方的权利和义务。 三是狠抓落实。为保证建设户按时进工，要求每个建设户交了1000元的保证金，在8月10日前竣工，验收合格后退还所交保证金。目前保证金已经全部交齐。现在一期工程已经有35户基本竣工。目前畜牧业完成情况如下：
（1）绒山羊任务4万只，现存栏4.3万只；肉牛任务2000头，现存栏2700万头；肉羊任务12万只，现存栏9.8万只。
（2）奶牛任务1500头，现存栏2078头；青贮任务5万亩，完成6万亩。为确保奶牛业的发展，政府采取“因地制宜、合理布局，先建站、后养牛”的发展思路，积极稳妥的推进额尔敦、白音塔拉、白音浩特嘎查为主的奶牛专业村建设，2010年新发展奶牛养殖户 180户，奶牛存栏新增878头。
（3）草原白鹅养殖10万只。主要做法：政府运作、龙头带动、政策引导，积极发展养鹅大户，2010年新增养鹅大户100户。举办养鹅技术培训班2期，受训人员达120人次。
2、生态建设
（1）造林任务6700亩，已全部完成。
（2）封育任务3000亩，已全部完成。
3、新农村筹措资金
新农村筹措资金任务200万元，完成343万元。分别是白音浩特嘎查108万元，其中贷款98万元，土地（国土资源局）投入10万元；六合嘎查153万元，其中贷款23万元，奶站120万元，计生局投入10万元；兴牧嘎查82万元，其中贷款63万元，旗残联投入19万元。
4、向上争取资金 任务300万元，完成422万元，分别为科技扶贫项目10万元，肉羊养殖180万元，开发区投入187万元，自来水工程45万元。
5、招商引资项目 任务5000万元，完成3000万元，（不包含松江铜业及蒙能风电项目）分别为：蒙正鹅业1000万元，空心砖加工厂360万元，牲畜交易市场380万元，新建10处奶站共1260万元。
四、2009年工作总体安排
2009年，我镇工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和自治区、盟、旗经济工作会议精神，按照科学发展观要求，坚持“典型引路、示范带动、园区拉动、龙头牵动”工作原则，依托三大经济增长点，继续实施“123”工程，重点做好10项工作，进一步强化重点镇、特色镇建设，推进农牧业产业化进程，以人为本，改善民生，全力打造XXX旗新城镇，努力构建富裕、文明、和谐XXX。
2009年XXX镇的主要工作目标是：依托康利德食用菌农民专业合作社，菌业上实现新的突破；依托黑土地整理项目，农业上抓好两个基地建设；依托白音浩特育肥小区，畜牧业上进一步推进三个重点。财政总收入完成150万元，增长20%；农村经济总收入完成1.5亿元，增长20％；农牧民人均纯收入达到3770元，增长15%。引进资金完成5000万元；向上争取资金完成300万元。
一、依托康利德食用菌农民专业合作社，菌业上实现新的突破
（一）夯实食用菌培育基地。2009年，完成生产食用菌棒100万棒。培训从业人员100人以上，种植户力争达100户，经济效益300万左右。
二、依托黑土地整理项目，农业上抓好两个基地建设
（二）继续建设10万亩高产优质玉米基地。2009年，主要以农业综合开发为契机，结合黑土地整理、水浇地建设，利用三年时间，使我镇的旱作基本田达到10万亩，玉米产量稳定在1亿斤左右。
（三）加快10万亩杂粮杂豆种植基地建设。2009年，通过招商引资方式，引进收购、仓储、加工、营销为一体的杂粮杂豆经营企业。
三、依托白音浩特育肥小区，畜牧业上进一步推进三个重点
（四）围绕白音浩特育肥小区建设项目，2009年完成二期工程50户建设，提前规划三期工程。
（五）扩大白鹅养殖规模。以“XXX旗蒙正鹅业有限公司”落户我镇为依托，增加我镇养鹅户数，扩大养殖规模，计划2009年达到鹅雏孵化50万羽的规模。
（六）促进奶牛业健康发展。按照“先引进奶站，后发展养殖户”的发展思路，积极稳妥的推进以额尔敦、白音塔拉、兴牧嘎查为主的奶牛专业村建设，2009年新建奶站5处，新发展奶牛养殖户150户，全镇达到800户。奶牛存栏3000头以上，力争三年实现奶牛存栏8000头。
四、加快推进新型工业化进程
（七）积极扶持工业企业，做活、做强第三产业。积极扶持松江铜业、蒙能风电、蚨生矿业等规模以上工业企业早日开工生产、并网送电及达产达效。全力抓好草原兴牧、蒙正鹅业等龙头企业的发展。重点抓好以蒙能风电项目为主的旅游业开发和以“111”国道两侧的“饮食一条街”建设。完成农贸市场新址选址、规划和建设工作。
五、推动城镇化建设步伐，大力改善镇面貌和形象
（八）加强小城镇建设。2009年，城镇建设要坚持改造与整治相统一、规划与建设同步的原则，重点抓好“111”国道与省际通道连接路西、牲畜交易市场南侧商业区开发、市场路美化和亮化工程及镇政府门前街道绿化及亮化改造工程。
六、加快社会事业发展，努力构建和谐XXX
（九）加快社会事业发展。重点抓好民政工作，加强救灾救济、城乡低保和新型农村合作医疗工作，确保城乡低保应保尽保，逐步扩大覆盖面；抓好科教文卫和计生工作，开展较大规模的群众性体育活动，整治好学校周边环境，加强计生队伍建设，兑现计划生育奖励扶助政策。
七、加强安全维稳、信访工作，确保社会稳定有序
（十）全力做好安全维稳和信访工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，抓好社会治安综合治理工作；抓好信访工作，落实信访工作责任制，提高初信初访办结率，减少越级上访和重复上访。
XXX镇党委政府在旗委、旗政府的正确领导下，积极努力，同心同德，奋发图强，争取在11月末高质量完成全年工作任务。