修志编鉴 存史资治 为地方经济建设和社会发展服务
——在2010年XX市地方志工作会议上的交流发言
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就**县第二轮修志、编鉴工作情况作简要交流汇报，敬请提出宝贵意见。
一、第二轮《**县志》和《**年鉴》修编情况
根据《XX市人民政府办公室关于全面启动续修志书工作的通知》（红政办发〔2003〕3号）精神，为做好**县的二轮修志工作，县委、政府及时作了研究部署，并成立了**县地方志编纂委员会及办公室，编纂第二轮《**县志》，上限为1978年，下限为2005年，时间跨度28年。2007年3月完成总纂初稿，2008年3月通过初审，同年10月通过复审，2009年初通过终审验收和完成报批工作，2009年9月正式出版，为祖国60华诞献上了一份厚礼。
为系统记述我县行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面情况，更好地为地方经济社会建设服务，我县从2007年起开始筹划《**年鉴》的编纂出版工作，把编纂出版《**年鉴》列入了年度计划，每年出版一部。《**年鉴》（2008年刊）于2008年10月出版发行，结束了**没有年鉴的历史，2009年11月顺利出版发行了《**年鉴》（2009年刊），2010年的编纂工作已于1月份启动，目前正在收集资料。
二、主要做法
（一）高度重视，把修志编鉴工作纳入经济社会发展规划
我县始终坚持“党委领导、人大监督、政府主持、政协支持，地方志编纂委员会及其办公室组织实施，各单位紧密配合，动员社会各界广泛参与”的编纂体制，按照“一纳入、五到位”的要求，把修志编鉴工作纳入全县经济社会发展规划及年度目标责任考核。及时召开了修志工作动员大会及培训会，并与各乡镇、县属各部门签订了提供县志资料目标责任书。制定下发了《关于印发续修〈**县志〉实施方案的通知》（元政办发〔2005〕23号）和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于启动**年鉴（2008年刊）（创刊号）编辑工作的通知》（元办发〔2008〕55号），将各级各部门修志编鉴工作纳入县委、政府考核和督办范畴，对不能按时完成和提供志书及年鉴资料的单位和部门，在全县进行通报批评，追究单位主要领导责任，确保了编纂工作的顺利开展和按时完成。
（二）强化保障，全面夯实修志编鉴工作基础
一是领导到位。成立了以县委书记为顾问，县长为主任，县委、人大、政府、政协分管和联系地方志工作的领导为副主任，县属各部门主要领导为成员的编纂委员会，实行行政首长负责制和主编责任制，明确了编纂委员会每一位成员的职责，明确分工，协作配合，确保了二轮修志和年鉴编纂工作的顺利进行。
二是机构到位。2004年12月，我县将县志办升格为县人民政府直属的一级常设事业机构从县政府办公室分离出来，在县人民政府的领导下，主管全县地方志工作，负责组织领导和督促指导全县续志和年鉴编纂工作，全县有承编任务的107个单位部门都按照县委、政府的要求建立了部门编纂委员会及其办公室，确保了编纂资料的提供和工作的顺利开展。
三是经费到位。续编工作启动后，我县安排了专门的工作经费，并把续志工作经费列入年度财政预算。县志出版经费和年鉴出版经费，根据实际需要划拨，保证了印刷评审稿、送审稿及出版费等所需经费。
四是队伍到位。2004年12月机构升格时，我县核定县志办编制4人。2008年3月，地方志系统参公管理后，根据其职能职责，重新核定行政编制7人，工勤编制1人。修志工作中，为保证质量和进度，县人民政府聘请了熟悉县情、善于写作、有驾驭全局能力的原县人大常委会副主任李永祥同志担任主编，原县政府办主任张玉明同志担任副主编。从县委党校和县法院抽调了2名文笔好、了解县情、热爱文史的干部担任编辑，参与修志编鉴工作。全县各承编单位均组织了2至3人开展修志编鉴工作，形成了一支年龄结构合理、人员相对稳定、工作连续性强的200余人的修志编鉴队伍。
五是条件到位。第二轮修志工作启动后，县委、政府及时安排了地方志办公地点，配置了电脑、传真机、档案柜等办公用品，解决了办公用车，办公条件得到不断改善。各承编乡镇、部门也根据本单位的实际情况，在财力物力上积极为修志编鉴人员创造良好的工作环境。
（三）加强宣传，着力营造依法修志编鉴氛围
《地方志工作条例》颁布实施后，我县把《地方志工作条例》的学习和宣传作为普法教育的一项重要内容，采取多种形式进行学习宣传。一是召开座谈会，组织编纂委员会各成员单位学习，并提出贯彻落实意见。二是组织编纂委员会及其办公室干部职工学习，要求全体干部职工领会、熟记条款，规范实际工作，依法修志编鉴。三是将《地方志工作条例》相关学习资料印发各乡镇、各部门组织学习，规范编纂行为，做好志鉴资料提供。共印发学习宣传材料1200余份，张贴标语100余条，挂横幅10余幅。四是结合《地方志工作条例》的学习，抓好地方志、年鉴理论的学习和研究，共开展地方志、年鉴理论研讨和交流活动15次，撰写并上报理论文章和信息40余篇，省、市地方志刊物和其它刊物发表30余篇。
（四）统筹规划，确保修志工作规范运作
一是加强调研学习，借鉴外地经验。为打好修志工作基础，制定科学规范的实施方案和修志篇目，我县及时组织编纂人员先后到市志办和XX、石屏、建水等地考察学习，了解全市修志动态，学习各县的经验和做法，取人之长，补己之短。经过多次的征求意见和修改完善，形成了实施方案和篇目下发各承编单位执行。全志除概述、大事记、人物、附录以外，共设专志15篇、49章、279节。同时，我县还制定了《续修<**县志>工作流程》，将实施方案分解细化，要求各承编单位严格按照工作流程，按时完成入志资料的报送工作。
二是强化修志业务培训。为提高修志质量，出精品志书，我县及时召开了全县第二轮修志工作动员暨培训大会，对第二轮修志工作进行动员和部署，对修志人员进行了培训。并先后选派3批12人次到省、市举办的业务培训班学习。此外，还采取大培训、小指导的方式，多次举办培训班和讲座，邀请老领导、老同志讲授修志理论及搜集、整理、考证资料的基本知识和技能。在修志过程中，根据各部门的具体情况随时进行有针对性的分类指导，使全县二轮修志人员全部接受了不同层次的培训，为续志工作创造了条件。
三是认真收集整理资料。收集整理资料是编纂志书的基础，我县采取分兵把口、责任到人的办法，共组织150人次深入相关部门、乡镇、档案馆、图书馆等采集、走访知情人200余人，查阅档案资料355卷214.4万字，整理摘录了47万字，收集口传资料5万余字，图片300多幅。同时，收到承编单位的入志资料107万字，为续修《**县志》奠定了坚实的资料基础。
四是强化质量意识，做好编纂修改工作。实行了主编、副主编、编辑分工负责制。从拟定实施方案、制定实施计划和篇目，到收集资料、总纂、修改工作，都各负其责，层层把关。初稿形成后，及时印发到涉及的部门进行征求意见、审查修改，并召开修改工作专题会议，分析研究，制定修改方案，先后四次进行了初稿样稿的修改、校核，形成送审稿。及时制定了初稿评审方案，召开初评会，按照领导和专家们提出的修改意见，进行了认真归纳梳理，修改完善后及时报送市志办复审和终审验收。
五是积极创新，打造精品志书。为突出志书特点，增强志书的时代性，在编修工作中，我们作了一些探索和尝试。一是结合**景观独特的哈尼梯田，在构思篇目时，把梯田旅游摆在显著位置，列为横排门类的第一层次，特设旅游篇，对哈尼梯田作了较为全面的记述，把哈尼梯田推向世界，促进**旅游业的大开发、大发展。二是对改革开放采取集中与分散相结合的办法记述。即把重大政治、经济体制改革集中起来，设专章专节，记述改革开放的历史进程和取得的巨大成绩。在各专志中把改革的具体做法记录在案，使改革有点有面，互为补充。三是在社会事业篇中设精神文明建设专章，上至1984年开展的“五讲四美三热爱”活动，下至2005年开展的“未成年人思想道德建设”活动，历时22年，记述全民性的精神文明建设活动，体现了改革开放以来，“两个文明”一起抓的时代特色。
（五）认真组织，精心编纂出版《**年鉴》
我县自2008年正式启动《**年鉴》编辑出版工作以来，将其作为地方志工作的一项重要内容，切实加强领导，在成立《**年鉴》编纂委员会的基础上，组建了《**年鉴》编辑部，由分管副县长担任主编。认真制定了实施方案、目录和编辑工作流程，按照年鉴栏目内容的要求，将年鉴所需资料分解到各部门、各单位，明确承编任务，实行岗位责任编辑制，做到责任落实，任务落实。注重优质高效，加强对各承编单位的督促指导，严格审查修改，认真编审，不断提高编辑质量和水平，并按程序进行送审、报批出版，努力打造精品力作。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我县将主要抓好以下几方面的工作：
（一）认真宣传贯彻好《地方志工作条例》，以条例指导、规范工作，切实加强对地方志工作的领导，进一步提升工作质量，为推进我县建设小康社会，构建和谐**作出积极贡献。
（二）做好第二轮《**县志》的发行工作。方志贵在致用，唯有用志，才能体现其价值，检验其质量，才能资政利民，促进地方志事业的持续发展。我县将利用宾馆、酒店、图书馆等平台，加大发行力度，使志书发挥其价值，把读志用志推向社会、推向民间，发挥志书作用。
（三）做好《**年鉴》的编辑出版工作。认真研究编鉴工作的新形势、新问题和新特点，总结经验教训，强化精品意识，在实践中不断完善和创新，突出时代特色和地方特点，力求新编年鉴在质量上有新提高。
（四）抓好乡镇志、部门志的编纂工作。目前，我县已编纂出版了《党校志》、《人民医院志》和《科技志》，《政协志》、《军事志》、《经贸志》等部份部门志已编纂完成待出版，其他乡镇志、部门志的编纂工作已从2009年起陆续启动。2010年，我县将按照统一的规划和部署，强化质量意识，细化工作目标，明确工作步骤和时间要求，加强督促指导，认真审验篇目，并做好资料收集和总纂工作。
（五）做好乡村概况等地情资料的收集整理和出版工作，积极完成省、市志办交给的其他工作任务。
各位领导，**的志鉴修编工作在市委、市政府的正确领导下，在市志办的关心、支持和指导下，取得了一些成绩，但也存在一定的困难和问题，距市委、市政府和市志办的要求还有一定的差距。今后，我县将进一步提高认识，增强责任感和使命感，以求真务实的工作态度，切实做好地方志工作，更好地为宣传推介**，促进社会经济发展服务。