今年以来，市律协纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，严格落实市委、市政府关于党风建设的一系列部署和要求，围绕中心，服务大局，坚持科学发展观、群众观、政绩观，认真履行党章赋予的职责，较好地保障了律师行业拓展与规范，律师行业的党风建设取得了显著的成绩。
一、今年工作成效
在市委、市政府和市司法局党委的领导下，市律协纪委根据新时期纪委工作的需要和律师行业发展的实际，经过认真充分的调研和探索，初步形成了具有律师行业特色的“党风带行风，行风促党风，党风、行风同步发展”的工作思路。一年来，市律协纪委以教育和规范为突破口，狠抓律师行业党风、行风建设，为律师行业发展提供了有力的纪律和政治保证。
今年市律协纪委工作可以概括为：开展了四项教育，实施了四项规范，取得了三大成效。
开展了四项教育：一是高质量地开展了律师行业第二批保持共产党先进性教育。在律协党委的组织协调下，天册、星韵、浙杭、援手等16个律师事务所党支部2003年9月以后加入党的组织和进入杭州市律师行业的38名中共党员，统一集中在星韵、天册、凯麦律师事务所党支部参加了此次教育。第二批先进性教育活动从7月下旬正式启动到11月底结束，前后历时四个多月。在教育活动中，律协党委坚持高起点、高标准、高水平的原则，真抓实干，创新载体，在取得实效上下功夫，如在市法律援助中心设立了党员示范岗，天册律师事务所党支部专门邀请老红军子弟《体坛》报记者龚建平作《重走长征路》的报告等。9月底，市人大常委会副主任杨耀梁、市政法委副书记迟爱国视察了市律协党委第二批保持共产党员先进性教育活动，并充分肯定了本次先进性教育活动所取得的成绩。
二是以第二批先进性教育活动为契机，在全行业开展“回头看”教育。各党支部按照律协党委年初工作部署，参照第二批先进性教育活动的相关要求，认真做好“七个一”工作：4月底组织律师党员参观杭州市历史展览；7月前举办了以“律师党员先进性”应体现在哪些方面的征文，并将获奖征文材料编印成册下发至每个党员；9月中旬，律协党委组织各党支部书记赴伟人故居接受革命传统教育；各党支部每季向律师事务所提合理化建议一次；每两个月召开一次党员和群众座谈会等等。总的来看，绝大多数党支部都很重视“回头看”工作，充分地将支部工作融入到了律师事务所日常工作中去。
三是加强职业道德和执业纪律教育。开展职业道德和执业纪律教育，提高律师职业道德水平，强化执业纪律观念，是律协党委思想政治教育的重要内容之一。律协党委领导曾在不同场合多次强调执业纪律教育的重要性，并结合各种活动开展相应的教育。新出台的《杭州市律师继续教育培训暂行规定》把律师职业道德和执业纪律教育作为一项重要内容，要求全体执业律师必须参加；11月18日市律协举办的律师继续教育培训，律协党委书记方绍清同志就律师执业纪律和职业道德等内容作了重要讲话。
四是加强了维护社会稳定的教育。引导党员律师致力于化解社会矛盾，维护社会稳定，为构建和谐社会发挥律师的应有贡献。5月，及时转发了中共杭州市纪委“关于共产党员信访行为的规定”。要求全市律师党员增强党性观念，模范遵守党的纪律和国家法律、法规，在党章和国家法律、法规规定范围内正确行使权利，认真履行义务，自觉维护党的形象。特别值得提及的是，针对当前律师参与信访工作，维护社会和谐和稳定这一重要课题，律协党委书记方绍清同志亲自带头，深入调研，撰写了《浅谈律师参与信访接待对于构建和谐社会之重要作用》，客观全面地评价了律师参与信访，维护社会稳定的作用和意义，并多次获奖，较好地向外界宣传了律师为维护社会稳定所作出的贡献。
实施了四项规范：一是规范了党支部的思想建设。对基层党支部的学习内容、学习时间、学习方法、学习所要达到的效果提出了明确的标准和要求。特别强调了学习要进思想、进工作、进生活，重视解决党员队伍中存在的突出问题，做到学以致用、用以促学、学用相长，增强学习针对性和有效性。使党员牢固树立马克思主义世界观，提高党性修养，在法律服务工作中争当标兵模范。
二是规范党的组织建设。明确了组织建设内容，凡有3名党员律师的事务所应建立党的支部，7名以上党员律师事务所应设党的支部委员会，每二年或三年参照律协党委拟制的党支部书记人选条件，报经律协党委批准，按时进行党支部换届选举。落实律协党委提议的今后聘请行政人员时，注意将有党务工作经验的同志聘请到行政岗位，实行党务行政一肩挑。重视和指导共青团、民主党派等群众组织工作。
三是规范了党的作风建设。党的作风建设是党的建设的重要组成部份。要求基层党支部从不断发展变化的形势出发，求真务实、锐意进取，永保党的先进性，自觉做到理论联系实际，学习与运用、言论与行动相统一，多为群众做善事、好事，诚信执业、守法、守纪，讲大局、讲纪律，维护党的团结与统一。
四是规范了党的制度建设。规定了基层党支部年度向党员大会报告工作，党员在党内和党外对话，民主生活会、与律师事务所“合伙人”、“合作人”沟通，外出党员管理、党费收缴、双争双评，党务工作例会、党务工作检查，建立健全党务工作台帐等要求规定。
取得了三大成效：一是律师党员先锋模范作用得到充分体现。经过近年来的两次保持共产党员先进性教育活动（2003年先进性教育试点，今年第二批先进性教育）以及相关的主题教育和整顿活动，党员的政治思想水平有了较大的提高，全心全意为人民服务的宗旨观念得到加强，精神面貌焕然一新。律协评选的十佳优秀律师中，党员7名，占优秀律师的70%。投诉案件由04年的52起下降到05年的22起，党员被投诉的只占一起。同时，还保持着好的发展势头。如党员积极主动地参与信访值班、随领导下访，积极妥善地协助处理涉法类信访工作及群体性事件；为社会提供优质高效的法律服务，多次受到当事人好评；长期热忱地为社会提供法律咨询，主动参加市局、律协及其他单位组织的法律咨询。天册所党员为省少管所提供免费法律服务，星韵所党员定期在咨询室接待群众咨询。热爱公益事业，关心群众，主动捐款捐物，为社会献爱心。
二是党建工作在保持以往较好发展水平的基础上，有新的突破。第一，党员发展有了较大突破。改变了律师以往不愿不想加入中共的局面。一年来接转律师党员组织关系31名（其中转入26名）、预备党员转正5名，有发展对象13名，共组织了11名入党积极分子参加市直党工委开展的入党积极分子培训。目前在册的正式党员有346名。第二，对民主党派的领导有突破。律协党委对民主党派的领导思路清晰、富有前瞻性。年初，律协党委召开了律师界人大、政协委员座谈会，对行业发展和议案报送情况与人大代表和政协委员进行了沟通。市司法局党委书记洪慧萍、市律协党委书记方绍清专程前往市委统战部汇报律协民主党派情况，获得了市统战部的高度评价。九三学社在对该党派成员何黎明进行人事调整，以及民主党派在律师行业发展成员时，均能征求律协党委的意见，彻底改变了以往律协党委对此不了解、不掌握的被动局面。第三，以党建带团建有突破。在工作中，党团组织联手共管，相互配合，形成合力，切实加强了党团工作。3月上旬，天册律师事务所共青团支部组织律师参加了西湖区共青团委组织的志愿者服务月活动，为群众提供义务法律咨询。年底，为迎接市局团委第六次代表大会，律协党委指导开展了星韵所、浙杭所、五联所团支部团员代表的推荐工作。
三是引导律师投身公益事业取得了明显成效。市律协党委非常重视以党员律师为主的“四团”建设，积极引导广大律师为党委、政府中心工作服务，为群众提供优质高效的法律服务。“四团”即律师信访顾问团、随领导下访团、法律援助志愿团、华资企业律师顾问团。市委政法委最近有7大上访疑难案件，也委托给党员律师进行调研。
一年来，市律协纪委深抓教育和规范，在律师行业党风、行风建设等方面做了大量的工作，取得了明显的成效。当然，在作为中介服务业的律师行业开展纪委工作，是一个崭新的课题。由于党章里对中介行业的纪委工作没有明确规定，加之又无经验可循，所以工作开展有一定的难度,主要存在“三难”：一是难定位，中介行业不同于机关单位，故不能照搬机关单位的党风廉政建设和反腐败的工作思路,其适当而正确的定位需要长期的探索和研讨；二是难开展，由于工作性质决定，律师行业相对比较松散，开展工作的难度较大；三是难作为，律师行业的纪委工作刚刚起步，尚处摸索成长阶段，要发挥正常的工作效应需待时日。
二、2006年工作思路
2006年是全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设的重要的一年，也是实施律师行业“十一五”规划的开局之年、起步之年。市律协纪委要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会、胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，以及市委九届十次全会、市纪委七次全会精神，坚持科学发展观，全面履行党章赋予的职责，深入推进律师行业党风、行风建设。在新的一年里，市律协纪委要在指导律师行业拓展和规范法律服务、实施“十一五”规划，引导律师服务于党委政府中心工作、服务于推进“五大战略”，破解“七大问题”、打造“平安杭州”、构建“和谐社会”等方面发挥更加重要的作
用，并提供坚强的政治和纪律保证，为律师行业实施“十一五”规划开好局、起好步。
根据市局党委关于加强党对行业的领导的要求和市律协党委2006年的工作安排，市律协纪委要全面履行党章赋予的职责，按照“党风带行风，行风促党风，党风、行风同步发展”的工作思路，以教育和预防工作为切入点，围绕“四个学习，四个维护”，狠抓律师行业党风、行风建设各项任务的落实。
一、学习十六届五中全会精神，维护好律师行业政治纪律。一是通过集中上党课、主题教育和个人自学等方式，组织党员律师学习十六届五中全会精神，全面落实科学发展观、群众观；二是树立大局意识，引导律师行业围绕中心，服务大局，为社会提供优质高效的法律服务；三是贯彻十六届五中全会精神，结合实施律师行业“十一五”规划，要求党员律师在改善环境方面作先锋；四是严格贯彻落实敏感重大案件报告制度，协助党委政府化解社会矛盾，维护社会稳定。
二、学习党章，明确权利与义务，维护好组织纪律。一是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话精神，重点学习党章的总纲、权利与义务等部分，要求各党员律师在明确权利的同时更要知晓义务，引导党员律师在公益活动和文化建设中发挥先进性作用；二是严格党内生活制度，保障党员的民主权利；三是严格党的组织纪律，保证律协党委换届顺利进行。市律协党委换届是今年工作的一个重点，律协纪委要根据党章的有关规定，发挥监督和指导作用，保障党委换届的顺利进行。
三、学习法律法规，维护好行业的工作纪律。一要学习好《律师法》，树立依法执业思想；二要认真开展职业道德和执业纪律教育，创造行业公平、公正执业环境，为改善整个行业的执业环境作先锋；三要进一步推进和完善律师事务所规范建设，引导律师事务所在自律上作模范。
四、学习中国共产党内处分条例，维护好生活纪律。主要是进一步规范律师与法官的交往和关系，二是加强教育和管理，坚决杜绝律师行业的赌博和嫖娼等不良风气。
此外，建立纪委与律协纪律惩戒委员会、资产委员会联系沟通制度，体现纪委参与和监督的作用。通过健全制度，探索纪委工作的切入点，律协纪委与惩戒委员会应根据投诉情况定期进行情况分析并采取相应措施，该教育的教育，并将情况及时与党委、纪委进行沟通，并使之制度化。要充分做到行业与党内监管相互配合、相互支持，力争律师业的行风与党风有明显好转。
