2005年和2006年，我局在区委、区府及上级审计机关的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步落实科学发展观，全面贯彻新的《审计法》，认真履行审计监督职能，紧紧围绕区委、区府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，突出对经济和社会发展的热点、难点和群众关心的问题开展审计监督，为维护财政秩序，促进廉政建设发挥了积极的作用。2004年获得市卫生先进单位、全市审计机关考核“优胜奖”、区级“文明机关”、区卫生先进单位；2005年获得全市审计机关考核“优胜奖”、区直属机关“一个支部一个特色”先进党支部和“示范基层工会”等荣誉称号。现将我局继续开展创建文明机关工作总结如下：
一、注重理论学习，领导班子坚强有力。
为了进一步提高领导班子的整体素质，提高理论水平和决策能力。
局党组始终把政治理论学习作为党组的中心工作来抓，做到有计划、有检查、有总结、有记录，完善了各项学习制度。一是认真抓好党组中心组、局机关干部理论学习，用科学的理论武装干部头脑，通过多种形式和途径，不断丰富学习内容，提高学习效果，增强干部学习理论的自觉性。坚持一月一次中心组理论学习，一月一次干部职工集中政治理论、法律法规等知识的学习，主要学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，并系统学习了《中华人民共和国宪法》、新的《审计法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《经济法》、《预算法》以及《党章》等理论知识，坚持做到学以致用，理论联系实际，全体干部结合岗位工作实际，每年至少撰写一篇理论文章或专题调查报告，其中一名同志撰写了机关党建论文，题为：《对如何使机关效能建设进一步深入的几点思考》获得优秀论文奖；加强对学习情况的考核，把干部撰写理论文章和理论学习出勤率等作为对干部职工年度综合考核的主要内容，采取与年度岗位责任制考核相挂钩。二是根据干部思想实际和形势发展需要，深入开展集中专题教育，促进干部思想作风转变。三是认真开展了“保持共产党员先进性”教育和争创“学习型机关”活动，制定了《**区审计局保持共产党员先进性长效机制》，党员干部喊出了“我是一块砖，党和人民哪里需要就往哪里搬”口号，并能够始终保持着高昂的精神状态和党性原则。四是注重抓好党的组织建设，能根据支部建设情况，适时调整支委班子，加大组织建设的力度，认真落实“三会一课”制度，年度能根据实际情况制定了《**区审计局党支部学习活动计划》、《关于开展机关党支部建设达标活动的实施意见》等相关制度，开展了“五个一”和“党员先锋岗”以及“我与党龄同行”等活动，组织学习了《党章》及《两个条例》等党的理论知识，增强了学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性。树立了“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。两年来，局党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真执行党的路线方针政策，能根据区委、区府的决策和部署认真开展审计工作，党组成员之间能够团结协作，加强沟通与交流，做到大事讲原则、小事讲风格，做到了勤政廉洁，在群众中树立了良好形象。
二、以创建为契机，落实审计“二十字”方针，圆满完成各项任务。
（一）认真履行审计职能，圆满完成区委、区府及上级审计机关下达的各项任务。我们始终将审计工作融于精神文明建设，以精神文明建设推动审计工作，是审计机关精神文明建设的归宿点。为此，我们始终坚持以经济建设为中心，以法律为准绳，认真履行监督职责，主动服务于社会和地方经济建设，使审计工作在地方经济建设中做到了有为、有位，达到了党委政府满意、上级审计机关满意、人民群众满意的目标，树立了良好的审计机关形象，2005-2006年市下达审计任务指标51项，区委区府下达任务指标56项，实际完成审计项目66项，分别占市、区指标的129.4%和117.1%,做到了“双双”超额完成。其中：财政审计9项，经济责任审计21项，政府投资项目9项，财政财务收支审计13项，审计调查14项。审计资金4943783.62万元,查处违规资金56185.49万元,管理不规范资金375052.03万元,损失浪费资金70万元。其中应上交财政资金659.21万元,应减少财政拨款5126.83万元,应归还原资金渠道2100.93万元,应自行纠正资金298512万元。
一是按照《审计法》要求，认真开展了财政预算执行审计。通过审计，摸清了我区财政家底，反映和揭露了财政收支中的不真实、不合法问题，为政府依法理财和人大加强财政监督起到了积极作用。
二是根据组织部门委托，积极开展领导干部经济责任审计。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，加强对领导干部权力制约和监督，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，为促进领导干部认真履行职责和加强廉政建设起到了积极作用，积极推行了《领导干部经济责任审计审前公告制度》、《领导干部任期经济责任审计结果运用实施意见》、《领导干部离任经济责任事项交接实施办法》，完善了《领导干部任期经济责任审计实施办法》等制度。为区委管理、评价和考核使用干部服务。
三是坚持“立审为民，执政为公”的原则，把人民群众是否满意作为审计工作的评判标准，紧紧围绕群众关心，最直接、最现实的问题，重点加强对国有投融资机构专项审计调查、被征地农民基本生活保障资金审计调查、下岗失业人员再就业及劳动就业优惠政策专项审计调查、农村公路建设资金审计调查、城乡最低生活保障基金、水利建设资金、基础教育经费、住房公积金专项资金、区新型农村合作医疗资金、区农村二次改水工程资金、区福利彩票公益金、区台灾资金和市财政转移支付资金等与群众利益密切相关的专项资金的审计，纠正了专项资金管理使用中存在的挤占挪用、损失浪费等问题，关注资金的使用绩效，确保资金安全、完整，为提高资金使用效益、维护群众利益和社会稳定起到了积极作用；
四是加强基本建设投资项目的审计，着力关注重点领域、重点部门可能发生的商业贿赂行为。在审计中我们认真抓好跟踪审计工作，全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、工程量的丈量等方面弊端，严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题，对施工现场工程量签证真实性进行了严格核对。严把材料采购关，发现线索及时移交有关部门，如在今年曼哈顿商业广场建设项目竣工决算审计中，发现设备电梯采购价格偏高等线索，及时地向有关部门作了反映，并积极配合纪检监察部门查处该工程在设备采购中的商业贿赂问题。为国家挽回了大额资金损失，促进了反腐倡廉工作,有效地维护了建筑市场秩序。
五是加强内部审计工作。在对往年的内审工作进行了总结的基础上，制订了年度内审工作计划，2006年还成立了**区内部审计分会。建立了内审考核制度。加大内审人员的培训力度，两年来共组织内审人员进行业务后续培训和上岗培训五批50人次。通过培训，内审人员业务水平和工作能力得到了进一步的提高。建立审计档案评比制度，使基层内审工作有序地开展，进一步发挥了内部审计职能的作用，促进了行政事业单位和乡镇的财政财务管理工作。
六是积极完成了上级审计机关及区委、区府临时交办的其他各项工作任务。
（二）建立健全和完善各项制度，管理有序，服务意识强。
2005年至2006年我局注重抓好建章立制工作，进一步规范审计行为，做到了责任到人、分工明确，分别制定了局《学习和会议制度》、局《财务管理制度》、局机关《工作人员年度目标管理考核办法》、《党组、局长会议议事规则》《审计局“十一五”审计工作思路》、《年度审计工作安排意见》、《审计机关审计质量控制办法》、《审计复核制度》、《审计组长工作制度》、《审计业务会议制度》、《审计文书材料立卷归档作业规程和审计项目案卷编目装订归档规定》、《关于规范审计程序和部分文书格式的意见》、《**区审计局档案管理制度》等，全体审计人员依法行政、依法从审，服务群众、服务基层的意识明显增强。同时我们还认真做好群众来信来访处理工作，共处理来信来访三起。加强了档案规范化管理，档案管理符合上级要求，得到了市审计机关的好评。
三、加强思想道德和党风廉政建设。
一是加强对审计人员学习教育培训。组织干部、职工认真学习党的十六大以来的重要文献、各级领导同志的重要讲话，学习党的路线方针政策和国家的有关法律法规、廉政建设和审计业务等有关规定；开展以“保持共产党员先进性”教育和“三个代表”重要思想为主要内容的党性党风教育。组织干部职工参加了审计署组织的“经济责任审计及效益审计”、“计算机骨干培训”、“审计实务与案例分析”培训，参加了省审计厅组织的“计算机审计”培训，参加了市局组织的夏季审计培训和每月一期的审计论坛，参加了区组织的“计算机三级”培训以及“信息员”、“党组秘书”、“普通话”等各类培训学习，通过学习和培训，干部职工的理论水平和业务能力得到了明显提高，采取了“请进来、走出去”等多种学习教育形式，专门邀请了区纪检室主任为全体审计人员上了一堂“党风廉政教育”课，做到了学习有计划、有检查、有总结、有记录，确保参学人员到课率达90%以上，两年来共参加各类学习培训达到24批次计126人次，使学习制度化、规范化。
二是思想道德建设廉政建设进一步加强。我局始终把思想道德和党风廉政建设作为一切工作的重中之重，视为审计工作的生命线。两年来，我们积极组织全体人员系统学习了中共十六届四中、五中、六中全会、中纪委五次全会精神等，制定了《**区审计局党风廉政建设责任制实施意见》、《干部职工个人重大事项报告制度》，《工作人员收受礼金礼品登记上交制度》等，开展了“廉政文化进家庭”活动，认真抓好“一完善三延伸”。一完善：就是进一步完善局党风廉政建设有关制度、规定；三延伸：一是向审计一线延伸，就是在下达审计通知书、审前公告和审计进点时，明确审计纪律“八不准”和“双四条禁令”，要求被审计单位加强对审计组人员的监督；二是向社会延伸，主要是局领导不定期走访有关单位，采取座谈会等形式，听取对审计工作的意见以及对审计人员执行党风廉政建设情况的反映；三是向家庭延伸，主要是组织开展了“家庭助廉”活动，发出“致审计机关干部职工亲人们的一封信”，有七名家属寄来了“廉政寄语”，同时还利用重大节日向各位审计人员和家属分别发出“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”和“当好贤内助、共守廉政关、常吹廉政风、管好身边人”等廉政寄语，拒腐防变意识得到增强。认真贯彻《干部任用条例》，在中层干部聘任中严格做到程序公开、竞聘上岗；制定了《**区审计局财务管理规定》，做到主要负责人不具体审批财务。在专业技术职务聘任中做到公开透明，让群众测评；同时我们还认真抓好思想道德的培养，做到教育、管理、监督并重，认真落实“公民道德规范”，采取定期与不定期的形式，开展谈心活动，科室之间相互协调、团结友爱、爱岗敬业的氛围进一步浓厚，在各项工作中都能做到秉公执法、文明行政、文明从审、诚实守信，两年来，在审计工作中有6人次谢绝和退回现金计5000元，礼券3560元，购物卡2000元，保持了良好的审计形象。
三是关心干部职工的身心健康，文化生活活跃。我们积极利用局域网，开设了卫生健康专栏，为干部职工提供了大量有益的卫生健康等方面知识，2005年组织全局干部职工到杭州海军疗养院进行一次专项身体检查，2006年安排了三名离退休老干部到区宗瑞医院进行身体检查，并为干部职工建立了个人健康档案。利用重大节日的机会，组织支部、工会有关人员对干部职工家属进行慰问，对个别同志身体状况不是很好的，在工作上、生活予以关心和照顾，同时还为每一位同志生日时送上生日蛋糕、贺卡及鲜花，使他们感受到大家庭的温暖。组织干部职工参观了温州改革后的发展变化，组织干部职工到九龙潭开展登山活动、下应农家乐桑果采摘比赛活动。2006年支部、工会每星期在区体艺中心进行羽毛球、乒乓球等健身活动，派员参加了市审计局组织的“游泳比赛”和“五子棋”比赛，其中有二名同志分别获得了游泳比赛第三名和“五子棋”比赛第四名。开展了“计算机审计杯摄影”比赛和审计优秀论文比赛等活动，充分发挥了支部和工会的作用，丰富了干部职工的业余文化生活，陶冶了干部职工的思想道德情操。
四、大力开展群众性爱国卫生运动，努力营造文明优美的办公环境。良好的环境可以陶冶人的思想情操，促进人的素质提高。为此，我局根据办公环境的变化，适时调整卫生管理办法，重新制定了《**区审计局卫生管理制度》，并结合我局的实际，加强卫生监督与检查，不定期地进行卫生检查，并把卫生管理工作列入年度科室考核内容之一，在爱卫会的帮助指导下，开展了灭“四害”活动，保持了办公环境的整洁、优美、舒适。2005年被市被市评为“卫生先进单位”称号。
五、治安状况良好、创建工作扎实有效。
一是为了加强治安管理工作，促进各项工作的有序进行，进一步加强制度建设，2005年-2006年我们分别制定了《行政执法责任实施方案》、《**区2005年普法依法治理工作实施意见》、《2006年普法教育依法治理工作实施意见》、《**区审计局2006-2007年法治建设实施意见》、《**区审计局“五五”普法教育依法治理工作实施意见》、《审计机关审计项目质量控制办法（试行）实施意见》等制度，从而使全体审计人员做到了有章可循，按章办事。根据上级的指示精神，分别派出人员参加柴桥后所村、养志村以及大榭等工作组，积极配合有关单位做好社会治安治理工作。
二是组织健全、领导重视，创建工作开展的扎实有效。局领导高度重视文明机关创建工作，把深入开展创建活动作为全面加强审计作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和重要载体来抓，加强领导，周密部署，摆正位置，突出重点，把创建工作与审计业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实。局文明机关创建工作领导小组由局党组书记、局长励龙飞任组长，严勤志、曹公明、邬静彦副局长任副组长，刘财兴、任海臣、孙亦平、金代军同志为组员；下设办公室，主任为严勤志，成员为刘财兴、金维珍、张海宁。
两年来，局党组对创建工作高度重视，特别对创建工作的重大活动，主要领导都能做到亲自组织、亲自参与、亲自过问；分管领导对创建工作更是倾心尽力，尽职尽责，亲自参与创建活动的策划、计划的制定和工作的检查，对创建工作做到经常提要求、反复抓落实；并根据形势和任务的变化，及时组织开展有效的创建活动，使创建工作既轰轰烈烈，扎实有效，齐抓共创，形成合力。在开展创建活动中，局党组、支部能充分发挥整体优势，科室之间加强协调和指导，创建工作开展了扎实有效，实现齐抓共创。
回顾两年来的创建工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与先进单位相比仍有一定的差距，我们有信心和决心在今后的创建工作中，虚心向先进单位学习，迎头赶上，以高标准、严要求，使创建工作更上一层楼。
二〇〇六年十一月一日