**县市场监督管理局**管理所
2018年上半年工作总结
2018年上半年，**县市场监督管理局**管理所认真贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一
步转变职能，在县市场监督管理局及乡党委政府的正确领导
下,在各业务股室的指导帮助下，发挥市场监管工作职能，
围绕服务辖区经济发展，规范辖区经济秩序，保障辖区食品
安全、药械安全、特种设备安全，真抓实干，攻坚克难，扎
实开展了以下各项工作：
一、加强学习，深入推进党风廉政建设。
上半年，**市场监督管理所认真学习、落实上级党风廉
政建设工作安排部署，扎实推进党风廉政建设主体责任的全
面落实，领导带头落实党风廉政建设责任制，签订了《党风
廉政建设责任书》，积极开展党风廉政风险点排查，提高执
法人员反腐倡廉意识和拒腐防变的能力，严格落实“八项规
定”精神，坚持标本兼治，树立良好的市场监管形象。
二、加强市场主体登记，营造公平市场准入环境，促
进辖区个体私营经济健康发展。
（一）、开展市主体登记工作。市场主体是市场经济的
细胞,活跃市场经济的根本在于活跃市场主体。**市场监管
所坚持法无明令不监管、法无禁止可经营的原则，积极推进
职能转变,实施简政放权。截止2018年6月30日，**乡登记注册的个体工商户有544户，登记注册的企业有51户，登记注册的农民专业合作社23户。2018年上半年，**市场监督管理所新办《个体工商户营业执照》104户，指导辖区经营户新办私营企业4户，新办农民专业合作社1户。
（二）、开展企业信息公示及个体年报工作。为深入贯
彻“放管服”改革要求，根据《企业信息公示暂行条例》和
《个体工商户年度报告暂行办法》的规定，利用多种形式，
积极开展辖区2017年度企业信息公示工作。**乡辖区个体工商户应申报公示452户，已申报公示382户，申报比例84.51%。农民专业合作社应信息申报公示24户，现已申报公示23户，申报公示比例95.83%。企业应申报公示51户，现已申报公示50户，申报公示比例98.03%。
（三）、开展食品生产小作坊及食品小摊贩登记备案工
作。为规范辖区食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营
行为，保护地方特色传统食品，维护辖区食品小作坊、小摊
贩健康发展，根据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩
管理办法》，**市场监督管理所结合辖区实际，扎实开展食
品小作坊小摊贩登记备案工作。一是全面摸清现有食品小作
坊、小摊贩的底数和基本情况，针对小作坊、小摊贩季节性、分散广、流动性大等特点，专门利用小作坊生产时间和赶街
天小摊贩相对集中时现场登记造册，摸清底数和基本情况。
二是加强宣传，利用告知书、微信公众号等多种形式向食品
小作坊、小摊贩经营者告知相关政策法规及登记备案流程。
三是现场监督检查，深入食品小作坊加工现场，提出升级改
造意见，指导小作坊提升生产加工食品安全水平。
截至6月30日，共核查登记辖区食品生产小作坊11户，备案食品小摊贩15户。
（四）、开展《食品经营许可证》核发工作。本着便利
群众的原则，根据县市场监督管理局授权，**市场监督管理所依据《食品安全法》《食品经营许可证登记管理办法》等
相关法律法规，依法开展辖区《食品经营许可证》核发工作，截止6月30日，共核发食品经营许可证53户。
三、依法开展市场监管，加强食品、药品、特种设备等
重点种类安全监管工作，维护市场经济秩序。
(一)开展元旦春节期间打击侵权假冒工作. 为确保元旦春节节日消费安全，根据上级安排部署，**市场监督管理所组织执法人员在辖区内开展了元旦春节期间打击侵权假冒
工作专项行动。此次专项行动以节日消费量大和涉及人民群
众生命财产安全的食品、药品、家用电器等为重点对象，以
临时性商品推销地、集贸市场、超市作为重点场所，对销售
不合格商品、傍名牌、虚假宣传等违法行为进行严厉查处。
（二）、开展春节前食品药品安全大检查。为确保**春节期间的食品药品安全，保障全乡广大人民群众度过一个欢
乐、祥和的节日，根据国家、省、市、县有关文件要求，结
合辖区实际，近日，**市场监管所联合乡食安办对全乡食品、药品经营者进行了拉网式检查。此次检查，主要是针对全乡
食品生产、经营户，以食品小作坊、小摊贩为重点对象，严
查食品药品违法生产经营行为。检查中，监督人员针对春节
实际，以粮油、米面、熟食、烟酒等应节食品作为重点检查
对象，对食品的生产、加工、销售环节是否符合规范、食品
是否过期以及是否存在超范围使用食品添加剂等进行全面
的检查，督促生产者严格执行生产规范，经营者落实进货查
验和索证索票制度，严防不合格食品药品流入市场。在餐饮
服务方面，主要检查餐饮服务经营单位证照是否齐全，从业
人员是否取得健康合格证，是否落实食品采购索证索票、进
货验收制度及台帐登记制度，餐具清洗消毒、食品添加剂、
餐厨废弃物管理是否符合规范要求等。药械安全监管方面主
要是以药店和医疗机构药品监管为重点，严查特殊药品和药
品流通环节，坚决取缔无证经营药品和制售假劣药械的违法
行为。此次检查，共出动执法人员12人次，车辆6台次，检查食品药品经营户32户。
（三）、开展村级药械安全专项检查。为进一步加强村级医疗机构药械质量安全监管，保障广大人民群众用药用械安
全，按照上级安排部署，**市场监督管理所联合乡食品药品
安全协管站对辖区村级医疗机构开展了药械安全专项检查。
此次专项检查，主要对村级卫生室是否存在过期失效药械情况、药械的购进渠道是否合法、药械是否按规定验收摆放、
药械的储存条件和养护是否符合规定等方面进行了检查，并在检查中督促村级卫生室负责人做好不良反应上报工作，同时还在各卫生室张贴了预防野生菌宣传资料。通过此次专项检查，进一步增强了村级医疗机构负责人的药械法律意识和
责任意识。
（四）、开展不合格化妆品核查工作。根据上级安排部署，**所组织执法人员对辖区化妆品经营户进行了拉网式检查。
此次检查，重点检查了经营户是否销售文件所列的不合格化
妆品，督促化妆品经营者不得购进销售对文件所列产品，同
时还对经营户所经营化妆品的检验报告书、进货票据、供货
方相关资质等方面进行了检查。共出动执法人员30人次，检查经营户36户次。
（五）、开展2018年保健食品专项整治工作。为进一步
加强**乡保健食品市场的监管，严厉打击各种保健食品违法
违规行为，切实维护广大群众的合法权益，根据上级安排部
署，**市场监督管理所于近期组织执法人员开展了2018年保健食品专项整治工作。此次专项整治，针对辖区有不法商
家以会销形式销售高价劣质保健食品的行为的情况，**市场
监督管理所对涉及会销、健康讲座形式销售保健食品的行为
进行了重点整治，主要检查了是否存在无证经营、经营假冒
批准文号或产品来源不明的保健食品等违法违规行为，同时
严查进货查验、索证索票、购进台账管理等制度的落实情况，包装、标签、宣传资料是否符合相应的法律法规规定。此次
专项整治，共出动执法人员10人次、车辆5台次，检查保健食品经营户12户次、农村会销场所5处。
（六）、开展春季学校食品安全大检查。2018春季新学期开学伊始，**市场监督管理所于3月13日联合乡安监站对辖区各中小学校进行了春季学校食品安全大检查，取得了较
好的效果。本次检查，对辖区中小学校食堂、校园小卖部、
学校周边食品生产经营单位的食品经营许可、原料购存、食
品留样等方面进行全面检查。同时，要求各学校务必要高度
重视食品安全工作，将学校食品安全工作作为重点工作来
抓，切实落实校长是校园食品安全工作第一责任人制度。此
次检查共出动执法人员6人次，车辆3台次，检查中小学校4家。通过此次检查发现，**乡经过几年的学校食品规范整治，从业人员规范操作意识、食品安全隐患防范意识明显提
高。但是因为硬件条件限制，还存在部分学校食品安全设施
不符合食品安全规范等情况，**市场监管所会根据此次检查结果，进一步有针对性的加强学校食品安全监管，切实保障
广大师生饮食安全和身体健康。
(七)、开展2018年化妆品专项整治工作. 为进一步加强辖区化妆品市场的监管，深入排查化妆品生产经营活动中
可能存在的不安全风险因素，严厉打击制假售假违法添加化
学药物成分等违法违规行为，根据上级安排部署，**市场监督管理所于近日开展了化妆品专项整治工作。本次专项整治
重点对辖区化妆品经营户进行了监督检查，主要检查经营户
进货查验、索证索票、购进台账管理等制度的落实情况，所
经营的产品是否是取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企
业生产，特殊用途化妆品是否具有卫生许可批件，非特殊用
途化妆品是否有备案凭证，包装、标签、宣传资料是否符合
相应的法律法规规定等情况.此次专项整治共出动执法人员
6人次，检查化妆品经营户8户次，通过此次整治，进一步规范了辖区化妆品生产经营秩序。
(八)、开展安全生产大检查工作. 为切实落实市、县安委会第三次会议精神，**市场监督管理所联合乡安监站、乡
派出所对辖区内加油站进行了安全生产检查。检查人员通过
实地查看企业经营情况和查阅台账，未发现重大安全隐患。
同时对加油站提出了要求：一是要落实好企业安全生产主体
责任；二是要开展好安全生产大检查长效机制活动，及时发
现和解决安全隐患，做好长效机制管理系统的填报工作；三
是要确保消防设施设备设置符合安全要求，防范火灾事故发
生；四是要严格落实散装汽油实名制制度，杜绝无证销售。
(九)、开展企业登记实施住所（经营场所）申报制后抽
查工作. 为做好2018年度的企业登记实施住所（经营场所）
抽查工作，加强“企业登记实施住所申报制”监管，优化营
商环境。根据上级安排部署，**市场监督管理所于近期开展
了企业登记实施住所（经营场所）申报制后抽查工作。此次
抽查工作，对辖区涉及的被抽查企业住所（经营场所）进行
了现场检查，主要检查了营业执照（登记证）规范使用情况，企业住所（经营场所）或驻在场所是否一致，企业法定代表
人（负责人）的任职等情况。
（十）、开展金融广告专项整治。根据上级开展金融广告
专项整治的安排，**市场监督管理所组织执法人员对辖区内
街道，集贸市场等公共场所进行拉网式检查，此次专项整治
共出动执法人员6人次，车辆3台次，检查经营户12户次、各类广告30余条，未发现金融类违法广告
（十一）、开展2018中考食品安全保障工作。为确保考
试期间广大师生和考务人员饮食安全，**乡市场监督管理所开展了中考期间食品安全保障工作。此次工作主要对食堂原
材料索证索票、食材烹煮加工情况进行监督检查，同时，要
求学校食堂负责人加强安全管理，规范食品留样、禁止加工
发芽、发青的土豆及四季豆等容易产生毒素的蔬菜、餐饮具
保证用前洗净、消毒，对易污染的食品进行严格控制，确保
中考期间的食品安全。
（十二）、开展春节期间餐饮服务食品安全检查工作。为
确保春节期间餐饮服务食品安全，**市场监督管理所根据《云南省食品药品监督管理局关于做好2018年春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知》要求，及时组织执法人员
对辖区餐饮服务经营户开展了食品安全大检查。在检查中，
执法人员要求餐饮单位认真落实索证索票制度、食品采购台
账登记制度，做到从源头抓起。并在检查中对餐饮服务单位
原材料采购、食品贮存、餐具消毒、从业人员健康状况进行
了认真检查。此次检查共出动执法车辆3台次，执法人员6人次，检查餐饮服务单位13家，通过检查，有效保障了春
节期间的餐饮服务食品安全。
（十三）、开展特种设备安全生产“六项行动”专项行动。为进一步维护辖区安全稳定的发展环境，确保人民群众岁末
年初、春节、两会期间的生命财产安全，根据上级安排部署，**市场监督管理所密切配合各有关部门开展了特种设备安
全生产“六项行动”专项行动。此次行动，以事故易发、多
发的特种设备使用领域，包括危化品企业在用特种设备，“五网”建设项目在用的起重机械、商场、宾馆、饭店等人员密
集场所使用的锅炉、压力容器为重点，按照安全生产大检查
“四个一律”、“五个一批”工作要求，加大安全生产违
法行为的联合查处力度，强化“打非治违”、隐患排查整治
工作。同时督促企业将查出的隐患及整改情况及时录入“云
南省安全生产大检查长效机制管理系统”。
（十四）、开展特种设备大检查工作。根据上级安排部署，**管理所在县市场监督管理局特种设备股指导下，对辖区内擎禹农业发展公司及龙门电站两家特种设备使用企业进行
了拉网式检查，主要两家公司锅炉、吊车是否在检验有效期
内，作业人员操作资格证明是否齐全等内容。此次检查，共
出动执法人员12人次，检查特种设备3台，在检查中执法
人员还要求特种设备使用单位严格按照相关技术要求操作
规范，确保特种设备安全运行，管理健全制度，严防安全事
故的发生。
(十五)、开展米线专项整治. 为规范米线、卷粉生产经营秩序，确保人民群众吃上放心的米线、卷粉，根据上级安
排部署，**市场监督管理所对辖区米线、卷粉进行了专项整治。主要检查了米线、卷粉经营者是否取得食品经营许可证
或小作坊登记证，食品摊贩备案卡；食品销售者、餐饮服务
提供者进货销售、采购渠道，对经营者经营行为进行规范，
要求改善原料质量、生产设备设施、生产环境及运输储存卫
生条件，消除食品安全隐患。在检查的同时，**所还组织了米线、卷粉经营者在内的食品经营者进行了食品安全培训学
习，组织经营者学习了云南省食品小作坊、小摊贩管理办法、食品安全法等相关法律知识，提高了米线、卷粉经营者食品
安全意识。此次整治，共出动执法人员4人次，对辖区9户
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