为全面贯彻落实党的十六大提出的“创建学习型社会”和党的十七届四中全会提出“建设学习型政党”的要求，××局坚持以科学发展观为指导，结合新时期质量技术监督工作要求和地方实际，以提高服务水平和工作效率为目标，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高广大干部的综合素质，努力建设政治坚定、勤政廉洁、务实高效、群众满意的文明机关。
一、基本情况
我局现有干部职工31人，其中具有大专以上学历25人（本科及以上学历14人），3人在读专科，2人报名参加本年度在职研究生考试。
近年来，在局党委的高度重视下，通过建章立制、积极引导、狠抓落实，在全局干部职工中营造了崇尚学习的良好氛围，树立了终身学习的理念，热爱学习，不断学习，善于学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，努力掌握和运用新思想新知识新经验，为推动××事业发展打下了坚实基础。
二、主要做法
在建设学习型机关工作过程中，局党委坚持统筹兼顾，在抓好业务工作、履行基本职能的同时，着力抓队伍建设，在建设学习型机关工作方面着重抓好五个结合。
一是把学习实践科学发展观与“创建”活动的结合。在创建活动中，全体党员把开展学习实践科学发展观活动与创建活动有机结合起来，通过通读《中国共产党党章》、《党员先进性教育读本》等一系列党课教材，在学习中增强党性。我们还组织非党干部职工一方面认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极向党组织靠拢，另一方面努力学习《质量技术监督法规汇编》、新《食品安全法》、新《特种设备安全监察条例》等相关书籍、法律法规，提高干部职工的业务素质。
二是团体学习与个人自学相结合。在学习中，我们积极开展团体学习，落实每月两次的集中学习制度，兼顾分组讨论、定期交流等方式，使干部职工的系统思维能力和团队意识有了根本改变。同时，我们指导每位机关干部根据个人不足和兴趣爱好加强自学，查漏补缺，发挥专长。
三是革命传统教育与现代教育相结合。开展传统革命教育，主要是增强干部职工的理想信念和宗旨意识，提高政治敏感性，提高拒腐防变的能力，实现思想作风、工作作风的大转变。组织全体党员赴联系村慰问基层党员，开展扶贫帮困和低收入农户结对帮扶等活动，使干部职工既能积极参与，又能寓教于乐。开展现代教育就是以提高自动化办公水平，提高素质为目标。目前已经开展了电脑操作水平提高培训班和新版办公自动化系统培训班、政务信息写作培训班，使干部职工人人受到教育，个个都能进步。
四是理论学习与科研考察活动相结合。在理论学习上，我们认真落实县委“四个一”的学习要求，即每天坚持一小时读书时间，每季度开展一次业务知识讲座，每半年完成一篇调研文章，每年开展一次述学、评学、考学活动。在科研考察上，我们采取走出去的方式，于7月份组织了局党组与科室、站所负责人赴××、×、××等地学习产品质量区域监管、实验室建设等工作经验，收获很大。同时我们还积极开展调查研究活动，坚持理论联系实际，努力克服学习华而不实、学用“两张皮”的现象。
五是正面引导与激励措施相结合。除认真学习县五大十佳等优秀党员先进事迹外，我们还号召广大机关干部虚心向人民群众学习，向先进典型学习，加强正面引导。另一方面，我们也制定激励措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习的内动力，提高学习的自觉性和主动性。目前，干部职工的学习已步入制度化、规范化、经常化的轨道，全局学习蔚然成风。
三、建设学习型机关的几点体会
（一）“创建”活动的前提在于深化认识
要使“创建”活动真正扎实有效地开展，首先必须提高广大干部的思想认识，增强干部学习的自觉性。我们多次召开会议进行研究，认真查找存在的问题和差距，有针对性地开展“创建”活动。经过认真分析，广大机关干部普遍感到自身无论在政治素质上，还是在业务能力上，与所承担的职责和任务要求相比，都存在不小的差距，特别是精神状态、敬业精神以及工作水平与先进地区相比，还有着很大的差距。同时，我们也认识到，随着经济社会的全面发展，林业事业对干部队伍整体素质和知识结构的要求越来越高，“百舸争流，不进则退”，如果再不抓紧学习，就必然会被社会所淘汰。通过对这些现状的分析，进一步增强了全局干部学习的自觉性和紧迫感，使“创建”活动的性质由“要我学”变为“我要学”。“创建”活动得到了全局上下的积极响应，在开展过程中也取得了事半功倍的效果。
有学习型的领导，才有学习型的机关。在创建活动中，我们始终坚持做到领导带头，率先垂范，切实树立起“抓学习就是抓工作，出人才就是出政绩”的观念，由局班子成员组成的“创建”活动领导小组及时召开会议，制定方案，研究举措，为活动开展提供了坚强的组织保障。同时，班子成员积极更新观念，转换角色，以普通学员身份参加各项培训和考察活动，带头遵守学习制度，起到了很好的表率作用。
（二）“创建”活动的关键在于强化制度
学习是一项自主性的活动，更多地需要人们能够自我激励和自我约束。但人是有惰性的，在没有外界压力的情况下，人的进取心会逐渐被惰性所替代。因此，在“创建”活动中，我们始终坚持加强制度建设，为学习活动建立长效机制。一是进一步完善学习制度。我们印发了全局关于“创建”活动的实施方案，建立完善了党委理论中心学习组、每月两次学习日、党风行风季度点评等一系列新的机关学习制度，并认真贯彻落实。二是进一步完善奖励机制。规定干部职工凡是参加学历继续教育取得相关学历的，学习期间享受在职干部同等待遇，学费由单位报销80％，报销差旅费用。由于搬迁新大楼，充分考虑到干部职工上班不方便、晚上出行不安全等客观因素，将原来定于每周一晚上的集中学习改至每两周的周一上午进行，充分体现以人为本理念。
（三） “创建”活动的目的在于促进工作
开展“创建学习型机关，争当学习型干部”活动是手段，不是目的，我们的目的在于通过提高机关工作人员的综合素质，切实改善机关工作作风，提高工作效率，为全县实施“工业立县”战略贡献力量。通过近年来的深入开展，我局“创建”工作取得了初步成效：
一是干部职工的工作能力和知识结构得到很大提升。在“创建”活动的带动下，局机关出现了一股新的学习热潮，干部职工在完成机关内部学习“规定项目”的基础上，积极参加各种教育培训，目前全局仍有3人参加了电大专业班学习，有2人参加工程硕士招生考试的学习，干部理论水平迅速提高。同时，我们通过开展各类考察、调研活动，扩展干部视野，增强了认识问题和分析解决问题的能力。
二是机关面貌有了很大改善。通过在系统内广泛开展“创建”活动，全局“科学、公正、廉洁、高效”的“质监精神”得到进一步发扬，机关的凝聚力、向心力得到进一步加强，机关工作效率得到进一步改善。今年以来，为服务企业减轻国际金融危机带来的冲击和影响，全县质监队伍充分发挥职能作用，积极开展为企业开展减压减负和“技术机构质量帮扶千家企业”活动，塑造了质监队伍的良好形象，进一步密切了党群干群关系。
三是各项中心工作取得了很大进展。在创建活动中，我们摒弃那种把工作和学习进行人为分割的思想和做法，将发展作为学习的根本目标，以用促学，以学促用，实现了工作和学习的有机结合。在工作中，进一步丰富基层质监局的“行政执法、日常监督和有效服务”三大基本职能，建立并实施产品质量区域监管，真正落实食品、特种设备和涉及健康类重点产品的监管责任。