2009年我县的革命老区开发建设试点项目工作，在州委、州政府的正确领导下，在州扶贫办和州级相关部门的大力支持帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕审核批准的规划项目，严格按照大财农[2009]41号《大理州财政局、大理州扶贫办关于下达2009年度革命老区开发建设项目计划和专项资金的通知》的要求，突出重点，务实创新，狠抓各项工作的开展。在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，我县的革命老区开发建设试点项目工作开展得扎实有效，取得了较好的实绩，极大地促进了3个项目村的经济发展，有力地推进了革命老区建设社会主义新农村的进程，现将我县2009年革命老区开发建设试点项目工作情况作如下总结：
一、XX县经济社会发展基本情况
我县国土面积2425平方公里，辖8镇2乡、136个村委会（社区），2008年末人口458263人，居住着汉、白、彝、苗、回、傈僳等23个民族。XX，地灵人杰，革命传统优秀。在共产主义运动史上，马列主义的播火先驱、中国共产党的早期党员、无产阶级的先锋战士王德三、王复生、王孝达等一批革命先烈为民族独立、人民解放，进行了艰苦卓绝、可歌可泣的革命斗争。抗日战争时期，地处滇西要塞的XX人民，在中国共产党积极抗日思想的鼓舞下，坚定勇敢，不畏艰险，积极投身于滇缅公路修筑、云南驿机场抢修和物资募捐等抗日救亡运动；众多热血青年踊跃奔赴抗日前线，参加了台儿庄、徐州、松山等战役，为中国人民的抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出了重要贡献。解放战争时期，XX县作为滇桂黔边纵八支队的策源地和滇西革命斗争的中心，先后建立起中共滇西工委、滇西行政公署、滇西人民自卫团、边纵八支队等党政军组织，为云南的和平解放作出了积极的贡献。1999年8月，我县被省委、省政府确定为全省47个革命老区县之一。近年来，在州委、州政府的正确领导下，在州级各部门的关心支持下，我县认真贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，大力实施新型工业化、农业产业化、城镇化的发展战略，全县经济社会实现了又好又快发展。2008年，全县生产总值完成45.0029 亿元，比上年增长 19.52%；财政总收入实现4.9128亿元，比上年增长20.22%；社会固定资产投资完成10.819亿元，比上年增长 20.01%；社会消费品零售总额实现11.5174亿元，比上年增长22.68%；农民人均纯收入达2909元，比上年增加355元，增长13.9%。
二、革命老区开发建设试点项目工作开展情况
2009年，我县有3个行政村实施革命老区开发建设试点项目工程，分别是米甸镇的米甸和三家村，刘厂镇的王家庄村。从2009年8月份以来，在全县各级各部门和项目村广大干部群众的共同努力下，我县2009年的革命老区开发建设试点项目工程进展顺利，取得了显著的成效。
（一）吃透村情民意，科学合理做好规划。我县2009年革命老区开发建设试点项目工程共涉及2个乡镇，3个村委会，五个自然村。今年6月份，我县认真组织相关部门，深入各村广泛调查，在摸清各村村情民意的基础上，从群众亟需解决的实际困难出发，因地制宜，分类指导，积极配合各村制定科学合理的项目建设规划方案，确保了规划的科学性和可操作性。总投资193.27万元，其中专项资金100万元，部门整合资金73.7万元，群众自筹19.57万元。
（二）注重质量抓实进度，真抓实干确保成效。在工程实施过程中，我县加大宣传力度，充分调动项目村广大干部群众的积极性、主动性，扎实有效地开展各项工程建设，确保了工程的进度和质量。截止11月26日，项目完成情况为：交通建设，村内水泥路硬化11条，10968平方米，占计划的100%、100%，配套排水沟3条710米，占计划的100%、100%；安居工程，安居房改造13户1300平方米，占计划的100%、100%，墙体粉刷339户24072平方米，占计划的100%、100%；生态环境建设，公厕3座，占计划的100%，垃圾池11个，占计划的100%，沼气池10口，占计划的100%，绿化植树200株，占计划的100%；王德三故居维修与保护，楼面加固60平方米，电路维修排设300米，占计划的100%、100%。
（三）强化部门资金整合，完善投资管理制度。我县在积极筹措资金的同时，高度重视部门资金整合与投资管理制度建设，不断加大工作力度，严格把好资金拨付、报账等管理关口，确保了全县各项规划工程顺利实施。我县2009年度革命老区开发建设试点项目工程资金就位233.27万元，其中专项资金100万元，部门整合资金103.7万元，群众自筹29.57万元。
三、主要措施及做法
在2009年的工作中，通过全县上下齐心协力，通力协作，共同抓实各个环节的工作，我县的革命老区开发建设试点项目工作开展得扎实有效，取得了显著的成效，我们的主要措施和做法是：
（一）强化组织领导，落实责任目标管理。一是层层加强领导。成立了由分管副县长任组长，县扶贫办主要领导任副组长，相关部门主要领导为成员的项目组。各乡镇、村分别成立了由行政主要领导负责的相应组织机构，切实加强对革命老区开发建设试点项目的领导，加大对项目实施的协调力度。二是层层落实管理制度。县、乡（镇）紧密结合实际，认真制定相应的工作目标管理责任状，一级与一级签订，一级抓一级责任，确保各项目标管理和工作责任落实，管理制度健全。三是将职责明确到人，任务分解到人，做到领导到位，职责明确，措施具体。
（二）突出宣传发动，广泛依靠群众力量。为把革命老区开发建设试点项目工作的政策措施宣传到户到人，确保做到人人皆知，深入人心，我县积极采取会议、广播、电视、标语、宣传栏等多种形式，在全县范围内特别是项目实施村进行大力宣传，使广大干部群众充分认识试点项目的重要性和必要性，进而激发和调动各级干部、项目村广大群众和社会各界参与建设的积极性、主动性和创造性，形成强大工作合力，积极投工投劳投资，营造出了以项目村干部群众为主体，全社会共同参与的良好工作氛围。
（三）加强部门资金整合，提高整村推进水平。坚持“渠道不变、统筹安排、各记其功”的原则，及早召开专题会议，发挥部门职能作用，深入分析研究全县建设项目，结合各项目村亟需解决的问题，因地制宜安排部门项目资金到乡镇、村，确保各村在规划方案制定上有侧重，有选择，能充分体现村民意愿，解决群众所需，培植稳定产业，帮助群众脱贫，切实增强项目村自身发展后劲，提高项目村整体致富水平。通过努力，共整合部门资金103.7万元，占年初计划数73.7万元的140.7%。
（四）加大监督检查力度，确保工程质量和资金管理使用安全。“百年大计、质量第一”，工程质量是否达到规划设计要求，直接关系项目村经济社会长远发展，关系建设工程长期发挥作用，关系人民群众生命财产安全和持续稳定增收。为切实加强对项目工程质量和资金使用的管理，我县积极采取措施，采用多种方式，认真组织实施工程建设，把好资金使用关。一是县扶贫办定期或不定期的对各村项目实施情况进行指导督促；二是对涉及全村性的公益事业，由乡镇、村专门安排工作人员进行监督；三是坚持项目资金管理使用制度，严格按照程序拨付各项工程资金，确保项目资金高效、安全使用，发挥最大效益。
（五）加强管理，切实管好、用好资金。资金是项目建设的基础和保障，资金管理是项目有效实施的关键。对项目资金的管理，我县始终高度重视，并积极采取有效措施，确保各项资金管理规范，使用合理。一是设立资金专户，做到每个项目村建立一个专户，由乡镇财政所统管；二是资金的使用严格按照村委会集体研究决定，乡镇、县审核把关，乡镇财政所具体负责资金的使用和管理；三是制定了项目资金管理办法，及时下发到各项目乡镇、村，并由县财政局组织专业人员定期不定期到各乡镇、村检查和指导；四是严格实行报账制管理，由县扶贫办、县财政局、县审计局共同对各村资金的拨付、使用进行有效监督，确保资金使用安全。
四、存在的困难
近年来，我县的革命老区开发建设工作在省州扶贫部门的关心、重视和帮助下，通过老区人民的共同努力，全县经济社会实现了较快发展。但由于地理、历史和自然条件等客观因素的制约，基础设施仍然薄弱，资源开发利用率还比较低，公共服务体系还不健全，老区群众生活质量不高，老区经济社会发展仍显滞后。当前，我县革命老区开发建设工作中存在的主要问题是我县革命老区开发建设的工作已迫在眉睫，但于受金融危机的影响，我县财政收入大幅下滑，每月比去年同期减收近1000万元，制约了老区开发建设的顺利推进，请省、州扶贫办给予大力支持和帮助。
在省州党委、政府的正确领导和扶贫部门及各部门的关心、支持和帮助下，我县的革命老区开发建设工作取得了一些成绩，但与省州的要求和人民群众的期待还有不小的差距，前进中还面临着不少困难和问题。在今后的工作中，我们将进一步弘扬艰苦奋斗的革命精神，带着对革命老区人民的深厚感情，团结带领全县各族人民群众积极投身老区开发建设，切实加快革命老区开发建设步伐，努力让老区人民过上更加幸福安康的生活，以优异的工作成绩和显著的工作成效来感谢各级、各部门和各位领导对XX老区的关心、支持和帮助。