社会治安综合治理工作总结
年初以来，在市委、市政府的正确领导下，全市综治成员单位以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国和省、佳市政法、综治工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，不断加大社会治安综合治理工作力度，切实加强社会治安防范工作，为全市经济又快又好发展和建县百年创造了和谐稳定的社会环境。重点抓了以下几项工作：
第一，开展了化解群体性矛盾攻坚战，维护稳定工作措施得到全面落实。年初以来，全面落实市委五届五次全委会关于维稳工作的安排意见，深入开展化解群体性矛盾攻坚战，积极预防和妥善处置群体性事件，保持了全市的社会政治稳定。一是落实领导责任，切实开展不稳定因素排查调处工作 。按照稳定是硬任务、是第一责任的要求，全面实施社会稳定“一把手”工程，并把维稳工作纳入全市综合治理目标考核之中。市委维稳办先后组织四次大规模矛盾排查活动，分别深入社区、企业和农村全面开展矛盾纠纷排查工作，对可能引发集体访、越级访的不稳定因素进行重点排查，并全面落实领导包案责任制，按照一个案件、一名领导、一个方案、一抓到底，限时结案。由于我们工作积极主动，提前掌握了向阳川镇长春岭村等多起纠纷矛盾，避免3起可能发生更大规模的群体性事件。对全市排查出的139件重点案件实行了市级领导、信访办领导、行政主管部门领导、具体包案人四级包保，市委书记刘臣、市长周宏等16位市级领导亲自包保案件，并负责对各自包保案件的办结情况随时进行督办，现已全部办结。截止目前，我市共发生信访案件929件7241人次，其中进京正常访登记2件次18人，进京非正常访登记4件次8人，到京劝返158件399人；到省正常访登记2件2人次，到省非正常访登记为零，到省劝返180件490人次，佳市访22件47人，本市访 624件6277人次。全市越级访与去年同期比下降33.3%，本市访与去年同期比下降18.6%。二是抓住矛盾症结，积极稳妥地对涉法上访案件进行排查调处。在制定下发《全市集中处理涉法上访工作实施方案》的基础上，对全市涉法上访案件进行了梳理，共排查出涉法上访案件25件，对这25起案件，我们实行了层层包案责任制，做到真包实包，掌握处理原则，明确处理时限要求，落实稳控办法，做到上访案件不结，包案干警不撤。目前，25起涉法案件全部结案息访。三是抓好全市重要节庆活动的安保。围绕今年建国60周年、建县百年等重大活动多，市委政法委超前谋划、制定预案，公、检、法等部门放弃多个节假日和休息时间，尤其是公安局全体民警在市委、市政府的领导下，协助处理多起因土地、拆迁引起的群体性矛盾纠纷，积极做好建县百年、金豆节、国庆期间的安保工作，社会秩序井然有序，为全市的重大节日及大型活动安全做出了突出贡献，打赢了创建平安富锦的硬仗，确保了社会治安的持续稳定。
第二，加大严打斗争力度，确保社会和谐稳定。 今年以来，市政法机关按照市委、市政府的部署，以“最大限度地增强人民群众的安全感，最大限度地提高人民群众对政法工作的满意度”为总要求，全面打击犯罪、维护社会稳定工作。一是开展专项打击，保持高压态势。根据省、市严打斗争的部署，结合我市社会治安实际，先后组织开展了“三打两保春季会战”、“抓逃专项会战”、“社会治安整治行动”、“打击侵财犯罪专项行动”、“打击拐卖儿童、妇女犯罪专项行动”和“打击假币专项行动”，将打击锋芒对准爆炸、投毒、放火、杀人、绑架、强奸、劫持、抢劫等严重刑事犯罪。截止目前，全市共破获刑事综合案件2136起，综合破案率达89.5%，破案率同比上升62%；放火、杀人、绑架、抢劫主要刑事案件发194起，同比下降37.6%;发现行命案5起，全部告破；治安案件894起破894起，破案率达100%，共抓获各类犯罪嫌疑人330人，抓获网上逃犯102人。有效地维护了社会治安持续稳定，使严重刑事犯罪活动得到有效遏制。二是坚持严打方针，确保治安稳定。公检法三机关密切配合，协同作战，严格坚持“两个基本”原则，在保证案件质量的前提下，加快办案节奏。审查批捕案件平均在3.5天内完成，审查起诉平均办案时限为7天，法院审判案件平均审限为19天，大大缩短了办案时限，充分体现了依法从重从快的严打方针。今年，检察机关审查批捕98件130人，审查起诉168件263人，审查批捕和提起公诉案件准确率均为100%；审判机关判决195件262人，确保了全市社会治安的持续稳定。三是加大打击“法轮功”力度，全力维护社会稳定。坚持“打教并举、以打促转”原则，保持严打高压态势。开展为期百天的严厉打击“法轮功”邪教组织违法犯罪专项行动，经周密部署，准确出击，一举打掉了“法轮功”邪教团伙1个，抓获团伙成员3名，公安机关对 7名法轮功骨干予以劳动教养，共收缴法轮功宣传册（单）700本、光盘52张，给法轮功地下组织以重创，有力地打击了法轮功分子的嚣张气焰。
第三，以创建“平安富锦”活动为载体，全面推进社会治安综合治理工作。按照市委实施“五城同创”的要求，全面开展“平安富锦”创建工作。一是加强基层组织建设，充分发挥职能作用。按照中央、省综治委加强综治基层基础建设的实施意见，首先制定了富锦市《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》，并以市委文件下发到有关单位，率先调整基层综治队伍， 将10个镇、2个社区工委和13个社区管理处党政副职调整为综治办主任。同时，配备1＿2名专职工作人员，保证了综治工作在基层的有效落实。比较大的企事业单位也设立了综治办，人员由内部调剂。还加强了以党支部为核心的村级组织配套建设，先后调整、整顿了7个村党支部和村委会，较好地解决了软弱涣散问题。今年，基层“两会”共调解各类矛盾纠纷1137件，成功率达98％，有效地预防了11起民转刑案件的发生，促进了社会稳定。二是突出工作重点，加快防控体系建设。为加快推进我市社会治安视频监控系统建设，按照政府、企业、个人多元投资，市场化运作的原则，市综治委于6月召开了由综治办、联通、公安、电业等成员单位参加的全市视频监控系统建设工作方会议，进一步明确了各成员单位的职责任务，加强协作，密切配合，多渠道筹资建设治安视频监控点。目前，视频监控系统二期建设已见成效，我市在3处广场新建公共治安视频监控点9处，政府投资240万元，在主要路口建成26个集抓拍和治安防控于一体的视频监控点，新增电子监控探头310多个，电子监控总数达1100多个，城乡报警器达3000余个，全市重点部位、重要企事业单位技防设施覆盖面已达到90%以上。充分发挥了科技在保证平安、维护稳定的作用。进一步加强群防群治组织建设，组织公安民警、群众联防组织在各村屯、路口进行巡逻和堵截看护，目前已组建联防队273个。三是加强基层平安创建活动。加强平安镇村、平安单位、平安医院为重点的基层系列平安创建活动，尤其是第二批新农村建设试点村，经过综治办的检查指导，试点村全部达到了平安村建设的标准，一大批先进单位晋升为市级平安单位、佳市平安单位，占各行业创建单位总数的96%以上，全面提升了人民群众的治安满意度。四是加强社会管理，预防和减少违法犯罪。目前，我市建立了以公安局派出所为主，社区、村屯为辅的流动人口管理机构，有效地抓好流动人口、出租房屋的管理。流动人口总数 2130人,签订治安责任保证书达100％，出租房屋1280户，信息录入率达100%。对重点人口也重新进行了调查摸底，确定列管的重点人口 1075人，逐一纳入监控视线。对“五犯”、“两放”人员和劣迹青少年，日常管紧控严，提高衔接率，减少脱管、漏管现象，并建立了一个10多人的过渡性安置实体。
第四，大力推进了改善经济发展法治环境工作，为经济建设服务水平不断提高。继续开展创建优良经济发展法治环境先进县（市）区活动，为我市经济发展提供了优质法律保障和法律服务。一是维护良好的经济秩序。政法部门牢固树立了打击经济犯罪就是为经济建设直接服务的思想，加强领导，冲破阻力，坚决打击各种破坏经济秩序的犯罪活动。今年，公安机关共受理经济案件6起，诉教犯罪嫌疑人3人，挽回经济损失24余万元；检察机关把贪污贿赂等严重破坏市场经济秩序的犯罪活动做为打击的重点，共立案查处贪污贿赂案件6件14人，为国家和集体挽回经济损失200余万元。二是加大为经济建设服务的力度。深入开展“千警包百企”活动，认真落实包企业平安稳定、包企业无违法犯罪、包企业依法经营管理、包为企业提供法律咨询服务的“四包”服务措施，建立行之有效的联系制度，实行跟踪式服务。今年以来，共受理经济纠纷案件3件，审结3件，案件标的额为555.8万元。律师担当法律顾问3家，办理公证事项1014件，受理“148”法律服务专线电话837人次，接待群众来访48人次。三是加强制度建设，净化执法环境。政法各部门进一步端正执法理念，落实执法重点，规范执法程序，全面落实执法为民各项措施。各部门还结合工作特点，相继制定、完善了办案责任制、错案追究制、案件复查制、协外办案制和干警行为准则等制度，严格约束干警行为，实现了严格执法、公正执法、文明执法的目标。
第五，认真开展学习实践科学发展观和“服务年”活动，政法队伍建设工作又有新突破。坚持以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为核心，以“服务年”活动为载体，确保政法队伍建设取得显著成效。一是学习实践科学发展观活动与“服务年”活动相结合，提高队伍的整体素质。政法各部门十分重视学习实践科学发展观活动和“服务年”活动，多次召开党委会、党组会、中层干部会、干警大会研究部署开展两项活动。从政法委到政法各部门都制定了切实可行的实施方案，并结合各自的实际予以细化、量化，做到有的放矢，保证了此次活动的效果。同时，对现有的各项管理制度进行全面检查和总结，该坚持的要坚持，该修订的要修订，该完善的要完善，并针对当前政法队伍中存在的3类11项突出问题，制定出行之有效的制度，限期整改，确保严格公正文明执法。检察院将科学发展观与“服务年”活动有机结合，提出开展“科学发展服务年活动”，全院干警积极响应，不断创新服务方式，积极改进工作作风和执法方式，认真履行检察工作职能，切实把“服务年”活动落到实处。二是开展“服务年”活动与集中处理司法领域突出问题相结合，解决政法队伍存在的突出问题。开展了以增强服务意识、完善服务措施、提高服务能力、改善服务作风为重点，突出抓好维护社会和谐稳定、提升治安防控水平、提高严格公正执法水平、加强和改进社会管理、创建优良法治环境五个方面工作，一大批群体性社会矛盾得到解决，社会治安防控水平明显提高。9月中旬，市委政法委对政法系统的所、厅、室、处基层单位共30余家，进行了全面检查和调研，对政法系统能够围绕市委中心工作，服务大局的做法给与了高度的肯定，同时，对现阶段个别基层单位存在管理不严、形象不佳、群众反响大，责令限期整改并进行督办，力求解决政法工作中不符合科学发展观要求的突出问题，解决服务科学发展的主动性不强的问题，解决服务人民、保障民生的自觉性不强的问题，解决执法不公、执法不廉等问题，解决影响和制约政法工作服务科学发展的体制性、机制性问题。三是“服务年”活动与实施政法工作绩效考评，推进政法工作规范化建设。为了将绩效考评工作落到实处，相继下发了《关于在全市政法机关开展“好班子、差班子”评定活动的实施方案》和《绩效考评奖励制度》等一系列规章制度，对绩效考评工作每一个环节实行科学管理，推动政法机关转变执法理念、改进执法方式、健全执法制度。公安局以“三基”工作为主要内容，以各单位及干警岗位目标为重点，将不同单位、不同警种的工作任务和岗位职责进行量化分解，实行绩效考评。检察院将全院工作分为检察业务、队伍建设、管理机制和形象建设等六个方面内容，对每个方面内容都确定了明确的考核细则、考核依据和评分办法。法院围绕审判工作，将目标细化后落实到每个庭、科、局、室。司法局突出工作重点，将司法所规范化建设、法律服务和人民调解工作作为考评内容，将工作任务量化分解重点考评。四是加强争评树创工作，树立政法干警良好形象。继续深入开展学习全国“十佳”民警王江活动，大力宣传和弘扬我市政法战线涌现出的李金鑫、陈文海、韩明友、陈天明先进典型事迹，充分体现我市政法机关和政法干警的良好形象和精神风貌，形成了广大干警人人争当先进，个个努力向上的良好氛围，促进了工作作风的转变。