每个企业都有自己的规章制度，但是所有的制度、标准、规范都需要通过执行来得到落实。如果不执行，再好的制度也只不过是一张废纸，甚至比没有制度的危害性更大。烟草商业企业自工商分家以来，随着业务的发展，制订了一系列的规章制度。我们参与并见证了这些制度由最初的小册子变为墙报、条幅、牌匾，再到集成《制度汇编》出版的过程，在享受因制度的完善和执行力的强化而促进烟草商业系统稳健发展，取得丰硕成果的同时，我们也在为那些因违反制度而掉队，甚至受到处罚的同事而感到悲哀和惋惜。因此，加强制度执行力建设仍然是烟草商业系统发展过程中的一个迫切而现实的话题。
一、制度的本质特性
《静水深流》一书由中国电力首席执行官李小琳所作，书中谈到的“火炉特性”所折射出的道理很能揭示制度的本质特性：这个“火炉”具有以下“四个特性”：一是预警性，炉子被烧红的时候不要试图用手摸，一看就知道火炉是热的，是会烫人的；二是即时性，你只要试一试立即就会被烫伤，绝不会拖泥带水不了了之；三是必然性，你只要碰它就绝对会被烫伤，不会下不为例；四是平等性，不管是谁，只要去碰它，都会被烫伤，无一例外。这四点我认为很有意思，也很富有哲理性，很能说明问题，它将制度的本质特性形象地阐释了出来，也能给我们制度执行者带来很多耐人深思的启示。
二、强化制度执行力的有效手段
（一）强化制度自身建设
1、制度制定要严谨。首先要做深入的调查研究，应详括工作中的每项业务、每个环节、每个岗位，针对不同情况制定不同的操作规程，充分考虑制度的执行效果和实际的可操作性，以有效促进业务经营管理为出发点。
2、要及时修改完善规章制度。当前专卖、营销不断创新，经济环境瞬息万变，要及时对制度进行梳理，及时完善相关条款，更加适应企业经营管理的需要。
3、建立制度评价机制。定期对制度的科学性、可行性与完善性进行评价，广泛征求各岗位员工的意见与建议，让制度在全体员工的共同协作下更完善、更符合实际工作的需求，要让这个“火炉”燃烧得更旺、更持久。
（二）加大对违法违规行为的处罚力度
对违反规章制度的员工，要下重拳出击，要体现制度是铁、制度是钢，若要我行我素，必将到处碰壁。要让他知道这个“火炉”碰后必伤，伤者必重，不再敢碰。要让违规者明白违规成本远大于违规所获收益。同时要建立快速反应机制，出拳要快、打击要准、效率要高。
（三）科学运用制度的管理功能
一个善于管理，向管理要业绩的企业才是优秀的企业。管是手段，理是目的，企业的真正目的是在管住和管好的基础上理清理顺，作为管理者要从繁杂的管的工作中解放出来，把大部分管的工作交给制度，把自己80%甚至更多的时间和精力花在理上。在理中管，做到管而不死，理而不乱，就能做到管得最少理得最佳，就能理顺关系，理清职责，理和气氛，理畅心情，让每位员工更乐意来努力，来高效地执行每一项制度完成更高目标。这样的管理才是最成功的管理，但真正的管理之难不在于管理别人、管理团队，而是管理自己。
（四）领导要做制度执行的典范
制度是要靠大家在实际业务操作过程中去执行，在制度执行中，领导干部既是指挥员又是战斗员。由此想到以战争为题材的影视中，通常有这样的情节：两军为抢占一个阵地的控制权而激战，敌军的战地指挥官通常会发生这样的指令：“弟兄们，给我冲！”然后镜头从指挥官移开，转向了向前冲杀的士兵。对于胆怯的士兵，指挥官又会给予一些激励政策：“打死一个奖十块大洋！”；而我们的指挥官则恰恰相反，决定发起总攻时他们通常会发出这样的指令：“同志们，跟我冲！”镜头随即跟着指挥官冲出战地，奋勇杀敌。指挥官的身后，是无数士气更加高涨的士兵，我军最终取得了战斗的胜利。“跟我冲”体现了管理者身先士卒的思想，在他的带领下冲出去的必定是一个无坚不催的团队。“跟我冲”和“给我冲”尽管一字之差，但就这一个字可以看出一个团队面前站着一个什么样的人，以及这个人的背后又是一个什么样的团队。因此，管理者要身先士卒，带领大家践行好每一项制度，做制度执行的典范。