执法为民献真情 负重拼搏出佳绩
近几年来，**市**区法院在市委的正确领导，市人大及其常委会的有效监督，市政府、市政协的大力支持及上级法院的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，狠抓班子和队伍建设，紧扣“公正与效率”主题，克服案多人少的矛盾，认真履行工作职责，落实司法为民要求，努力开创审判工作新局面，全院各项工作取得了显著的成绩，先后获得“全国维护妇女儿童权益贡献奖”、“全国老年维权示范岗”、“全国涉法信访工作先进集体”、“人民满意好法院”、“全区法院先进集体”、“全区指导人民调解工作先进集体”等50多项荣誉，2008年被最高法院授予“全国优秀法院”称号，成为全区唯一获此殊荣的法院。2003年以来在市中级法院年度考核中连续六年名列基层法院第一名。
一、务实苦干，创一流佳绩
2004年**撤县设市，**区法院缺编20余人，案多人少的矛盾十分突出，并且原办公楼拆迁后租房办公，条件十分艰苦，但**区法院的工作却没有受到影响。院党组带领全院干警负重拼搏，努力工作，认真审理好每一起案件，妥善化解每一起纠纷，近几年来年均受理各类案件3000余件，结案率99%以上，执结率86%以上，人均结案数86件以上，较好地完成了各项工作，为****区经济社会发展提供了优质高效的司法服务。
二、规范管理，带一流队伍
**区法院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。通过认真梳理、修订和完善现有各项规章制度，印制了《**市**区人民法院管理制度汇编》、《**市**区人民法院法官行为规范（试行）》、《**市**区人民法院执行工作手册》和《**市**区人民法院廉政手册》等50多项规章制度，建立了一整套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促进司法规范化。在管理中，坚持按照制度办事，对于违规干警，坚决予以处罚，绝不护短；对于成绩突出的干警，积极予以奖励。在全院形成了有章可循，按章办事的良好风气。
院党组以身作则，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己首先做到，凡是禁止他人做的，自己坚持不做。执行工作受阻，就赶赴执行现场亲自指挥；遇到重大疑难案件，亲自督办，妥善处理问题；上班早到、下班晚归，双休日经常放弃休息，把时间和精力全部投入到审判工作中，有力地促进了全院工作协调一致、高效运转，形成了民主和谐、积极向上、乐于奉献的工作氛围。
三、清正廉洁，树一流作风
在作风建设上，**区法院从宏观上着眼，从点滴小事上做起，注重解决实际问题。一是实行办案责任倒查机制。该院在总结四年多来办案责任倒查制度实施的经验基础上，制定和完善了办案责任倒查制度，将被市委、人大、政协监督并提出纠正意见的案件，被群众举报有问题的案件及造成其它重大社会不良影响的执行案件按照围绕案件查原因、围绕原因找问题、围绕问题追责任的原则，实行案件质量责任倒查制度，达到“一人出错，多人受教育，大家得提高”的效果。二是建立了廉政监督卡制度。加强对审判和执行权力的个案监督，努力做到关口前移，防范在先。廉政监督卡由立案庭在立案时当即送达双方当事人，案件办结时业务庭在送达判决、裁定等法律文书或执行案件结案时，院纪检、监察部门派人参与送达，收回一并入卷。收集汇总后，按照规定进行处理。三是建立了党风廉政建设保证金制度。由院党组与干警签订自愿执行党风廉政建设责任保证金制度责任状。干警违反相关纪律的，每次扣除相应数额的保证金，并扣罚与保证金同额的奖金。模范遵守党风廉政建设等有关规定、规章制度，无违反制度行为，未受过任何处理的，年底返还全部保证金，奖励与保证金同额的奖金。四是公开举报电话。通过新闻媒体公布、院内公开栏上张贴等方式向社会公布了干警违法违纪举报电话，社会各界群众和各机关团体可以就**区法院工作人员各种不廉洁行为向法院进行举报。五是进一步严肃干警工作和审判纪律，规范干警行为。在**区法院门口醒目的地方悬挂了自治区高级法院“司法廉洁‘八条高压线’”制度牌，在办公楼和审判法庭悬挂了45块各类警言格句牌，教育干警时刻做到自重、自省，自觉维护法官这一职业和法院的良好形象。
四、务实创新，谋长远发展
**区法院党组从法院工作长远发展入手，针对社会普遍关注的热点、难点问题，不断探索创新工作机制，力求全院各项工作有新突破、新进展和新效果,力争以最小的代价,最低的成本和最短的时间,取得最佳的法律效果和社会效果。
（一）创新举措，着力解决执行难题。针对社会普遍关注的“执行难”问题，**区法院采取四项具体措施，加强执行工作。一是重新调整执行员到民一、民二庭参与执行，实行审执对接，合理分担执行庭工作压力。二是施行执行公开制度。坚持依法执行与文明执行相结合，倡导“阳光执行”。三是借助新闻媒体促进执行工作。四是加大强制执行力度，力争攻克难案。2003年原**县法院共有未结执行案件1060件，经全面清理执行，当年执结806件。此后每年坚持集中开展清理未结执行积案专项活动，及时清理执行未结积案。今年春节前后，**区法院又集中开展了清理未结执行积案专项活动，45天时间执结积案316件，执结率达85%，部分执行45件，执行标的达936万元。**市委书记刘云同志称赞**区法院执行工作“为党争了光，为人民办了实事”。在集中执行过程中，法院积极请求市人大协调、帮助解决乡镇、村民委员会、人大代表为被执行人的执行案件，在市人大的支持下解决此类案件25件，维护了法律的尊严。
（二）强化司法为民，促进社会和谐。为了切实解决群众关注的“打官司难”、“打官司贵”的问题，该院不断强化便民措施，方便群众诉讼。一是实行口诉立案制度。对案件事实清楚，法律关系明确，有相应证据证明，起诉标的额在人民币15000元以下的相关案件，当事人无固定生活来源、经济困难的，实行口诉立案。二是实行诉讼风险评估制度。在本院立案庭和迎水桥、柔远、宣和三个基层法庭设立专门的接待人员，对当事人进行法律咨询和诉讼风险评估。指导当事人如何避免诉讼风险，如何举证，如何聘请律师。及时告知诉讼和执行风险，引导当事人理性诉讼。三是建立三方联调机制。针对诉讼案件双方当事人因承担的律师代理费、调查取证费、交通费、误工费过高，导致当事人很难做出让步，给法院调解工作造成较大困难和部分当事人因打不起官司而放弃诉讼，矛盾纠纷不能及时得到化解，影响农村社会稳定的实际，该院探索创新人民法庭、司法所、人民调解委员会“三方联动调解减诉”机制，今年以来共化解民事纠纷1325件，三个基层法庭受理案件数同比下降23%，为群众节约诉讼费、律师代理费、调查取证费、交通费等费用60多万元。通过三方联合调解和法庭委托司法所、民调组织在诉前进行调解，达到及时化解矛盾纠纷，又减少执行案件，最大限度减轻当事人诉讼负担的目的，缓解了法院执行难的问题，从根本上减少了执行案件，维护了社会稳定，收到了良好的法律效果、经济效果和社会效。四是创新立案调解机制，迅速化解矛盾纠纷。为了提高办案效率，缓解案多人少的矛盾，**区法院成立了立案调解合议庭，制定了《**市**区人民法院关于民商事案件立案调解工作的实施意见》，要求立案庭进行案件繁简分流，将符合立案条件、准予立案、适宜调解的民商事案件移送调解合议庭在10日内进行调解。调解不成的，由立案庭移交民事审判庭进行审理。今年以来，**区法院共收到各类民商事案件850件，立案调解合议庭调结372件，占民商事受案总数的43.8%。当庭执行97件，执行标的达76万元，平均结案期限为6天，切实缓解了审判和执行工作压力。
（三）审判法庭建设取得了历史性突破。经过近三年来的不懈努力，**区法院审判法庭和办公楼现已投入使用，从此结束了**区法院办公无固定场所的历史，极大地改善了办公条件。柔远法庭、兴仁法庭也已建成并投入使用，宣和法庭建设项目已完成立项审批及报建手续，明年春天可动工兴建，迎水桥法庭建设项目已上报高院和区发改委等待批准立项。法院的办公条件得到明显改善，固定资产、物资配备及财务管理规范有序，为审判工作的顺利开展提供了坚实的物质基础。