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各国共产党关于执政党密切联系群众思想论析

时间:2022-03-28 15:09:37 浏览量:

密切联系群众,是中国共产党的优良传统和作风,是党的最大政治优势,是我国革命、建设和改革取得胜利的重要法宝,无论所处的环境发生什么样的变化, 我们党全心全意为人民服务的宗旨决不能变,群众观点、群众路线决不能丢。本文着重介绍了各国共产党关于执政党密切联系群众好的做法和经验,虽然这些做法和经验与这些政党的从政地位和所处的政治、社会和文化环境相关, 我们不能简单地进行类比, 更不能照搬。但“他山之石、可以攻玉”, 研究、借鉴这些做法和经验对我们新形势下进一步加强和改进群众工作必有裨益。

一、俄共(布):逐步形成的工人阶级执政党密切联系群众思想

在取得十月革命胜利,俄国共产党(布)成为执政党后,根据执政党地位的变化和面临的历史任务,俄共强调要相信和依靠群众,把密切联系群众看作是布尔什维克取得胜利的源泉,并把执政党与人民群众的关系问题看成是党的建设的出发点、落脚点和根本目的。在防止执政党脱离群众方面,俄共主要解决了以下三个问题:

一是把经济建设作为党的工作中心,制定符合人民利益的正确政策。列宁认为,无产阶级政党取得政权后, 特别是在基本完成了消灭剥夺者的任务以后, 必须推进经济工作。同时,又反复教育党的各级领导干部,要具体地分析本国的实际情况, 把党的政策建立在客观的基础上, 同时要使党的政策既体现人民群众的长远利益, 又考虑到人民群众的眼前利益,使两者紧密地结合起来, 这样才能为群众所接受, 并得到群众的拥护。

二是旗帜鲜明地反对官僚主义。如果党的干部存在严重的官僚主义, 必然会影响党与群众的关系。第一,要发展经济和文化教育, 提高广大工农群众的文化知识水平, 让全体劳动群众都来参加国家管理。第二,要健全必要和有效的各种监督制度, 经常开展对党和国家工作人员的为人民服务思想的教育, 改革党和国家政权机关。第三,要采取法律措施,反对并惩治官僚主义,“人民法院要更加注意对官僚主义、拖拉作风和经济方面的失职事件加以法律制裁”。

三是不断改进工作方法和工作作风。执政党采取正确的领导方法对保持党与群众的密切联系特别重要。因为执政党的地位容易使党的领导者产生靠权力、靠行政命令来推行党的政策的错误做法。所以, 俄共一直坚持采取说服教育的方法,并把它当作党领导工人阶级与广大劳动群众的基本方法。同时, 要求党员干部要经常深入工人群众, 同工农群众打成一片。

二、印共(马):密切联系群众的三大法宝

印度共产党( 马克思主义) 是印度最大的左翼政党,在西孟加拉邦连续执政时间长达近30 年。之所以能在实行资本主义体制的印度巩固地方执政地位, 与其重视联系群众、不断夯实党的群众基础有着密切关系。总的来说,该党在联系群众方面主要采取了以下三个方面的措施:

法宝之一:推动理论创新。在印度这个多种族、多文化、多语言的国家,由资本主义带来的经济压迫和种姓制度带来的社会压迫异常严重。广大的低种姓、表列种姓和表列部落的群众为了摆脱种姓之苦, 往往只能采取改信其他宗教的办法。由此,印共在阶级斗争理论上进行了符合国情的创新, 这样就为他们提供了新的更为科学和现实的出路,即是印共独创的密切联系群众的有力思想武器。

法宝之二:狠抓政策落实。深化土地改革、落实基层民主, 是印共巩固根据地最重要的两项政策措施。据不完全统计, 超过半数的农户从土改中直接受益。西孟邦现已成为印度第一大稻米产地, 第三大水果和蔬菜产地, 最大的水产品产地。其次是落实“潘查雅特”, 分权于民。“潘查雅特”是村民自治体制, 分为三级, 每五年选举一次,并与深化土地改革形成了良性互动关系, 所有因土改而获得了土地的村民都因此能参与同自身有关的发展计划的制订和实施。

法宝之三:强化制度规定。印共在组织原则、相关制度和干部工作中明确了群众意见和群众工作的重要性和独特作用。党章规定,党内出现严重的意见分歧时, 一般应继续进行更深入的讨论以达成一致, 但若群众意见强烈、群众运动有迫切需要的, 则可以迅速作出决定。群众运动问题,在群众组织中的党委会工作问题, 均由党中央直接讨论和决定。印共还规定,党的领导人必须具有群众运动的丰富经验,进入选举机构的党员必须与选民保持紧密的联系, 必须定期向选民报告, 听取他们的意见和建议。

三、越共:按照“听民说、说民懂、做民信”的要求开展群众工作

越南共产党在建党八十年来,不断发展壮大, 目前已拥有党员310 多万, 不仅带领越南人民胜利完成了民族解放和国家统一, 而且基本走出了一条符合国情的发展道路。越共能在社会主义建设和革新事业中取得了显著成就,与其在群众工作方面坚持“听民说、说民懂、做民信”是分不开的。

采取多种方式直接与基层群众对话。越共规定领导干部必须经常深入基层, 每个月派政治局委员到地方检查工作, 事先不通知,直接同群众接触, 以掌握真实情况。随着互联网技术的推广, 越共电子党报于2003 年问世。从2006 年起,越共网站开展了中央领导人同人民在网上直接对话的活动,通过互联网让领导人直接与民众交流, 回答人民关心的热点问题。

以正确合理的政策维护人民利益。在扶贫助困方面,越共实施了包括“穷人日”、建设“文明社区”在内的消饥减贫运动并取得积极成效,被联合国列为成功解决贫富差距的国家,贫困户从l993 年的58% 下降到2006 年19%。在政策制定方面,坚持向军烈属和有功人员进行政策倾斜,向军烈属提供住房、就业、培训等方面的优惠政策, 倡导开展“报恩答义”、“饮水思源”、“100% 认养英雄母亲”等全民运动。在宗教政策方面,越共积极引导并创造条件使宗教活动同社会主义要求相适应, 使宗教为巩固民族大团结、促进社会主义建设作出贡献。

积极探索党群关系的新内涵。越共长期以来坚持马列主义和胡志明思想, 强调先进理论要与越南实际相结合。1990 年,越共作出《关于加强党与人民联系的决议》, 提出密切党群关系要把握的四条基本原则;l998 年,越共颁布和实施《关于在乡级实行民主制度》等三项基层民主制度, 明确了应向人民公开的事项、由人民参与讨论和直接决定的事项、由人民参与讨论并由政府直接决定的事项和由人民监督检查的事项;并要求各级领导要深入基层, 党员包括领导人要在工作单位和居住社区过组织生活, 接受双重监督, 加强信访工作, 及时解决群众反映的问题。

四、古共:密切联系群众应坚持“身教胜于言传”

古巴共产党取得执政党之后,在与群众联系方面采取了一系列有力措施,使群众同党、同党的干部的心贴得更近。下面,着重介绍古巴共产党在开展群众工作中具有代表性的两项工作原则:

一是民情简报首先要反映批评意见。古共中央意识形态部通过中央、省和市三级社情民意研究机构——舆论和政治社会情况研究中心,以不记名民意测验的形式广泛采集群众意见和评论,原汁原味地反映民众的所思所想,每天以简报形式上报中央,简报首先要反映批评意见。古共还在中央组织部下面设立了中央、省和市三级“群众举报和上访接待办公室”,主要负责收集和整理群众意见,并通过广播、电视、报刊等媒体适时予以公布,以便透过媒体答复民众关心的突出问题,促其尽早得到解决。

二是党员干部不搞特殊化。“平等”、“公正”是古巴社会主义遵循的一项重要原则。在古巴,人们可以感受到,虽然物质生活不富裕,但人们在政治上是平等的,党群关系、干群关系是融洽的,人们在心理上是平衡的。即使在上个世纪苏东剧变,古巴外部环境不断恶化的情况下,古共仍坚持平等、公正原则不动摇,对高级领导人不搞特殊供应。党和国家领导人也严于律己,以身作则,与民众同甘共苦,不搞特殊化。他们同普通百姓一样,凭本到国营定点食品店和商店购买定量食品和生活日用品。

总之,各国共产党关于执政党建设的理论具有无限的生命力和与时俱进的时代意义,对我党在新时期、新形势下开展群众工作具有及其重要的指导意义。我们只有严格按照马列主义执政党建设的理论自觉地加强党的建设,坚持和发扬我们党密切联系群众的优良传统和作风,消除损害党群关系的各种因素,进一步处理好党群关系,才能使我们党真正成为带领全国人民进行社会主义现代化建设的坚强领导核心。

 

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