推行政务公开提高行政效能,努力塑造乡镇机关新形象
我们___镇位于___县南部，全镇总面积__平方公里，辖__个行政村，__户，__人。本镇矿产资源丰富，尤以煤炭、耐火材料最具优势。__年，全镇农村社会总产值完成__亿元，农村经济总收入完成__亿元，财政收入完成__万元，农民人均纯收入完成__元。__年跻身阳泉市第一经济强镇，同年并跃入全国千强镇行列。
自推行乡镇政务公开工作以来，我们___镇在实践中求探索，在探索中求规范。通过切实加强组织领导，不断完善监督机制，拓展规范公开内容，积极探索公开形式，从而不断推进依法行政工作，增强政府工作透明度，对加强基层民主建设，增强群众的民主意识和机关干部的服务意识，改善党群干群关系，深化机关效能建设，塑造乡镇机关新形象发挥了积极的作用。
我们的主要做法是：
一、统一思想，形成有力的组织保障
几年来，镇党委、政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设，密切党群干群关系，促进党风廉政建设，改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为了确保我镇政务公开工作顺利推进，我们主要做了三个方面的基础工作：
一是成立了由镇长任组长，党委副书记、纪检书记和副镇长任副组长的镇政务公开工作领导小组，下设办公室负责日常工作，从而使全镇的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。
二是召开了规模较大的动员大会，要求全镇各部门统一思想，提高认识，积极推行。
三是拟定出《___镇政务公开工作的实施意见》，指导全镇的推行政务公开工作。
二、完善制度，健全规范的公开程序
制度化是乡镇政务公开经常化、长期化、规范化的保证。几年来，我镇建立了一系列与之相适应的规章制度，并从2003年起，每年都以文件形式对政务公开工作提出要求，通过实践不断进行探索创新，从而有力地促进了政务公开工作。2004年建立了财务公开报表备案制度，对会议费、通讯费、差旅费、医疗费、业务接待费、机动车辆费以及固定资产购置费等七项费用的开支情况按表按季定期、定人、定项目公开，做到帐上有明细、群众知底细。同时，建立了镇干部为民服务“五承办”制度，即：来访群众及时承办，联系农户经常承办，结对帮扶重点承办，现场办公室定期承办，驻村一周集中承办，使镇村干部形成一个服务群众的工作网络和服务体系，得到了镇干部的赞同，村干部的欢迎和群众的拥护。同时还开展了机关内部审计制度，机关部门和镇班子人员业务经费包干公布制度等。
三、拓展内容，形成规范的公开体系
为了使政务公开内容更加全面、规范，我镇逐步实现了“群众想看什么，我们政府就公开什么”的政务公开内容。
一是确保常规内容公开。如镇年度工作目标及实施情况，镇领导班子分工职责，工作人员岗位职责，镇各部门及镇驻站所的工作职能、办事标准依据、办事程序、办事期限、监督办法、办事结果、财政预决算和执行内部管理规章制度及执行情况等。
二是加强重点内容公开。我们把干部群众关注，反映反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓。如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况，农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等。
四、因地制宜，实行多样的公开模式
我镇在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。
对外公开的形式有：（1）公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面，悬于办公大楼或办公室显眼处；（2）公示牌公开。为机关干部统一制作，上面写有姓名、职务、职责等内容，统一放在办公桌上，方便群众寻找办事；（3）电子屏幕公开。为了便于群众观看，在位于镇政府一楼门厅设立电子屏幕，公布公开内容进行公开；（4）简报公开。利用《___工作简报》的形式将各类政府重要信息及时进行公开；（5）宣讲公开。借为民服务“五承办”活动之机，开展了镇村干部走村访户，进农家召开镇村形势宣讲会，向群众全面通报党委、政府做的实事工程，财政收支等重大政务情况，切实扩大政务工作的群众知晓面，取得了很好的效果。
对内公开的形式有：（1）内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在会议室内，向内部工作人员公开；（2）会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开；（3）印发资料。将政务公开的内容印发给各科室，接受内部人员的监督；（4）发文公布。用文件形式，将政务公开内容下发到基层。
五、强化监管，健全有力的监督机制
为了使政务公开真正落到实处，建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。于是，我们一是加强了事前监督。对于政务公开的每一项内容都要经过严格把关，方可出台。为了加大监督力度，我镇相应地成立了政务公开监督小组，由镇人大主席担任组长，一般公开内容要先交监督小组成员审核，最后由政务公开领导小组审定并正式公布。事关全局的重大事项，要经党政联席会议研究审定。同时还要主动接受镇人大的监督，特别是镇当年度经济和社会发展计划，财政预决算等须人大审议通过后，方能公开。二是加强了事中监督。凡重大的工程项目及有关经济活动，都要请监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实施监督，并定期不定期开展民主评议活动，广泛听取群众的建议意见。三是认真落实了事后监督。为了使群众的意见得到迅速反馈，我镇在公开栏设立了群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督，同时我镇还对外公布了征求意见电话，并针对目前开展的打击非法违法煤矿活动，对外公布了专门的监督举报电话。这些措施都极大地激发了群众参政议政的热情，使干部与群众的距离更为贴近。
六、注重创新，探索新颖的公开形式
不断创新，才能使政务公开工作充满活力，才能使其及时适应不断变化的新形势。在这个方面我镇作出了有效的探索，就是全面实施了“镇村站所联动”公开。一是内容联动。镇、村、站所政务公开的内容互相呼气，上下一致，方便群众查询、监督。如，对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议费、工程招投标等内容，要求各村和镇政府同步、配套公开。二是程序联动。统一建立公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确了镇纪委、组织办负责镇政府政务公开的监督指导及全镇各基层站所政务公开工作的协调，镇组织办、财政所负责监督指导村务公开。三是时间联动。把每季度下个月的5日前作为全镇统一的政务动态公开日，各单位及时更换公开内容，并将上季度重要工作予以公开；同时通过联村联企制，办公无休日制、夜访制、领导接待日制等形式，直接面向群众，宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题，均收到较好效果。
政务公开工作扎实有效的开展，保证和促进了全镇经济发展和社会全面进步。
1、密切了党群干群关系。通过推进政务公开，提高了政务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给了群众一个明白，还了干部一个清白，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，也激发起群众参政议政的热情，群众对干部态度也变误解为理解，变怀疑为信任。目前，全镇上访告状的明显减少，遵纪守法蔚然成风。
2、推进了党风廉政建设。通过推进政务公开，开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。现在已呈现出了“三少三多”的可喜现象，即猜疑的少了，理解的多了；求虚的少了，求实的多了；铺张的少了，节约的多了。
3、促进了机关效能建设，规范了行政行为。通过推进政务公开，促进了机关效能建设的深入开展，使干部产生压力，形成动力，提高效率；使政府工作更加规范化、制度化；使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效根治；使干部办事拖拉，敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。
4、促进了全镇经济持续快速发展。今年以来，我镇紧紧围绕宽裕型小康镇和工业化新型城镇总体目标，有力推进经济结构的战略性调整，今年1至9月份，全镇财政收入完成9023.7万元（全年计划为12428万元），占到了年计划的72.6%，同比增长130.19%，经济建设取得令人可喜的成绩。
