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乡镇贯彻落实《劳动合同法》工作思考建议

时间:2022-03-23 15:25:24 浏览量:

《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日正式实施以来,对于稳定就业和劳动关系、保护劳动者的合法权益、促进社会和谐,发挥着积极而有效的作用。**镇作为全县资源大镇和采掘工业基地,共有各类企业近20家,全镇一直将《劳动合同法》作为解决劳资纠纷、规范用工秩序、保障公正公平的“尚方宝剑”,从领导、宣传、维权、督促等多方面着手,力保《劳动合同法》深入民心、落到实处。

    一、加强组织领导,加大贯彻落实力度

镇党委、政府十分重视《劳动合同法》的普及和落实工作,将其作为维护民权、改善民生、发扬民主的重要法律加以贯彻。

    一是成立了劳务用工清理小组,由镇人民政府牵头,劳保站、司法所、企业办等单位参与,按照《劳动合同法》的规定,对全镇所有企业和用人单位进行了梳理和清查。

    二是成立《劳动合同法》的专门宣讲小组,由镇劳保站和司法所代表镇政府负责对《劳动合同法》进行宣传、学习和培训工作。

    三是成立了专门的督查小组,由镇人大主席团牵头,对《劳动合同法》的贯彻实施实行全程监督,以便及时发现问题、迅速整改。

    二、广泛宣传发动,提高普及推广程度

    为了提高《劳动合同法》的知晓率和普及率,**镇多措并举,开展了全方位、多层次、多形式的宣传发动工作。

    一是多次在全镇政法信访、劳动保障、安全生产等会议上强调学习和普及《劳动合同法》的重要性和必要性,要求全镇上下务必按照《劳动合同法》的要求规范好用工秩序、杜绝劳资纠纷、确保社会安宁。

    二是将《劳动合同法》作为全镇各级干部、广大群众学习培训的主要内容。2008年上半年,**镇举行了专题了《劳动合同法》知识讲座;去年7月份,政府把《劳动合同法》作为了全镇劳动力就业转移培训的主要内容;在深入学习实践科学发展观学习调研阶段,党委将《劳动合同法》纳入了全镇党员群众重点学习范围。

    三是注重到企业、用人单位与企业法人、员工进行面对面的座谈宣讲,使其法理精神扎根于劳动者的心灵深处。

    三、认真贯彻落实,维护劳动者合法权益

劳动合同制度是调整劳动关系的一项基本制度,深入贯彻《劳动合同法》、依法维护用人单位与劳动者的权利义务,首要的工作是全面推进劳动合同制度,这是从源头上规范用人单位用工行为、有效预防劳动争议的有效途径。

    一是镇政府带头示范。镇政府及其下属的事业单位注重与内部聘用人员全面落实劳动合同,明确劳资双方的责权利,食堂、门卫、助办等岗位的合同签订规范。

    二是对全镇各用人单位,尤其是私营高危井下采矿企业,着力开展劳动合同签订、工伤保险购买、工资按时发放、工作时间遵守等情况进行督促检查,发现问题,限时整改。

    三是通过劳动合同备案、建立劳动用工信息台帐,加强对用人单位实行劳动合同制度的指导和监督。

   《劳动合同法》实施两年多以来,**镇凡属证照齐全的企业、事业单位,基本上都全部与职工签订了劳动合同,全镇没有发现拖欠职工工资现象,也没有发生重大的劳资纠纷。

    四、当前面临的问题

    虽然**镇在推进《劳动合同法》的实施方面取得了一定的工作成效,但与上级领导的要求和群众的需求还存在一定的差距,在继续深入推进实施《劳动合同法》过程中仍然面临着挑战:

    一是劳动合同短期化的趋势无法有效扭转;

    二是劳动合同签订率没有实现全覆盖,个别个体工商户和闲散业主在认识上十分狭隘;

    三是在社会保障方面依然有些缺位,部分企业业主只为劳动者购买工伤保险,对于社保和医保不愿买单;

    四是在矿山企业当中存在着劳动时间不恒定的现象,劳动者的权益得不到充分保障。

    五是部分劳动者对《劳动合同法》理解不透彻,维权意识差。

    五、贯彻实施《劳动合同法》建议

    1、加强劳动执法队伍建设,提高劳动执法水平。从实践来看,民不告,官不究,农民工自身素质不高,“告”了的,久拖不决,甚至不了了之,挫伤他依法维权的信心,鉴于此种情况,各级政府部门加大对劳动执法部门的财力投入,增加劳动执法的配置,扩大劳动执法队伍力量,加强劳动执法培训,提高他们劳动执法水平。

    2、加强劳资方面的法律、法规宣传,营造一种法治氛围。充分利用电视广播,报刊杂志等新媒体,结合普法教育等多种途径,尤其要加强对企业主或用工单位的负责人强制性的集中培训,宣传引导他们,让他们知道《劳动合同法》是把双刃剑,落实得好,对劳资双方都是有利的,同时要认真组织企业务工人员进行学习培训,使员工既要学会依法保护好自身权益,又要全面正确的理解《劳动合同法》避免误解,遭受不必要的损失。

    3、加强劳资方面法律法规执法情况检查,不留执法盲区。由于《劳动合同法》分布实施的时间还不长,涉及到劳资关系的方方面面,地区之间,行业之间,企业之间发展存在差异等因素,执行起来还需要一个过程。但在同一区域相对稳定地制定地方实施细则,兼顾各方利益,执行同一标准,充分体现法律的公平性,公正性,让社会各方面都能接受。按同一标准,同样力度对所有企业(用人单位)进行检查,彻底消除企业(用人单位)之间看、比、等、拖心理,不留检查盲区,使企业(用人单位)自觉养成依法治企的良好风尚,确保《劳动合同法》逐步地有效地实施。

    4、加大对劳动违法的处罚力度,加强执法监督。《劳动合同法》不管它条款多广多细,归根到底还是要贯彻落实的问题,规范管理严格执法,为企业(用工单位)营造公平公正的经营环境,加大对守法企业(用人单位)的保护力度和对违法企业(用工单位)打击力度,增加违法成本引导激励企业(用工单位)合法经营,建立多部门长效联动机制,包括劳动部门,公安、法院、检察等司法部门,还包括:工商、税务、金融、保险等多部门,多方位联合执法,促使企业(用工单位),依法用工,充分发挥人大、政协监督作用,加强对《劳动合同法》执行情况的法律监督,推动政府部门严格执法,用工单位自觉守法。

深入实施《劳动合同法》,维护劳资双方正当权益,是各级政府义不容辞的责任。我们将正视工作中存在的问题和挑战,采取切实有效的措施,将《劳动合同法》这部暖人心、顺民意的法律宣传好、贯彻好、实施好,更有效的化解劳资矛盾、维护公平正义、促进社会和谐。

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