X镇牲畜交易市场扩建项目可行性研究报告
第一章 总论
项目名称：内蒙古XXX旗XXX镇牲畜交易市场扩建项目
项目性质：改建、扩建
项目地点：内蒙古XXX旗XXX镇
项目负责单位：内蒙古XXX旗XXX镇政府
项目总投资：1000万元以上
项目建设工期：2009年5月至2010年12月
第二章 项目简介、项目建设的必要性和重要意义
项目简介：XXX牲畜交易市场属于XXX育肥小区配套工程,位于111国道与省际通道连接路西侧,地理位置优越,交通便利,通讯发达。2008年投资300万元，完成牲畜交易市场主体工程，即办公室、餐饮部、院套及停车场等服务设施，计划2009年至2010年12月投1000万元完善牲畜交易配套工程建设，即、固定棚舍、货物配送中心、配送中心购置车辆、供水工程、供电工程、路面硬化、环境美化、亮化等工程。
一、项目建设的必要性
近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、XXX所未有的自然环境和社会环境条件，给XXX镇难得的机遇，镇党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件。
XXX镇是XXX旗粮食，特别是玉米的主产区。大量的秸秆资源给养殖业发展提供了有利条件。近年来，XXX镇党委政府，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，大力整合资源优势，积极引导农牧民走为养而种，为牧而农、农牧结合、集约化经营、舍饲精养的路子。实施封山禁牧政策后，通过发展肉羊、兴安细毛羊、盖县绒山羊、杜泊羊养殖项目，改善了畜群结构和畜种质量，提高了养殖户的收入。
为更好地服务商贾、解决商贾后顾之忧，镇党委一班人通过多次走出去和走下去调研论证，并多次召开党委会议讨论研究，牲畜交易市场内有必要设市场服务部，提供供求信息、住宿、餐饮、车辆存放、牲畜寄存、汽车运输等服务。
二、项目建设的重要意义
牲畜交易市场的扩建对于提高畜群质量、促进农牧民增收都具有十分重要的现实意义。
1、有利于促进区域经济协调发展。我镇是农业大镇，农牧民占全镇人口总数的70%以上，农村牧区市场的发展，将是全镇经济持续发展的深层动力。由于受多种因素制约，目XXX我镇农牧民产业结构调整缓慢。通过牲畜交易市场，逐步构建新型农村牧区现代流通网络，必将有利于引导和培育新的产业，以便进一步扩大内需、增加产业，拉动经济增长。
2、有利于促进农牧民增收。由于流通网络不健全和流通方式落后，造成流通环节过多、流通成本费用高，使农村牧区的实际消费价格涨幅远远高于城市，这在一定程度上抵消了近几年来国家惠农政策和措施在农村的实际效果。实施配送中心，改造和提升传统的流通网络，能够较好地解决牲畜产品流通缓慢和由于没有配货中心所造成的成本过高等问题，能够有效降低流通费用和牲畜价格，减少农牧民消费支出，增加农牧民实际收入。
3、有利于改善农村牧区消费环境。流通环节是保障消费安全的最后一道防线。由于农村牧区商品流通网络建设滞后，没有市场，监管难度大，因而出现劣质牲畜。实施配货网络建设、物流配送等新型流通方式，有利于促进规范化经营，能够杜绝假冒劣质牲畜进入我镇市场，从根本上解决我镇牲畜的质量和品种问题，维护农牧民交易安全。
第三章 项目建设的条件
（一）地理位置： XXX镇位于XXX旗政府所在地55公里处，东邻扎赉特旗、南与太本站办事处相连、西毗乌市、北依察尔森镇。总土地面积667平方公里，其中可利用草场30万亩，主要由两大地貌构成，地形为浅山丘陵。
（二）自然资源 ：地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、年均气温2.9℃，最高温度39.9℃，平均积温为2193.7℃至2555.4℃,无霜期是112至131天。成井深20至60米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为黑钙土和草甸土，土质肥沃，养份含量高。
（三）社会经济状况：XXX镇下辖14个行政嘎查，35个自然屯和一个国营林场，现有人口1.9万人，2008年地方财政收入180万元，农牧民人均纯收入3170元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。
（四）项目关联产业发展现状：XXX镇是一个典型的农牧结合区，2008年度水浇地面积达5.1万亩,各类灌溉井达1260多眼，牲畜饲养量达到14万头(只)，建立模式化养殖大户48户，年出栏牲畜5.5万头(只)。各农牧户养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养牲畜潜力很大。广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，饲草料自给有余，已创造了发展畜牧业的各项条件。省际通道和111国道贯穿于项目区，邮电通讯普及全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，西邻乌兰浩特市、东依扎赉特旗，区位条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对XXX镇乃至XXX旗的畜牧业发展具有重要意义。
第四章 项目单位基本概况
项目单位概况：XXX旗XXX镇位于科尔沁草原东部，南与泰赉县毗邻，东与白音高勒镇相接，北与察尔森镇接壤，是一个以农为主，农牧并举的农牧业镇。全镇共辖14个嘎查，35个自然屯和一个国营林场，有农牧业人口1.7万人口，总土地面积667平公里，其中可利用草场30万亩，全镇气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该镇的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，省际通道、111国道其从境内穿过，实现村村通路，开通无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。2008年粮料总产量突破5600万公斤，牲畜存栏数达14.8万头（只），农牧民人均纯收入3170元。发展畜牧业有着良好的基础条件。
第五章 建设目标与建设原则
一、建设目标
依托草原兴牧肉类加工有限公司，以XXX旗XXX镇XXX育肥小区为基础，在全国总社、自治区供销社和盟行署、旗政府和旗供销社的支持下，由XXX镇政府牵头，按照多元化投入的方针，广泛吸纳社会资金，采用新机制、新模式，对现有面积为5万平方米的牲畜交易市场内设市场服务部，提供供求信息、住宿、餐饮、牲畜车辆存放、牲畜寄存、汽车运输等服务。
二、建设原则
1、坚持行政推动，市场化运作的原则。把XXX镇牲畜交易市场做为发展全旗牲畜流通和建设社会主义新农村新牧区的一项重要内容，成立专项推进组，制定实施方案。在此基础上严格遵循市场运行规则和章程运作，规范有序地实施连销经营和物流配送体系建设目标。
2、坚持高起点、高标准建设的原则。在建设牲畜市场的过程中，认真执行有关规定，全面贯彻现代经营理念，实施现代经营模式。
3、坚持让利于民、服务“三农”的原则。让广大农牧民在得到物质实惠的同时，享受到安全、舒适、放心的交易环境。
4、坚持构架平台，双向流通的原则。重点牲畜交易市场在增强网络双向流通上做文章，既把优质高校的牲畜供应到农牧民手中，又能把农牧民的牲畜销往全国各地，解决农牧民买难卖难问题。
5、坚持多元投入、广纳人才的原则。用好“民生工程”资金、“新合作”资金和地方配套资金，建设好配送中心，充分挖掘自身潜力、千方百计盘活存量资产；结合“万村千乡”市场工程，强化基层网点建设；面向社会广招贤才，搞好人员培训，保证项目建设的需求。
第六章 项目建设条件分析
一、有强大的龙头企业为依托
江苏雨润集团在XXX旗居力很镇建年屠宰加工150万只羊的深加工屠宰加工厂，我镇每年可多提供50吨优质羊肉，龙头企业的带动作用，为加快我镇发展畜牧业奠定了坚实基础。
二、有丰富的资源
我镇有30万亩可利用草场，耕地35万亩，年均产粮1亿公斤，产秸秆1亿公斤，年均产草量在2亿公斤左右，为发展畜牧业提供了充足的饲料资源。
三、有较好的经验和技术
全镇有镇、村两级防疫服务网络，为发展畜牧业提供了雄厚的技术保障。
第七章 市场分析
近年来，XXX旗建设农业大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉羊、绒山羊养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。 XXX旗是一个畜牧业大旗，随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当XXX迫在眉捷的大事。 XXX旗XXX镇是一个以农牧业为主体的大镇，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XXX镇党委政府结合地区实际，制定了2007至2012年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，稳定数量、增加优质肉羊、绒山羊和兴安细毛羊圈养的发展思路。根据这一目标要求，该镇牲畜品种优化工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内牲畜交易将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的XXX镇来说，建设牲畜交易市场具有广阔的市场XXX景。
第八章 项目建设内容
一、建市场服务部，提供供求信息、住宿、牲畜车辆存放、商品寄存、汽车运输等服务。
二、建牲畜配送中心：利用牲畜交易市场现有设施，协调全国总社、自治区供销与旗供销社共同投资，成立牲畜配送中心，承担配货任务。以配送中心和旗县市为依托，以交易市场为主要阵地，发展和推广优质牲畜产品，以点带面，实现网络整体联动。围绕牲畜交易市场建一个大型配送中心，
三、信息系统建设：建立配送中心和旗县的信息管理系统，包括销售信息网络系统的电子商务交易系统，保证牲畜配送业务和交易业务的迅速、安全、准确。
第九章 项目资金来源及使用方向
一、项目资金来源
1、申请国家及自治区资金400万元。
2、申请旗财政配套资金200万元。
3、自筹资金400万元。
二、项目资金使用方向
1、建3000平方米的货物配送中心所需资金400万元。
2、配送中心购置车辆资金100万元。
3、交易市场设施的配置资金300万元。
3.1：供水工程。打 70米 深水井三眼，配备电频柜三个。
70米 深水井3眼×4.0万元＝12万元；
电频柜3个×4.0万元＝12万元；
3.2供电工程。100KV变压器一台，低压线路由建筑墙体进入，不另行计算造价。
变压器一台×6.0万元＝6万元。
3.3：500平方米的餐饮部，砖混结构，彩钢屋顶。
500平方米×800元/平方米=40万
3.4：500平方米的住宿部，砖混结构，彩钢屋顶。
500平方米×800元/平方米=40万
3.5：建棚圈10处牲畜车辆存放、商品寄存库，每处面积达到200平方米。
10处×200平方米/处×600元/平方米=120万
3.6：路面硬化、环境美化、亮化等71万
第十章 效益分析
一、项目建成后，可解决全镇3187农牧结合户的牲畜交易问题，缓解供需矛盾，促进农民就业和增收，有利于提高畜群质量，对于加快产业结构调整起到积极的推进作用。
二、繁荣农村经济，增加财政收入，彻底解决牧业户难买优良品种牲畜的难题，促进地方经济社会又好又快发展。
三、解决就业岗位50个，为群众提供发展机遇，有利于社会稳定。
四、项目自身效益和牵动效益，每年可完成交易额1亿元以上，年总利润400万元，5年可依靠税收收回建设成本，同时积累了大量的二次投入成本，为建成高标准、大规模的牲畜交易市场奠定了坚实的基础。
第十一章 农牧业产业化经营
一、农牧业产业化经营： 本项目建设将使XXX镇养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地3187农牧结合户的养殖业健康快速发展，辐射带动4000多户农牧民进行畜牧业产业化调整，使全镇畜牧业的组织化程序大大提高。
二、其它影响 ：项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。
第十二章 项目实施组织机构与经营管理
项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。
一、组织机构
XXX镇人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。
二、经营管理模式
本项目采取“公司+牧户”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。
三、项目建设的内部管理
项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。
第十三章 结论
项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。本项目建成后每年可完成交易额1亿元以上，年总利润400万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取行政推动，市场化运作的原则，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。该项目的提出符合国