**区教育系统2010年人民防空教育工作要点
为认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔2008〕4号)及《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》（津政发〔2008〕76号），进一步增强在校中学生的国防观念和人防意识，全面做好教育系统人民防空教育工作，推进我区人民防空事业发展，结合教育系统实际，制定本要点。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国人民防空法》、《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》及《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》为依据，全面贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，落实防空防灾一体化的人民防空发展战略，立足新时期军事斗争需要，从适应打赢未来高科技局部战争和防空自救的需要出发，通过开展人民防空教育，增强中学生国防观念，普及防空防灾知识，掌握防护和自救技能，教育和动员师生关心、支持人防事业。
二、工作目标
以增强学生的国防意识和战备观念为目的，以培养学生创新精神和知识运用能力为突破口，坚持人民防空教育总体要求，认真落实各项制度，逐步实现人民防空教育的制度化、规范化，在全区初中学校全部开设人民防空知识教育课，重点对初中二年级学生进行人民防空知识教育，完成人民防空知识教育工作目标。
三、实施措施
（一）明确要求，规范管理，努力做到“六个”落实。
对在校学生开展人民防空知识教育是《人民防空法》赋予我们的任务和责任，也是全民国防教育的基础。帮助学生增长国防知识、教给学生正确应对各种灾害的自救自护逃生技能，是实施素质教育、提高学生综合素质、促进学生身心全面健康发展的具体行动，也是我们对学生负责、对民族负责、对国家负责的具体体现。全区各初级中学要充分认识人民防空教育工作的重要性，积极行动起来，认真部署，加强常规管理，努力使全区各初中学校的人民防空教育工作做到“六落实”。
1.组织领导落实。各初级中学要成立人民防空教育工作领导小组和教研小组，建立健全领导机构，按有关要求将人民防空知识课教学工作纳入学校教学常规管理中，督促教师做好备、教、学、演（练）、考等方面工作；
2.授课教师落实。各校要选派科学、劳技、体育等学科教师承担人民防空知识课的教学工作，也可聘请军队院校和地方专业人员为兼职教师。为保证人民防空知识教师队伍的相对稳定，有条件的学校要安排一专多能的教师作为专职教师，并在政策待遇上给予扶持和帮助；
3.学生教材落实。现使用的教材是天津市人防办和市教委编印的《天津市防空防灾应急教育》。该教材文字浅显易懂，具有较强的思想性、知识性、可读性、科普性、实践性，可以开阔学生视野，拓宽知识面，锻炼应变能力，提高身心素质，增强组织纪律观念，有利于培养理论联系实际的能力，促进学生德、智、体、美、劳诸方面的全面发展；
4.教学课时落实。各校要将人民防空知识课在科学、劳技、体育、实践活动课等课时中安排，排入课程表中，每学年不得少于15课时；
5.教育内容落实。采取分散与集中结合、大课与小课结合、理论与演练结合等多种形式和途径，组织好授课、演练、参观、实践等活动，充分利用多媒体教室、电化教学设备和实验室，发挥人民防空知识教学光盘的直观性作用，以保证人民防空知识课程内容的全部落实；
6.检查总结落实。加强检查，常抓不懈，不定期地对开展人民防空知识教育的学校进行检查，检查内容包括：学校防空防灾知识教研组会议记录、教学计划、课时保障、教材及教具、教案、师生手工制作的防护器材、学生笔记或作业、考核试卷、开展教育教学活动音像等资料。人民防空知识教育要做到学前有计划、学中有检查、期末有考评。
（二）注重“六个”结合，落实“十个一”活动计划。
人民防空知识教育既要丰富多彩，又要注重实效，全面落实市人防办倡导的人防教育“十个一”活动，即：印发一封家信；编写一份宣讲提纲；发放一部教练辅导片；印发一张知识答卷；指导制作一套简易器材；编写一份家庭应急预案；指导制作一个应急包；教会一套防护动作；组建一批小天使宣传队；组织一次参观活动。为此，在教学中要大力推广和鼓励教师采用形式多样的教学方式，让学生乐于接受知识，培养能力，注重抓好“六个”结合：
1.课内教学与室外演练相结合
课内学习人民防空知识，室外进行防护技能演练，根据知识要点，教师示范，学生反复练习，理论联系实际，力争达到学与练的高度统一；
2.教师讲述与学生动手相结合
在人民防空知识教学课堂上，教师充分利用现有的教学器具，给学生展示、演示和示范。课下发动学生自己动手制作防毒面具、防毒口罩、防毒眼镜器材，培养学生动手能力；
3.大课与小课相结合
小课是以教学班为单位上课的常规教学，在特殊情况下，通过国防形势报告、人民防空知识讲座、观看光碟等形式，以整个年级为单位上大课，保证人民防空知识传授到位；
4.校内教学与校外教育相结合
在实施人民防空知识教育的过程中，要积极与市、区人防办联系，组织学生参观人防工事，了解人防工事的结构、设备及功能，使学生在提高兴趣的基础上加深对人民防空知识的理解；
5.人民防空知识教育与爱国主义教育、政治思想教育相结合
把人民防空知识教育渗透到晨会、班会中去，在对学生进行爱国主义教育、政治思想教育、革命传统教育的同时穿插人民防空知识教育；
6.常规教学与现代化教学手段相结合
各初级中学要发挥各自优势，结合本单位实际，开展丰富多彩的人民防空知识教学活动。在人民防空知识教学过程中，各初级中学要将常规教学与挂图、光碟、电脑、录像机、投影仪等现代化教学手段相结合，并鼓励教师设计制作课件，充分发挥电教设备功能，提高课堂教学效果。在努力提高课堂教学效果的同时，将教学与创新素质实践活动有机结合，让学生自己想办法，查资料，作社会调查，尝试让学生自己做课题研究，撰写小论文，设计小制作，探索学生自我教学的方法。通过教育提高学生“平战结合”的思想认识，增强“平时防灾”的能力。
二〇一〇年三月二十二日