按照劳动和社会保障系统《民主评议政风行风工作实施方案》的要求，充分发动本系统干部职工，针对评议内容查找政风行风建设中存在的突出问题，重点对劳动保障行政部门在解决拖欠民工工资问题方面、在保护因工受到事故伤害和患职业病职工合法权利方面、在配合有关部门纠正医疗服务中的不正之风专项治理方面、在党风廉政建设方面和各经办机构在优质高效服务方面、在办事公开透明方面、在工作作风建设方面、在完善监督机制方面开展了自查自纠工作，现针对查找出来的问题，进行认真梳理和分析，形成如下自查报告。
一、深化认识，精心组织，扎实推进行评工作
劳动保障部门担负着统筹城乡就业、建立健全社保体系、培养技能人才、协调劳动关系等重要职责，直接服务我市企业和城乡劳动者，我们的工作做的如何，政风行风怎么样，关乎民生，涉及和谐。我们在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的大力支持和指导下，在各位行评代表的热忱帮助下，强化领导，精心组织，扎扎实实抓好政风行风建设，大力推进我市劳动保障工作再上新台阶。
（一）领导重视，健全机构。一是认真学习，抓好培训。在市委、市政府、省劳动和社会保障厅民主评议政风行风工作布置之后，我们及时召开了劳动保障系统民主评议政风行风评议专题工作会议，传达文件精神，结合实际研究部署相关工作；二是成立机构，制定方案。制定下发了《XX市劳动保障系统民主评议政风行风工作方案》。按照方案的要求，调整充实了以局党组书记、局长陈一富为组长，局纪检组长魏大军为副组长，各党组成员为成员的民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室负责日常工作；三是思想发动，广泛动员。根据市纠风办关于开展民主评议政风行风工作的实施意见，我局民主评议领导小组立即做好部署，专题召开了劳动保障系统民主评议政风行风工作动员大会，统一思想，提高认识，明确了工作目标、方法、步骤和具体要求。
（二）开门纳谏，梳理问题。为进一步扩大征求意见面，按照局政风行风评议工作领导小组的统一安排，我们从不同层面开展了工作：一是召开就业和劳动保障所工作人员座谈会，充分听取劳动保障基层干部意见和建议；二是上门听取乡镇党委、政府领导对劳动保障工作的意见；三是聘请了市人大代表、政协委员、服务对象为劳动保障系统行评代表，征询社会各方面意见，接受社会各界监督。四是召集就业援助对象、规模以上企业劳资负责人座谈会，当面听取服务对象意见和建议，接受服务对象监督。五是设立举报信箱，公布行评热线电话，主动接受社会各界人士和广大群众的监督。六是发放意见征求表。共向机关事业单位、企业、社区发放意见征求表和调查问卷120余份，梳理意见和建议5条。
（三）强化措施，推动工作。对照政风行风评议的内容，我局以优化环境、关注民生、服务民生，切实纠正损害职工群众利益的不正之风为主题，以多种形式开展评议活动。一是自评。组织各股（室）、工作人员根据自己的工作实际，对照评议内容自我评议，并形成文字材料在局集中学习会上讨论交流。二是互评。互相评议对方在工作中存在的不足。三是加强宣传。在政府网站公示劳动保障系统政风行风建设工作目标和服务承诺。接受广大人民群众监督。
二、认真查找，深入剖析，找准问题主要原因
目前，通过广泛征求意见和自查自纠，所收集的各类意见大部分涉及对劳动保障政策的意见，也有劳动保障部门工作作风和服务质量。归纳起来，主要有四个方面：
（一）公共就业服务能力薄弱。在公共就业能力建设及推进全民创业的政策措施上，还有很多薄弱环节。一是公共就业能力有待提高，特别是人力资源市场建设亟待加强，走访中普遍反映劳动用工信息没有实现资源共享。二是创业促就业政策仍不够完善，特别是小额担保贷款申请程序复杂，门槛较高，数量较小。
（二）职业技能培训能力不强。一是培训质量有待提高；二是培训针对性不强。企业急需的熟练工人、技能工人、管理工人较为短缺；三是农村劳动力技能计划与农村富余劳动力的就业需求、培训愿望结合不够，农民参加培训的热情不高。
（三）行政执法力度不够。一是对劳务中介组织的管理和整治力度不够，部分社会劳务中介服务不规范；二是对非法用工的打击力度不够；三是劳动关系和劳动纠纷的调处力度不够，用工单位和劳动者不签订劳动合同的现象还存在；四是追讨农民工工资力度有待加强。
(四)就业和社会保障的政策宣传不到位。主要是对有关劳动保障的政策和法规的宣传力度不够，尤其是对新出台的政策，不能及时向企业和职工作宣传，向社会作宣传，导致在执行政策时企业和职工不理解，有时人为制造矛盾。
（五）工作作风不过硬，服务质量不高。一是办事效率不高。个别职工工作紧迫感不强，工作量不足，存在拖拉、敷衍现象，办事效率还不尽如人意；二是创新意识不够。个别职工思想观念保守，想问题思路不宽，眼光不远，创新能力不强，服务水平不高，创新措施不得力；三是业务能力不强。新形势下劳动保障工作的业务知识日新月异，个别职工对相关法律法规知识掌握不深、不透、不实，影响了整体素质的提高；四是工作作风不实。少数干部职工的思想作风、工作作风和精神状态还不适应快速发展的要求，面对困难缺乏攻坚克难的意志，完成任务缺乏高度负责的态度，对待工作缺乏精益求精的精神，处理矛盾缺乏认真过硬的作风。
针对上述问题，我局认真组织了讨论活动，分析了问题存在的原因。一是对学习的重视程度不高。还没有把学习的重要性上升到应有的高度，学习有计划落实不到位。二是思想解放程度不够，创新性思维、创新性手段不多。三是工作激励机制落实不够。少数同志在本职岗位上责任心不强，敬业精神不够，对自己要求不严，对这些行为的处理不及时，影响了整个单位的工作效能。四是调查研究不够。干部职工深入基层、深入群众不够，在掌握工作主动权，增强工作针对性方面亟待加强。五是宣传力度不强。对劳动保障法律法规宣传力度不强，少数用工单位对相关劳动保障法律法规不了解、不熟悉，用人时不按要求办理，影响了劳动关系的和谐。
三、强化措施，认真整改，努力推进劳动保障工作
对查摆出来的问题，按照“标本兼治，查改并重”的原则，积极整改，逐项落实。
（一）解决好思想认识不深的问题。
1、加强理论学习，提高整体素质。一是加强理论学习，解决思想认识和观念问题；二是健全学习制度，完善学习机制，保证学习时间，严格学习纪律，优化学习内容；三是创新学习方法，灵活学习方式，提高学习效果；四是加大理论学习检查考核力度，严格执行年初制订的学习计划，通过学习不断提高干部职工的学习能力、执行能力、创新能力和协调能力。
2、加强业务学习，提高服务能力。一是拟定翔实的业务学习计划，充分利用学习时间，通过案例分析、辩论、法律法规讲解等各种方式，提升干部职工业务能力；二是建立行之有效的业务培训机制，对全体干部职工有计划地送出去、请进来培训；三是积极探索干部职工培训的激励机制，调动干部职工学习业务的积极性和主动性。
（二）解决好工作作风不实的问题。
一是引入竞争机制，实施绩效考核。为树立与时俱进、开拓进取、奋发向上的新风尚，克服得过且过、不思进取的思想，拟定合理的竞争目标，建立完善的激励机制，对照年初的目标任务，实施绩效考核量化评分，增强干部的危机意识，最大限度地激发全体干部职工的潜能；二是加强调查研究，提倡创新服务。进一步转变观念，加强调查研究，深入了解企业、基层群众的需求，变被动为主动，牢固树立创新意识，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断优化服务方式，完善服务手段；三是加强窗口建设，提高服务水平。加大便民设施投入，改善窗口服务环境，实现 “亲情化、透明化、高效化”的阳光服务，着力健全工作体系和制度规范，推进窗口服务向规范化、标准化发展。
（三）解决好工作落实不够的问题。
1、坚持实施积极的就业政策。认真做好《再就业优惠证》的审核发证工作，做到应发尽发，促进灵活就业人员社保补贴申领；落实农村劳动者的培训补贴和职介补贴，更快更好的转移就业。
2、推进创业带就业工作。扩大小额贷款范围，由下岗失业人员延伸到失地农民、大中专毕业生、退役军人、进城创业农村劳动者；把小额担保贷款工作与自主创业、创业培训工作有机结合起来，使之成为促进就业再就业工作的“助推器”；组织开业指导专家对创业人员进行开业指导。
3、广开渠道，满足企业用工需求。对市属企业和新开工项目用工需求进行调查摸底，一方面通过走出去，请进来的办法建立新的劳务合作关系，开拓新的合作渠道，另一方面组织举办大型招聘会，为企业搭建服务平台，满足企业用工需求。
4、做大做强技能培训，提高培训质量和就业率。根据企业用工需求，确定培训项目，对农村青年、新成长劳动力、失业人员、失地农民进行技能培训；采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，对有创业愿望的人员进行创业培训，增强培训的针对性和实用性。
5、推进依法行政，构建和谐劳动关系。一是加强劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察执法“网格化”、“网络化”管理，探索建立社区监察组织网络，健全企业劳动保障守法诚信制度，加强劳动保障监察机构和队伍建设，建立劳动保障监察信息系统，完善劳动保障执法体系。二是继续推进“劳动合同制度实施三年行动计划”，以民营、私营、个体经济和农民工为重点，建立用人单位职工名册制度，逐步建立劳动用工数据库，切实提高劳动合同签订率。
通过民主评议政风行风活动，全系统干部职工的思想观念、精神面貌、服务意识、工作作风都发生了较大的变化，有力地推动了劳动保障各项工作的开展。虽然我们的行评工作取得了阶段性成果，但加强政风行风建设、巩固行评成果是一项长期任务，应该清醒地看到，我们的工作中还存在很多问题，“就业难”矛盾依然存在，创业促就业工作亟待加强，队伍建设、干部素质有待提高。我们决心在市党委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，在行评代表的全力帮助下，在作风建设上常抓不懈，在业务工作上克难攻坚，在政策落实上不断推进，努力把劳动保障部门建设成为务实、为民、清廉的部门，为推进XX加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大贡献。