市盐务局（ 盐业总公司）开展
深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段工作总结
根据市委的部署，河源市盐务局参加第二批学习实践科学发展观活动，活动从今年3月份开始，到今年8月份基本完成。河源盐业目前已全面完成了学习调研阶段的各项工作。现将学习调研阶段工作情况和分析检查阶段工作安排报告如下。
一、学习调研阶段主要做法
活动开展以来，我局（司）领导高度重视，精心组织，科学安排，党员干部认识明确，积极学习，学习调研阶段活动进展顺利，取得了明显的成效。
（一）高度重视，精心组织
1、成立机构
为确保学习实践科学发展观活动的顺利进行，及时成立了河源盐业总公司（河源市盐务局）深入学习实践科学发展观领导小组。
2、及时制定活动方案
按照上级要求，结合河源实际，班子成员在认真学习市委有关深入学习实践科学发展观活动实施意见及相关文件的基础上，认真研究，结合河源盐业实际制定了《河源盐业开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。
3、及时准备学习资料
把市委关于学习实践活动的有关文件及时印发到每个党员、干部手中，同时积极订购《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民谈科学发展》等资料，做到人手一份。从而保证了学习科学实践活动有充分的理论依据。
（二）及时开好动员大会
按照市委要求，各单位必须在3月10好号前开好动员会。河源盐业深入学习实践科学发展观动员会于3月9日下午召开，支部全体党员、本部全体员工参加了会议，动员会由黄玉涛书记主持，黄超真总经理（局长）亲自作动员报告。
（三）上好辅导课
1、积极参加市委组织的辅导课：3月4日、3月18日班子成员先后参加市委组织的动员报告和市委书记陈建华同志所作的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》辅导课。
2、积极组织学习省集团公司党委3月19日关于《广东盐业开展深入学习实践科学发展观活动》的动员报告、《广东盐业开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、指导组陈均伦同志的讲话及4月1日省委党校杨平教授所作的辅导报告。通过学习使大家对科学发展观的内涵和重大意义有了更深刻的认识，对盐业当前发展存在的障碍和问题有了更清楚的了解，对应对经济危机、破解难题、攻克时艰有了更坚定的信心和决心。
3、班子成员亲自上辅导课
为严格按要求开展学习实践活动，总公司班子成员（学习小组正副组长）模范带头，自觉学习，认真做好准备，上好辅导课。黄超真总经理亲自作动员报告，并于3月25日上了一堂关于“访民情、听民声、解民困”主题实践活动的辅导课；黄玉涛书记、陈永华副总经理分别在蹲点龙川县义都镇新联村、长兴村全体党员干部大会上上了一堂学习科学发展观的专题辅导课。
（四）积极开展“访民情、听民声、解民困”主题实践活动
3月25日至27日我们按照市委的统一部署，围绕走访一批党员群众、参加一次接访活动、进行一次谈心活动、组织一场科学发展观讨论会、开展一次问卷调查、办好一件实事、排查调处一宗矛盾纠纷、召开一次基层党建工作座谈会、提出一个好建议、帮助完善一批规章制度的“十个一”开展实践活动。在实践活动中，我局班子成员，带领局机关全体党员干部，深入到龙川县义都镇及该镇新联村、长兴村开展“十个一”活动，支持镇村基础建设和发展资金共3.5万元，走访了一批困难党员、群众和学生。得到了当地党委、政府和广大人民群众的欢迎和好评。在开展“十个一”活动中我们结合实际发放了对河源盐业工作的征求意见表，收集了意见和建议共7条。实践活动工作也得到了市委的肯定，受到了龙川县电视台、河源日报和河源市政府门户网站表扬报道。
二、学习调研阶段活动成效
通过推进学习调研阶段的活动，党员干部的思想认识、理论水平有了新的提高，科学发展、和谐发展的意识进一步增强，为下一阶段的学习实践活动打下了良好基础。主要成效表现在四个方面：
一是深化了科学发展观的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。通过第一阶段的系统学习和深入调研，我局（司）全体党员干部更加深刻认识到，科学发展观是党中央领导立足当前、着眼未来，对中国特色社会主义道路作出的科学概括和系统总结，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是中央作出的一项重大决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。在学习过程中，我局党员干部职工对照科学发展的要求，深入开展讨论，大家明确认识到，河源盐业位于山区，与其他发达地区相比仍有很大差距。按照科学发展观衡量，山区盐业工作既有发展不够快的问题，更有发展不科学的问题，实现科学发展面临着双重压力。党员干部一致表示，一定要紧紧把握这次学习实践活动的机遇，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，坚持把发展作为第一要义，咬住发展不放松，既要注重发展速度，更要注重发展质量，实现河源盐业持续、稳定、科学发展。
二是明确了在发展理念、发展模式、发展规划等方面的突出问题。通过对科学发展观的深入学习，提升了领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，进一步理清了今后一个时期的盐业工作指导思想、重点任务和推进措施。在第一阶段的学习过程中，总公司班子结合实际认真研究，找出了目前河源盐业科学发展中存在的四大矛盾：一是盐业队伍人员多与人均销售低的矛盾；二是人口外流多与销售增长的矛盾；三是人员素质偏低与提高经营管理能力的矛盾；四是市场冲销严重与提高碘盐覆盖率的矛盾。并确定把这4个方面的问题，当作下一步要重点解决的对象。
三是推动了思想解放，更新了思想观念和发展理念。通过解放思想大讨论活动，推动了发展理念、发展思路、发展举措和领导方法的创新。
四是促进了职能和作风转变，激发了党员干部做各项好工作的积极性。通过学习实践活动，较好地解决了对科学发展观理解不深不透的问题，党员干部理论学习的积极性进一步提高，读书学习、研究问题已形成风气。党员思想觉悟进一步提高，在工作中当先锋，作表率，给群众以积极的影响。工作作风进一步转变，机关组织纪律性不断加强，会风明显好转，自觉地为农业农村发展提供政策、技术、信息和维权等服务。工作效率进一步提高，推诿、扯皮现象大为减少，办事节奏加快。许多基层同志和农民反映，学习实践活动启动以来，时间虽短，但在改变机关风气上确实解决了一些实际问题，成效很大。
通过学习调研阶段的工作，我们体会到，要开展好深入学习实践科学发展观活动，必须注重做好四个方面的工作：一是必须坚持实践第一。活动一开始，我局就紧紧围绕盐业工作实际，着力突出实践特色，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神和省委十届六次全会精神结合起来，与推动本单位、本部门的工作结合起来，与加快发展和改善民生结合起来，与解决工作作风存在的主要问题结合起来。组织干部深入基层，到龙川县义都镇开展“访民情、听民声、解民困”主题实践活动，切实把“十个一”活动落实到位，力求取得实实在在的效果。二是必须创新活动形式。坚持党员干部的首创精神，积极探索开展学习实践活动的新形式、新方法和新举措，努力破解新难题，争取新成果。在学习实践活动中，不只局限于读文件、学讲话、听报告、念书本等单调的学习方式，还应注重运用多种形式和多种办法开展学习实践活动，增强生动性和鲜活性。三是必须贯彻群众路线。坚持做到充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众监督，真正做到相信群众、依靠群众、服务群众，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是必须建立长效机制。学习实践科学发展观不是一朝一夕的事，是一个长期的过程。需要在实践中积极探索和不断创新长效机制，立足于制度建设来巩固深化学习实践活动的成果。在工作中，注重边学边总结经验，边实践边建设长效机制。着力推进和完善《直属公司绩效考核办法》、《各部室绩效考核办法》、《加碘厂绩效考核办法》、《部室干部职工岗位考核办法》等考核机制，落实《安全责任书》，保证学习实践活动收到长效效果。
我局（司）学习实践科学发展观活动第一阶段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些不足。主要有：少数党员干部对开展学习实践活动重大意义认识还不够深刻；有些党员干部学习还不够全面、系统等。下步工作，要认真解决这些问题。
三、分析检查阶段工作安排
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要是征求意见、查找问题、分析原因、开展评议、理清思路、明确方向。在这一阶段学习实践活动中，我局要认真按照中央、省委和市委统一部署，扎实做好各项工作，确保取得实效。
（一）坚持理论联系实际，继续在深化学习上下功夫。把学习调研阶段的认识成果运用到分析检查之中，用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论的成果，对照科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等，做到中央、省委和市委有关文件精神继续学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献继续学。通过高标准、严要求的学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观指导工作，着力转变不适应、不符合盐业科学发展的思想观念，实实在在地找准问题、理清思路，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
（二）完善发展思路，着力做到“四查找四明确”，即：（1）查找在发展观念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总思路。针对河源盐业目前面临的四大矛盾，进一步分析原因，探讨更好的解决方案。（2）查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措。（3）查找制度机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定。（4）查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题。明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。
（三）广泛征求群众意见。领导班子和党员领导干部要紧密联系工作实际，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。通过座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议,吸取经验教训，自觉改进提高。要在深入征求意见、认真开展谈心活动的基础上，认真听取和整理群众意见，为开好民主生活会做好准备。
（四）开好专题民主生活会和组织生活会，继续找准存在的突出问题。根据要求，把学习实践专题民主生活会，与2009年度专题民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。着重从理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题，在争当全省山区实践学习发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面去剖析。在民主生活会上，要切实把批评与自我批评的思想武器运用到分析检查之中。对有反映的人和事要进行谈心或诫勉谈话，指出缺点，提醒注意。
（五）坚持边学边改边查边改，促进盐业工作发展。始终把解决好影响和制约盐业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，初步确定科学发展的工作思路，对存在的突出问题，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。在边整边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索联动解决问题的有效方式，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，确保取得实实在在的效果。