按照《中共国家烟草专卖局党组关于全国烟草行业第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》安排和部署，今年3月至6月，由国家局学习实践活动领导小组直接领导的28个直属单位将开展学习实践活动。为使学习实践活动一开始就抓紧抓好并取得实效，3月6日，国家局在召开行业第二批学习实践活动动员大会和派出5个学习实践活动指导检查组的基础上，召开全国烟草行业开展第二批深入学习实践科学发展观活动电视电话会议，对行业开展第二批学习实践活动进行了再动员再部署。国家局姜成康局长在2009年全国烟草工作报告中指出，参加第二批学习实践活动的单位要提早谋划，认真做好各项准备工作，按照中央的部署精心组织学习实践活动。笔者认为，开展好学习实践活动要注重解决好四个问题：
一是学习问题，要让党员干部真正受教育。顾名思义，学习实践活动第一位任务是学习，学习是前提、是基础。中央提出，开展学习实践科学发展观活动，首先要让党员干部受教育。通过学习实践活动，使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，这是管长远、管根本的。检验学习实践活动是否取得成效，首先是要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，看对科学发展观的理解和把握是否达到了新高度，看推动科学发展观的能力是否有了新提高。因此，要在加强学习教育上多下功夫，使广大党员干部真正搞清楚、弄明白科学发展观的含义是什么、要求是什么、为什么要实现科学发展，以及科学发展能够为我们带来什么。只有学习深入了，认识清晰了，思想明确了，才能切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
二是态度问题，要以科学的态度践行科学发展观。开展学习实践活动，有一个以什么态度践行科学发展观的问题。比如，全面推进工商协同营销工作，怎样做到尊重市场符合科学发展，实现国家局提出的“正确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”的要求，就是一个实实在在的问题。在科学发展观的学习实践活动中，有一个规定动作是领导下基层调研。调研要防止一拥而“下”，你方唱罢我登场，轰轰烈烈走过场，否则不但会加重基层负担，也难免在科学的旗帜下干出不科学的事情来。年初，国家局把“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”作为今年行业工作的主要任务；前不久，国家局姜成康局长考察福建烟草时提出的“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的十六字要求，以及北京市局（公司）把“抓销量、调结构、保增长、促发展”作为今年经济运行工作的基本方针等，就是以科学的态度努力践行科学发展观的具体体现。总之，以什么态度践行科学发展观，正检验着我们学习和实践的效果。
三是表率问题，党员领导干部要发挥好带头作用，做科学发展观的忠实执行者。在全党开展学习实践活动，主体是广大党员干部，关键是各级领导干部。姜成康局长在国家局学习实践活动总结大会上总结取得的成效和体会时指出，开展学习实践活动，必须坚持领导干部带头。发挥领导干部的带头作用，是学习实践活动顺利开展的重要保证。姜局长进一步指出，在学习实践活动中，国家局党组成员身体力行，带头深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头作辅导报告，有力推动了学习实践活动深入开展；机关各部门各单位领导班子成员坚持两手抓、两促进、两不误，加班加点，夜以继日，不辞辛劳努力工作，为全体干部职工作出了表率。国家局副局长张保振在刚刚召开的全国烟草行业开展第二批深入学习实践活动电视电话会议上强调指出，领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。因此，全体党员要按照中央和国家局党组的要求积极主动地、认真负责地投入到学习实践活动中，特别是处级以上党员领导干部作为学习教育的重点，要自觉地带头学习、带头调研、带头征求意见和查摆问题、带头整改。榜样的力量是无穷的。群众看干部，不仅看干部怎么讲，更要看干部怎么做。科学发展观的实效，很大程度上体现在执行的力度上。党员干部，尤其是党员领导干部要发挥表率作用推动学习实践活动有效开展，率先垂范带动科学发展，让广大员工真正享受到科学发展的成果。
四是结合问题，学习实践活动要紧密结合实际。国家局党组关于行业第二批开展学习实践活动的《实施意见》对三个阶段都提出了紧密结合实际的要求。如《意见》强调，要结合本单位在行业改革和发展实践中所处地位和发展水平的实际，着重围绕全面建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草开展调研；按照科学发展观要求，紧密联系烟草行业改革和发展实际、本单位工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想讨论等。最近，国家局学习实践活动领导小组《关于在全国烟草行业开展第二批深入学习实践科学发展观活动中进一步突出实践特色的通知》，全文四段的主标题都用了“结合”两字，即：紧密结合当前经济形势，认真做好活动准备和学习调研、分析检查阶段的工作；紧密结合当前经济形势，抓紧做好解决突出问题、完善体制机制的工作；紧密结合当前经济形势，努力完成烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长的重要任务；把学习实践活动与推进当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。
实际是一切活动的前提，结合实际最紧要。一切从实际出发，实事求是，是我们党的思想路线。从第一批开展学习实践活动的情况看，凡是有活力、有特色、有实招，取得良好效果的单位，都有一个共同的特点，就是结合实际十分紧密。作为学习实践活动的最基本要求，结合实际首先要结合发展实际，制定实施方案既要体现中央精神和国家局要求，又要符合自身实际，实践载体既要有各自鲜明特色又要符合干部职工的期待。其次要结合工作实际，紧紧围绕行业和北京烟草今年工作的总体要求和目标任务，结合本单位、部门工作性质、特点和问题，按照科学发展观的要求来谋划、决策、部署工作，使学习实践活动和工作实际相互促进，相得益彰，确保“两不误、两促进”。第三要结合党员干部的思想实际，对党员干部的想法、要求要摸得准，充分调动参加学习实践活动的积极性和主动性，使党员干部学得自觉，学得深入，学得深刻。