**县有行政村421个，列入村级组织活动场所建设项目的村86个。我们一手抓建设进度，一手抓管理使用，制定了《**县村级组织活动场所管理使用试行办法》，努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
一、紧扣实际，积极探索运行办法
一是明晰产权，确保建得起也管得住。出于既解决当前急需，又满足发展要求的考虑，我县大部分项目村的建设规模超过了90m2。为调动村党组织筹集建设资金的积极性，我们明确提出，村级活动场所的产权按投资渠道分属国家和集体所有，除国家财政、乡镇及乡镇以上单位的投资外，其他投资一律划为集体资产；活动场所建成后，办理标注国有资产份额的集体房屋所有权证并由乡镇财政所统一保管；明确规定，未经县财政、农经部门批准，任何单位和个人不得擅自处置。
二是明确职责，确保管得住也管得好。县委组织部牵头抓总，负责村级组织活动场所管理的指导、组织和协调，县财政、农经部门分别负责活动场所国有和集体资产监管工作，乡镇党委政府负责辖区村级活动场所的管理使用工作，村支部、村委会负责日常管理和维护。我们还依据有关党纪和法律，对失职渎职行为应负的纪律和法律责任进行明确规定，堵塞管理漏洞。
三是明示方向，确保管得好也用得好。要求各村定期向党员群众免费开放教育培训和文化娱乐设施，依托活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动，在工作日期间提供便民惠民服务。还规定，在不影响村级组织正常办公和党员群众正常活动的前提下，可以依托村级活动场所开展有偿经营和低偿服务，以增加集体经济收入，减轻村级活动场所运行负担。
二、把握关键，努力实现规范管理
一是加强阵地管理。我们会同县综治、计生、经管等部门，讨论制定了村级活动场所室内外阵地布置方案。各村按要求设立了村支两委办公室、综治维稳办公室、计划生育活动室、党员活动室、远程教育室、图书阅览室、党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏，上墙的制度、张贴的挂图、公开的栏目都大致统一。
二是加强活动管理。各村均建立了活动审批制度，除党员活动、村民会议外，凡是利用活动场所开展公益性或盈利性活动的，必须经村支部或村民代表大会批准并交纳一定的风险保证金或租赁费用；建立了活动预告制度，规定在活动场所开展重大党务、村务活动或群众性文化活动的，必须提前公布活动内容和时间，尽可能扩大活动参与面；建立了活动登记制度，规定在活动场所开展的各类活动均要详细登记活动负责人、内容、时间、使用公共设施的种类及使用后的完好程度。
三是加强日常管理。各村采取指派专人管护、委托看护等办法，做好村级活动场所的供电、供水、防火、防盗和卫生保洁等工作，确保活动场所设施完整、功能完好；明确党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏的维护责任人，及时对公开或宣传的内容进行更新，方便党员群众监督和学习；建立健全活动场所资产管理、经营创收和运行支出台帐，按村帐乡管要求报送活动场所收支帐目，确保实现收支平衡和资产保值增值。
三、拓展功能，充分发挥场所效益
一是拓展决策议事功能聚民心。各村定期在活动场所召开村民议事会和党员议事会，使村里的各项决策充分体现民意。86个新建活动场所村中有38个村将新农村建设理事会、村级民主监事会搬到村级活动场所办公，吸收他们参与村级重大决策或重大事务监督，充分调动群众参与新农村建设的积极性。
二是拓展教育培训功能增民智。统一将远教站点转入村级活动场所，方便更多的群众就近接受远程教育，进一步提高了站点的利用率。同时，要求乡村党组织依托活动场所定期举办培训班，对农民群众进行时事政治、实用技术、务工技能、法律法规和公民道德培训。还指导县生猪、葡萄协会等农民经济合作组织在活动场所设立培训站，经常性地组织培训活动。
三是拓展便民服务功能解民难。各村建立了村干部轮流值班制度，定期接待群众来信来访，接受村务、党务咨询，协助办理流动人口计划生育证、流动党员活动证等证件。相关部门在村级活动场所新设农资代销点18处、村级卫生室22个。畜牧、林业、司法、民政等部门站所依托活动场所建立流动服务站，将服务触角延伸到广大农户的家门口。部分活动场所兴办医疗室、幼儿园、物资购销站或承接营业性演出，收取租赁或管理费用，增加村级集体收入。
四是拓展文化娱乐功能正民风。引导县直单位为联点村配套兴建乒乓球台、羽毛球场、简易舞台等设施23处，添置拔河绳、翘翘板、仰翻器、高低杠、家庭影院等器材130余件套，为开展群众性文体活动创造条件。今年来，全县开展的32场送戏下乡和优秀国产影片展映活动均在活动场所开展。各村利用传统节日和农闲时节，组织开展舞龙舞狮、歌咏和棋类比赛等健康向上的文化活动，受到农民群众欢迎。
村级组织活动场所建设、管理、使用工作是一项长期任务，过来我县虽然做了一些工作，但还有很多工作需要加强和改进。今后，我们将从以下三个方面努力：一是争取财政扶持，作出具体规划，三年内逐步解决其他72个村无活动场所或活动场所破旧的问题，加大对已有活动场所维护费用的补贴力度，确保村村都有一个能够正常开展活动的场所。二是加强指导协调，督促相关部门和单位进一步落实活动场所管理责任，健全资产管理、经营创收及运行支出台帐，完善轮流值班、定期维护及活动登记等制度，每半年开展一次专题督查，把村级组织活动场所管住、管好、管活。三是继续探索创新，引导每个项目村充分发挥活动场所“一室多用”的功能，找到一条以村级活动场所建设推动农村基层组织建设的新路子。