以高度的政治责任感推动村级组织活动场所建设
按照中央、省、市、县关于开展村级组织活动场所建设的安排部署，我镇党委精心组织，广泛宣传，认真落实，强力推进，形成了轰轰烈烈的村级活动场所建设热潮。下面，我就王和镇党委开展村级组织活动场所建设进展情况作一简要汇报。
一、村级组织活动场所建设工作简要回顾
2005年之前，王和镇23个行政村的村级活动场所除王和村具有一定规模外，其余22个村的活动场所不是与学校并用，就是挤在陈旧不堪的破庙里，甚至有的连一间简陋的办公室也没有，办公开会都在干部家的炕头上，严重影响村级组织活动的开展，而且成为制约村级组织政治、经济、文化等各项事业发展的瓶颈。2005年，贾郭村率先改善支部村委办公条件，建起了村办公大楼，既使支部、村委搬出了原来阴暗潮湿的旧土房，而且也为党员群众参加各种会议活动提供了场所。重大事项民主决策、年度群众评议党员干部等多种群众性会议都在这里召开，成为群众参政议政的平台。从此，贾郭村由乱而治，成为全镇推行民主政治的典范。2006年，后沟村规模大、标准高、功能全的村级组织活动场所建成，这更为全村的政治、经济、文化、社会事业增添了活力，群众不仅可以在这里学习科学文化知识，交流技术致富经验，开展文艺体育活动，而且在这里能充分发挥民主权利，参加各种群众性会议，这是过去三间简陋平房办公无法想象的。以上两村活动场所的建设，给了我们深刻的启示，村级组织活动场所建设是党联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的阵地，是普及科技、传播知识、凝聚人心、推动发展、促进和谐、建设小康的基石，是加强党的执政能力建设的必然要求，它不仅仅是一座建筑，而是建在群众心中的一座丰碑、一座灯塔。党的十七届三中全会提出两年内村级组织活动场所覆盖全部行政村，省、市、县作出了具体安排部署，特别是县委组织部要求80%以上的行政村要达到高标准活动场所的要求之后，我们乘势而上，高起点谋划、强力度推进，使我镇村级组织活动场所建设迈出了实质性的步伐。2007年—2008年，全镇新建村级组织活动场所6个，并投入使用。今年新建7个，改建2个，现已完工4个，在建5个。2005年以来，全镇共新建村组织活动场所15个，总建筑面积达到7207.92平方米，使用面积达5783平方米，场地面积达18622.45平方米，总投资875.66万元。连同近年维修改造的5个村，达标村占到我镇行政村总数的87%，其它村也将在明年全部达到高标准，这为我镇两年内村级活动场所覆盖全部行政村奠定扎实基础。
二、开展村级组织活动场所建设的主要做法
在推行村级组织活动场所建设中，我们突出“建、管、拓、用”四个环节，统筹兼顾，整体推进。
（一）夯实基础，重在“建”字上想办法
村级组织活动场所建设是农村党的建设的重要物质基础，是加强党的领导、维护党的形象，树立党的威望、提高党的执政能力的新举措，是一项民心工程、德政工程、形象工程。为了把村级组织活动场所建设工程真正落到实处，首先，我们在基础工作开展难上想办法，并做了大量的前期准备工作。一是对全镇村级组织活动场所现状，集体经济现状进行了摸底、分类统计、定量分析，力求准确把握，做到底清数明，从而进行有效引导，以掌握工作的主动；二是采取走访、座谈等多种形式，了解基层干部群众的思想认识，以利于我们在工作开展时做到因势利导、有的放矢。其次，在工程项目具体设施上想办法。一是围绕资金这个最大的难题，采取社会集、集体出、群众捐、致富能人帮、企业扶、帮扶单位送等多种渠道汇聚八方财源，如：2005年贾郭村新建村级组织活动场所共收到来自沁新集团、马军峪公司和村内外各界人士捐款5万余元；后沟村支部书记为修建村级组织活动场所，至今仍垫支20万元；今年前军村支部书记垫支5万元、村委主任垫支20万元，新建本村办公大楼；红莲村在外工作人士岳国庆个人捐款20万元，支持家乡公益事业；后军村和前军村通过新业煤业有限公司捐办社会福利事业，经红十字会分别得到募捐款10万元；松树村党员企业家杜振雄致富不忘党恩，自愿捐助2万元，用他的话说：“我们有事求集体，我们致富依靠党，今天村里修大队资金有困难等等，有效解决了建设资金不足的窘况。二是在阵地建设的总体把握上，力求做到选址与村政整体规划相结合、项目规模与村情民意相结合、项目设计与长远发展相结合、项目运行与民主决策相结合，真正把好事办好、办实。
（二）建章立制，重在“管”字上严要求
村级组织活动场所是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所，管理的好坏，不仅影响其功能的发挥，而且影响到村级组织各项工作的开展。为此，我们从强化管理入手，分工到人，明确责任，完善制度，严格要求。在已经建成投入使用的村级活动场所，设施管理实行“三定”，即：定期检查、定期维护、定期保养，保证设施使用安全，对活动管理实行“七有”，即：有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监督、有实效，提升活动水平，提高活动效果；财产管理要求登记造册，建立台帐，并做好防火、防盗、防潮等工作。各村都明确了村级活动场所日常管理责任人。镇与村签订了村级组织活动场所管理责任书，将管理责任明确细化，并将村级组织活动场所的使用管理作为党组织建设目标考核的重要内容。对正在建设中的村级活动场所项目，我们采取录用证照齐全的专业工程队，聘用有资质的专业监理，确定一名村干部负责项目监管，村民代表负责监督。对重大项目、重大资金支出召开党员干部、群众代表或全体村民大会讨论表决、村民理财小组审用，并定期公布工程、资金进展运作情况，实行全程公开与监督，把村级阵地建设建在民主政治基础之上。
（三）强化功能，重在“拓”字上做文章
在村级组织活动场所建设上，我们坚持设计与功能配套相结合，使用与管理相结合，办公与服务相结合的原则，从建设上强化功能，从使用上拓展服务，着力把村级组织活动场所打造成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在保证各村支村两委正常办公，党员干部正常活动需求的基础上，各村结合实际，分别在村活动场所内设置了计划生育服务室、民事纠纷调解室、卫生室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。铁水村在场所建设中设计了空中花园，不仅美化了环境，而且提升了品位。在村级组织活动场所的使用中，一方面我们注重功能配制，从活动场所功能的发挥上购置配套了，如：电视机、电脑、网络、篮球、乒乓球等各种办公活动器材；另一方面，我们大力拓展便民利民服务空间领域，鼓励社会、群众性团体，如：各种技术协会、红白理事会等到活动场所开展活动。后沟村养殖协会就经常组织协会成员到村级活动场所利用远程教育开展技术培训，查阅市场信息。古寨村利用村级活动场所组织老年健身活动，陶冶情操，丰富生活，活跃氛围。
（四）提升水平，重在“用”字上下功夫
在村级活动场所的使用上，我们认真落实四项措施，力求实现四个规范，充分发挥场所功能，提升使用水平。四项措施：一是坚持干部轮流值班，做到“人常在”。各村坚持每天至少有一名村干部值班，负责做好信访接待，处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理，做到“事好办”。活动场所普遍设置了便民服务室、接受群众证照申办、户口登记，并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查，做到“管得紧”。每月镇里召开党建例会，村级活动场所的使用和管理情况作为必报内容，实行常态管理。四是坚持资源整合利用，做到“用得活”。要求村级活动场所充分挖掘功能配置潜力，定期组织开展政治文化学习，技术培训，专人负责为群众上网查阅市场信息、致富信息。后沟村积极探索管理模式，还将场所富余部分进行租赁经营，建起便民餐厅，既方便群众，又增加集体收入，增强发展后劲。四个规范：一是活动场所布置规范。要求室外制作旗杆、修建村务、党务公开栏、印制永久性宣传标语。室内根据工作需要合理规划各职能办公室，职责、制度版面上墙。二是办事议事程序规范。健全村级事务民主决策、民主管理、民主监督等制度。要求集中处理村级事务，定期讨论重大事项，按规定实行“一事一议”的会议都在村活动场所进行，彻底改变“公章随身带，会场打游击”的状况。三是教育管理制度规范。在坚持“三会一课”制度的基础上规范建立了党员学习培训制度、流动党员管理制度、党员“双评”制度、基层民主管理“三会”制度等，充分利用活动场所内的远程教育站点，定期收看现代远程教育课程，观看电教片，加强党员经常性教育，开展无职党员“设岗定责”活动，开展党员互评、群众测评、支部鉴评的民主评议党员活动。四是文娱活动组织规范。发挥村级活动场所中心作用，组织党员群众开展读书阅报、下棋写字、知识竞赛、技能培训、文艺排练、歌咏比赛、联谊会等群众喜闻乐见的文体活动，丰富农村文化生活。
三、开展村级组织活动场所建设的粗浅体会
在村级组织活动场所建设工作实践中，给予我感受最深的是：
（一）必须坚持把村级组织活动场所建设与社会主义新农村建设相结合。
要把村级活动场所建设纳入新农村建设的整体规划，同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。建立统筹兼顾的运作体系与干部绩效挂钩的激励机制，以新农村建设带动村级场所建设，以村级场所建设促进新农村发展。同时，本着实际、实用、实效的原则，按照“一室多用、功能完善”的建设标准，统筹规划安排。
（二）必须坚持把村级活动场所建设与村级组织规范化建设相结合。
坚持既重视软件建设，又重视硬件建设，做到工作程序、相关制度、实物配套、考核机制“四统一”。建立健全村支委会、党员大会、党员民主生活会、村干部岗位职责、年度评议党员、党务、村务公开、档案管理等相关制度，建立健全村级重大事项议事机制与决策程序，完善活动场所的设施配置，严格场所活动设施功能的运行，建立活动场所运行考核机制，把场所活动纳入“三级联创”考核机制，考核结果与干部年度考核挂钩，实行奖惩。
（三）必须坚持把村级组织场所建设与推进农村民主政治建设相结合。
村级组织活动场所建设项目大、工程大、责任大、影响大。在项目选址、定标、资金管理使用这些群众最为关心、关注的问题上，敞开公开渠道，通过“一会两票”，（“一会” 是党员、村民代表、村干部参加的议事会，“两票”是党员投建议票，村民代表投表决票）的形式，广泛征求群众意见，让人民群众享有知情权、决策权和监督权，激发群众的参与热情，让他们真正当家作主，从而确保村级组织活动场所成为人民群众的“放心工程”、“满意工程”。
各位领导，在抓村级组织活动场所建设方面，我镇虽然做了一点工作，取得了一定成绩，但距县委、县委组织部的要求还有很大差距，与兄弟乡镇相比也有较大差距。我们决心，乘本次“推进会”的东风在各级领导和社会各界的大力支持下，再鼓干劲，再接再厉，夯基础、强素质、创机制，团结和带领全镇人民在抓党建、促稳定、保民生、建和谐方面做出应有的更大的贡献！以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正！