发展枣鸭产业 实现富民强镇——******镇扶贫开发汇报材料 尊敬的各位领导：首先，我代表***镇党委、政府对各位领导能在百忙之中抽出时间听取这次汇报，表示衷心的感谢!下面，就我镇扶贫开发工作的一些情况，向各位领导作简要汇报，不当之处，请批评指正。
***镇辖65个行政村，总人口5.1万人，其中农业人口4.7万人，占总人口的92.2%，土地总面积96.57平方公里，耕地面积]7.6万亩，是一个以农业生产为主的农业镇。2007年被列为省重点扶贫开发乡镇两年来，在省、市、县扶贫办的扶持帮助下，按照“统筹规划、全面发展”和“村为基础、整体推进、区域规划、产业开发”的原则，紧紧围绕财政增长，农业增产，农民增收这一目标，突出枣牧和养鸭两大特色产业，经过全镇上下共同努力，2008年发展枣树1.5万亩，90万株，建设养鸭大棚150个，饲养中澳合同鸭150万只，配套水、电、路、桥、排污等。2008年在全县各项经济指标考核中，林业生产、肉鸭养殖、综合经济考核分别比上半年上升了四个、五个、三个名次，部分村已转贫致富，农民人均纯收入达到3200元，为发展农村经济，尽快脱贫致富奠定了坚实的基础。我们在扶贫开发工作中的主要做法：
一、穷则思变，立志脱贫
“穷不可惧、关键要有谋；穷不可怕、关键要有志”。农村条件艰苦，经济发展严重滞后，***镇更是如此。由于贫困，不少农民小病抗、大病拖，有的农家孩子考上大学却无力供养。面对严峻的扶贫开发形势，镇政府是把主要精力用在乡镇经济发展上，还是以扶贫开发统揽全局推进协调发展？是停留在扶贫“及格”目标上小步迈进，慢慢地抓，还是算清时间帐，增强紧迫感，加大力度加快推进？领导班子多次召开会议，联系实际，深入学习国家、省、市扶贫开发文件，认真领会温家宝总理关于农村发展的重要论述。这不仅纠正了部分干部中存在的“要出政绩抓城镇，扶贫工作白攒劲”、“奔小康靠工业，抓农业没出路”等错误认识，为推进新阶段扶贫开发工作奠定了坚实的思想基础，还使全镇干部群众穷则思变的意识和热情一下子被激发出来，迅速形成了全镇上下一致的呼声，我们***不能再穷下去了，必须抓住机遇，乘势而上，向贫困宣战，打一场翻身仗。随着认识的不断升华，全镇领导班子的思想和行动统一到了“三个坚持”、“两个转变”上来，在指导思想上，坚持把扶贫开发作为各级领导干部的第一责任；坚持把扶贫开发放在突出位置，以扶贫开发统揽全镇工作大局，推进城乡协调发展；坚持与时俱进，大胆探索，不断创新扶贫开发工作机制。
为保证三年扶贫开发项目的顺利实施，健全扶贫组织网络，镇党委、政府成立了由镇党委书记任组长，分管农业的副书记为副组长，办公室、财政所、林业站、农技站为成员的扶贫开发规划小组。形成了一个产业，一个班子、一套制度、一抓到底，落实了干部包地块、包户责任制，定期检查评比，严格奖惩，建立健全服务体系，提高农业社会服务的功能和水平，搞好产前、产中、产后服务。
二、不断创新，传统优势谱新篇
要使农民增收，尽快脱贫致富，扭转经济落后，长期处于温饱水平的局面。镇党委、政府一班人，立足本镇实际，结合上级扶贫政策，在反复考察论证的基础上，探索出了一条适合本镇经济发展的路子，大干苦干，奋力拼搏，重点在全镇29个贫困村上做文章，在枣树和肉鸭养殖上下功夫，开拓创新，种养结合，走产业扶贫之路。
（一）突出***特色，大力发展冬枣生产。大力实施了“枣树富民”工程，努力把我镇建设成德州冬枣特色镇。重点在全镇29个贫困村采取政策引、典型带、资金扶、市场拉等手段，大力发展以冬枣为主的特色产业培植，实施了脱产干部包村，村干部包地块责任制，落实责任，严格奖惩，大打了一场冬枣生产脱贫快、致富稳的全民战争。在原有枣树1.5万亩的基础上，2008年发展冬枣1.5万亩，90万株，由于措施得力，方法得当，效果明显，成活率达95%以上。为充分调动广大群众管树、护树的积极性，镇政府成立了冬枣生产协会，制定协会章程和各项规章制度。高薪聘请沾化冬枣研究所技术员为枣农服务，签订了冬枣生产管理技术承包合同，技术员根据枣树的生长期各阶段的管理情况，为枣农讲解技术要点和病虫害防治方法，建立冬枣档案，为枣农颁发了林权使用证，让枣农吃上了定心丸。目前，全镇枣树长势喜人，预计明年大见成效。如一亩小麦、玉米按亩产500公斤计算，每公斤1.6元，年收入1800元，而一亩冬枣90株，每株结5公斤冬枣，每公斤6元，亩产收入2700元，亩产增收达1000元，效益对比，显而易见。
***镇后王村，是一个人口863人，耕地面积1632亩，人均收入不足2000元的贫困村，群众世代过着“面朝黄土，背朝天”的生活，交通不便，信息闭塞。近几年在镇村两级干部群众的共同努力下，后王村发生了翻天覆地的变化。2007年，镇党委、政府在确立了“枣树富民”思路之后，派出干部进驻后王村进行结对帮扶，驻村干部帮助后王村重新规划了基本农田和枣树园，通过枣粮间作的方法，在现有耕地的基础上扩大了枣树种植总量，不到半年的时间，全村栽植枣树4万余株，其中冬枣3万余株，平均每一人就拥有枣树40余棵，枣树成活率达98%，结果率达89%。2008年，仅此一项，全村人均纯收入增收1000元，较05年增长50%，如今的后王村彻底甩掉了贫穷的帽子，成了远近闻名的富裕村。
（二）紧紧依托中澳集团，大力发展肉鸭养殖。按照“公司+基地+农户”的经营模式，把肉鸭生产作为畜牧养殖尽快脱贫致富的重点，制定了扶持发展的优惠政策，29个贫困村，凡建鸭棚占地免交一切费用，并每个鸭棚协助贷款8000元，定期举办养鸭培训班，发放养鸭效益明白纸和养鸭技术要点等资料，大大提高了农民发展肉鸭生产的信心和决心。通过广泛宣传发动，2008年发展养鸭大棚150个，肉鸭年存栏量达180多万只，每个鸭棚占地3亩，鸭棚一次性投资10000元，每棚养鸭2400只，40天出栏，每个鸭子保护价纯利最低2元，每棚可获利4800元，一年按养6棚计算，每棚年获利2.88万元，比单一种植小麦、玉米增收6000元。
我镇东柳村的王官卿就是靠养鸭富起来的，而且过起了城里人的生活。王官卿几代都是农民，经商意识淡薄，每年仅靠二亩责任田维持生计，家境十分贫寒，镇政府得知后积极与村干部协调，通过银行为其提供贷款2万余元，建起了两个养鸭大棚。初期，镇政府的驻村干部盯在王官卿的大棚里，帮他排忧解难，经过40天的帮扶，王官卿不但掌握了养鸭技术，而 且第一批出栏的肉鸭就使他获利近万元，尝到甜头的王官卿，正计划再投资建大棚，自己富了，带动邻里富。如今王官卿刚翻盖了新房，购置了四轮车，家具一应俱全，买了电脑，上了宽带，准备将自己的肉鸭搬到网上去卖。
（三）以庆云十八处专业批发市场为依托，做活围绕市场加工的文章，把投资少、见效快、风险小、回报率高的小型加工业作为我镇发展的一个“亮点”，一个经济增长点，号召全镇广大党员带头发动千家万户上项目、搞加工。各农村工作片以片为单位到各专业市场和加工专业村进行了参观学习，实行干部带头、党员带头，鼓励长期从事营销的大户尽快向加工业转移，按照“一村一品、突出特色、注重效益、加快发展”的要求，实施“强村帮弱村，大村带小村”的局面。到目前，在29个贫困村中已发展起了小型加工业户120余家，主要生产塑料袋、礼品包装箱、自来水弯头、糕点加工、纺织配件、收割机配件等。力争到2007年底，围绕市场搞加工在我镇形成一村一业，独具特色之势。
（四）千方百计地做好农村剩余劳动力的转移。为我镇农民建立个人家庭档案，镇、村成立了劳动就业办公室和劳务输出联络站，根据本镇各企业的就业要求和县劳务部门的中介服务合理安排劳动就业，最大限度的解决贫困村农村剩余劳动了的转移，增加贫困农民的收入。2008年，共举办劳动力培训班15期，培训人员4000余人，全镇转移农村剩余劳动力3200余人，劳务输出4600余人。近几年，***镇外出务工人员怀揣技术回家乡创业的人数与日俱增，镇政府为他们提供了“贷款不用担保人”、“创办企业免交税费”等一系列优惠政策，即为创业人员提供了自我发展的平台，也为全镇农民提供了更多的家门口就业岗位，使农民不出村，甚至不出户就可就业，而且不耽误农活。
（五）丰富乡村文化，提高农民生活质量。我们按照“乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设乡村精神文明、生态文明和政治文明。以调动农民积极性为根本，举办了元宵文艺晚会、农民才艺展现、民间民俗表演、象棋比赛等形式多样的文体娱乐活动，丰富了农民群众的文化生活；以尊重农民的意愿、维护他们的民主权利为核心，狠抓了以“四民主”、“两公开”为主要内容的民主政治建设，严格执行《***镇农村财务管理制度》和《***镇村级规范化管理工作实施细则》，实行村帐镇管，财务公开率达100%，群众满意率达98%，确保了农民的知情权、参与权、管理权、监督权，极大的促进了全镇各项社会事业的发展进步。
三、真抓实干，凝聚合力打硬仗
为增加农民收入，尽快摆脱贫困落后的局面，赶上先进乡镇的步伐。工作中进一步解放思想，与时俱进，摆脱按部就班的常规发展模式，加大工作力度，强化工作措施，在发展的实践中形成新思路，推动工作实现新突破，带领全镇广大群众尽快脱贫致富。
（一）广泛宣传发动，镇政府确定了“枣树富民、畜牧强农”的工作思路，高薪聘请沾化冬枣研究所技术员尹殿林同志为枣农服务，定期举办专题讲座、技术培训等，印发各种技术材料，开阔农民的视野，充分发挥农业、畜牧技术人员的职能作用，深入农村，与农民群众面对面、心贴心，搞好技术传授。有计划的组织干部群众到沾化、无棣、中澳进行学习，一年来，共举办培训班10期，技术讲座现场会6次，印发枣树、肉鸭养殖技术明白纸1.3万份。
（二）健全领导机制。形成一个产业、一队班子、一套制度、一抓到底，落实干部包地块、包户责任制，定期检查评比，严格奖惩，建立健全服务体系，提高农业社会化服务的功能和水平，搞好产前、产中、产后服务。
（三）抓好招商引资。2007年，我们引进外地客商投资建设了占地20亩的中国庆云冬枣市场的基础上，今年规划建设冬枣保险库15个，其中外资投资7个，外商投资冬枣礼品彩印包装袋加工企业3家。
（四）科技市场服务。抓好主导产业项目建设，推广新技术、新品种，科学施肥、科学管理。加大病虫害防治和疫情的防控能力，提高早熟的产量和冬枣质量，努力把养鸭基地建设成出口创汇基地。
总结过去，尽管我们在新时期扶贫开发工作中做了一些有益的探索，取得了一定的成绩，但与兄弟单位相比，以新阶段扶贫开发的任务相比，还有很大差距。在今后的工作中，我们决心在省、市、县扶贫办的指导下，以被列为全省重点扶持乡镇为契机，突出特色优势，开拓创新，带领全镇广大群众脱贫致富奔小康，不辜负上级领导的期望和群众的盼望。
四、存在的问题和不足
通过二年的扶贫开发，***镇在扶贫开发工作中还存在一些待解决的问题。一是发展速度缓慢。随着国家惠农政策的深入实施，农民群众思富、盼富的愿望日益增强，由于农业生产资料价格的不断上涨，压缩了农民的增收空间；二是农村劳动力素质低。农村劳动力由于知识面窄、科技技能低，外出务工经商的就业门路相对较少；三是宣传力度有待加强。受客观条件限制，很多有关国家扶贫工作的方针政策，没能很好的宣传到位、认识到位；四是工作标准低。有些干部总是陶醉在成绩之中，小进则满，把工作标准锁定在一个小范围内，没有真正体会到加快发展的深刻内涵。
四、下步工作思路和举措
为保证三年扶贫开发项目的顺利实施，搞好特色产业开发，镇党委、政府将紧紧围绕“枣牧富民”的总体工作思路，立足本镇实际，广泛宣传，全面发动，把冬枣生产和肉鸭养殖作为富民、强村、兴镇的战略。坚持政府引导、部门帮扶、干部驻村、群众支持、舆论宣传，形成全镇上下齐抓共管的强大合力。工作中，一是加大工作力度，强化工作措施，充实调整扶贫开发领导小组的力量，重点加大对枣树种植和肉鸭养殖的扶持力度，进一步健全组织网络，明确工作职责，定期检查评比，严格奖惩，建立健全服务体系，提高农业社会服务的功能和水平。二是加强分类指导，搞好典型引路。坚持从实际出发，因园制宜，因树而异，对新植枣树培肥地力，确保成活；对两年枣树，拉枝整形，培根壮枝，促其见果；对结果枣树，加强管理，丰产高效，提高枣质。针对不同类型的枣树，加强指导，以点带面，典型引路，实现丰产丰收。三是进一步明确责任。各农村工作片片长是产业开发的第一责任人，支部书记是直接责任人，把优势产业开发作为各片、各村年度考核的主要内容，进行专项评比严格兑现奖惩。四是依托中澳集团总公司龙头企业，继续大力发展肉鸭养殖，拉长农业产业链条。真正使养鸭生产成为我镇农民脱贫致富有一特色优势产业。
总之，***镇党委、政府在一年的扶贫开发工作中虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和贫困群众的期望还有一定差距，在今后的工作中，我们决心在省、市、县扶贫办的支持帮助下，以被列为全省重点扶持乡镇为契机，突出特色优势，搞好产业开发，强抓机遇、开拓创新、自我加压、奋力赶超，再利用两年的时间，脱掉贫困的帽子，带领全镇广大群众脱贫致富，不辜负上级领导的愿望和群众的盼望。