铺就农民就业“绿色通道”
——**县劳动保障局农村劳动力转移典型材料（二O一O年二月）
**县是全省劳务输出基地县，常年转移农村劳动力30万人左右。2009年，**县农村劳动力转移平稳，流动有序。在为农民工就业服务上，**县创新开展一系列返乡农民工就业、创业服务活动，为农民朋友就业创业构筑了一个良好的服务大平台。
一、夯实基础，完善体系
该局统筹现有资源，集中力量进一步完善农村劳动力转移就业服务体系，健全了劳动力市场、乡镇劳务输出管理站、劳动保障所，村级建立了劳务输出联络站，形成了“县里有中心、乡镇有站所、村组有专人”的格局。 同时，依托县政府5个驻外办事处，积极与厦门、杭州、青岛、上海、北京等地的重点企业联系，构建劳务合作平台，实现劳务输出地与用工单位的经常性对接。通过更加完善的服务体系，农民从接受信息到外出务工都更加畅通。各单位各部门全力投入到该项工作中，及时为农民工外出就业提供就业信息、政策咨询、职业指导、职业介绍，为全县农村劳动力有序转移就业奠定了组织基础。
二、精心服务，牵线搭桥
我县是劳务输出基地县，常年在外务工人员多，受金融危机影响，返乡农民工超过6.5万人。该局化压力为动力，主动出击，通过开展春风行动、农民工服务月、对外劳务协作、重点项目对接、网上就业洽谈会等一系列专题活动，为农民工牵线搭桥。
“情系农民工，岗位送进村”活动，是我县开春以后组织的第一场专题招聘会，参与用工单位35家，提供就业岗位2000个，现场接受农民工咨询2300余人次，当天与用工单位达成就业意向653人。
在“农民工服务月”活动中，县劳务输出管理中心组织县内各职业介绍机构，以“送信息、送岗位、送培训、送帮扶”为主要内容，开展了农民工服务活动，期间发放宣传单20000份，提供就业岗位16000个，签订用工意向85份，达成就业意向8500多人，成功介绍并已实现就业3562人，促进了我县农民工转移就业。
“返乡农民工网上就业洽谈会”在我县的开展取得了更大的成绩。其中在蒋村乡县成人中专举办的一场返乡农民工网上就业洽谈会上，共组织28家企业负责人、8所农民工定点培训学校校长、全县600余行政村的12000余名农民工参与了就业洽谈。当天，共有8600人次点击了用工企业提供的2000余个就业岗位信息，回复农民工提问672条，促成560名农民工达成就业意向。网上洽谈会过后，发布的招工信息长期有效，广大农民工可以随时点击查询，企业负责人的电话可以随时联系，工作人员将继续做好网上就业洽谈会的后续工作。
“进城务工我帮你，真情相助农民工”、“技能帮我找工作”、“春风送岗位”、“就业信息对接”、“帮您维护劳动权益”等更多活动的成功运作，使农民实实在在感受到了政府的服务。政府当红娘、牵红线，将招聘信息送到农民工手中，在农民工选择后，及时协调办事处、劳务输出公司、乡镇劳务输出管理站、乡村联络站等将农民工护送到务工地。
三、主动出击，危中寻机
面对本地企业吸纳能力的下降和返乡农民数量的剧增。该局变被动为主动，危中寻机，有效地促进了农民工就地转移就业，为县域经济走出危机奠定了人力基础。
一是技能培训送到村，让农民工充电。在农村劳动力转移过程中从事体力劳动者多、专业技术人员少，返乡农民工缺乏就业竞争力，直接造成就业困难。为此，该局全面启动了返乡农民工再就业培训计划，积极组织开展由财政全额补贴的农民工职业技能培训，以进村培训为主要形式，以通过技能鉴定为主要考核标准，在全县各乡镇、各村积极宣传、广泛发动，共同推动返乡农民工培训工作。在培训模式上坚持数量与质量并重原则，扩大农村劳动力转移培训规模,提高培训质量。为让更多的农民工参与到培训中，在返乡农民工相对集中的乡镇，利用晚上聘请专业技术人员到村为农民讲授职业技能知识，将培训送到农民家中。2009年以来，全县各乡镇已完成各类培训5万余人，其中利用劳动部门农村劳动力转移补贴资金培训4615人。专业有计算机、电工、焊工、机械修理工、装潢装饰、电器维修等。培训后，有4100名农民工实现了就业，培训就业成功率达90%。
二是返乡创业多扶持，解决创业难题。2009年该局大力开展农民工创业帮扶活动，落实农民工创业的各项政策。我们详细调查返乡农民工基本情况，及时将各乡镇返乡农民工中有创业意愿、有一定资金积累、懂技术、会管理的返乡农民工进行集中培训，在县农机化学校聘请专业创业培训讲师，对他们进行创业培训，举办农民工免费创业培训班8期240人。我们为返乡农民创业提供贷款扶持，财政全额予以贴息，简化了返乡创业农民工申请小额贷款程序，专人办理，设立了全程代理服务窗口，提供“一站式”服务，切实缓解了返乡农民工贷款难的问题。
三是筑巢引凤来创业，激发经济活力。该局对外出务工成功人士进行调查、走访，宣传优秀返乡创业人员的先进事迹，同时宣传县委、县政府对返乡创业人员的相关优惠政策等，让他们对我县宽松的经济发展环境有了初步认识，改变了他们某些错误的看法，激发他们返乡创业的激情。在我们的宣传、引导下许多外出务工精英返乡创业。如许家沟的李亭英，回到家乡创办了养猪厂；白壁的张庆丰，返乡后创办了国泰商贸城等。2009年全县累计开办企业19500个，其中7800个是返乡农民工创办。
四、加强监管，和谐发展
在2009年农民工权益维护中，解决拖欠农民工工资案件14起，涉及人员500多人，追讨工资13万元；在整治非法用工打击违法犯罪专项行动中，我县对劳动密集的中小企业、城乡结合部进行突击检查，涉及非法使用农民工1500人，经整顿，补签劳动合同1200人。
大力推进平安计划，积极组织农民工参加工伤保险，实现了各类煤矿、非煤矿山和建筑、烟花爆竹生产、危险品化学品制造、金属冶炼等高风险企业农民工全部参加了工伤保险，并推进了建筑业为农民工办理意外伤害保险。经全局职工干部的共同努力，2009年我县农民工参加工伤保险达到了15890人，为广大农民工提供了强有力的工伤保障。
另外，我县在水冶、铜冶、许家沟、善应、曲沟、白壁等农民工集中的乡镇开展大规模宣传活动，以制造业、建筑业等为重点，督促用人单位为农民工参保，为农民工办理医疗保险、养老保险，2009年我县农民工参加医疗保险5378人，参加养老保险12000人。
2009年以来，该局面对去年全球金融危机造成的不利因素，根据县委、县政府关于加强农民工工作的要求，认真落实市农民工联席会议办公室的各项工作部署，围绕目标、强化责任，通过完善体系，强化服务、创新方法等一系列措施，促进了农村劳动力转移就业，稳定了我县就业局势。截止目前，我县实现农民转移就业32.5万人，其中劳务输出18.1万人；有序输出6.2万人，其中政府组织的有序输出2.2万人，我县劳务市场经过几年的培育，政府的推动效应明显凸现，有序输出所占比重越来越大。