2009年，根据昆农劳转办(2009)4号、5号、6号文件及**县2009年农村劳动力转移培训就业工作会议精神，我县农村劳动力转移培训工作在省、市、县各级各部门的正确领导和大力支持下，通过精心组织、整合资源、强化服务、科学管理、严格程序、积极开展农村劳动力转移培训，对全县劳务经济健康快速发展，增加农民收入，壮大县域经济起到促进和推动作用。下面就我县2009年1—10月份的农村劳动力转移培训工作总结如下：
一、**县2009年农村劳动力转移培训就业工作任务
根据昆明市农村劳动力转移及劳务输出领导小组办公室下达的2009年昆明市农村劳动力转移培训就业工作任务的通知（昆农劳转办[2009]2号），**县2009年农村劳动力转移培训任务数为11000人，其中转移技能培训取证人数1500人；转移就业任务人数为10000人，其中县内转移人数7500人，省内县外转移人数2000人，省外输出人数500人。此外，将我县大河、柴河水库水源区农村劳动力转移也作为今年劳转工作的一个重点，全年要求完成水源区农村劳动力转移2000人的目标任务。
二、主要措施
１、分解目标，明确责任。按照中央、省、市相关文件精神，我县各级各部门进一步加强了对2009年农村劳动力转移培训就业工作的领导，把农村劳动力转移培训就业工作列为“一把手”工程来抓，把农村劳动力转移培训就业工作列入农业和农村经济工作考核的重要内容，进一步研究完善我县农村劳动力转移培训就业工作的相关政策和服务措施，继续推行目标责任制管理考核，并于2009年3月19日专题召开了**县2009年农村劳动力转移培训就业工作会，由县政府与各乡（镇）及培训基地分别签订了2009年农村劳动力转移培训及劳务输出工作责任书，做到了层层分解工作任务、计划及指标，相继出台了《**县2009年实施农村劳动力转移培训就业工作的意见》（晋农劳转[2009]3号）、《关于做好2009年农村劳动力转移培训就业量化目标考核的通知》（晋农劳转[2009]4号）、《关于2009年集中式水源保护区农村劳动力转移就业目标任务的通知》（晋农劳转[2009]7号）等文件，对我县2009年农村劳动力转移就业工作进行了全面安排部署，有力地促进了各项劳转工作的顺利实施。
２、调查摸底，建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作，组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际，对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底，建立相应的工作台帐和人员信息档案，摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望，从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移、培训和劳务输出等服务工作。
３、广泛开展劳动保障政策法规、城乡就业和劳务输出宣传工作，营造宽松的劳务输出、转移就业环境和浓厚的工作氛围。针对我县部分农民恋土守家，受传统农业经营观念的束缚，宁可闲待在家里，也不出门挣钱创收的现象。我县积极宣传劳务输出的组织、职业培训、基地建设、维权等方面的内容，大力宣传本地从事劳务输出多年的典型和在内地发展人员的现状，并结合“三下乡”等形式进行广泛的宣传引导，通过农民能够看得见听得到的身边事，教育引导农民从思想和观念上进行转变，为做好劳务培训输出工作奠定了坚实的思想基础。
４、认真做好全县劳动力资源的动态管理工作。县相关职能部门结合工作实际，制定了劳务输出工作进度统计报表，并将报表情况纳入年度目标管理考核中，保证其真实性、准确性、及时性，便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。
５、积极引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势，引导农村富余劳动力转变观念，依靠自身优势，从事商业、饮食业、加工业等，以此增加收入。
三、工作任务完成情况
（一）主要工作任务完成情况
通过各项政策和服务措施的贯彻落实，2009年1～10月份，我县转移培训情况是：累计转移人数12379人，完成任务123.79%；累计省外转移539人，完成任务110.8%；省内县外转移2990人，完成任务119.60%；县内转移8835人，完成任务117.8%。累计转移培训人数14409人，完成任务130.99%；技能培训取证1543人，完成任务102.87%。省级农村劳动力转移培训2296人，完成任务76.53%，取证2071人，实现取证率达90.15%；培训的专业包括：汽车驾驶、汽车修理、拖拉机驾驶、农机修理、保安、计算机操作、花卉园艺工、蔬菜园艺工、园林绿化工、焊工、卫星光学冷加工、光学仪器装调工、家畜工、养老护理员、市场营销员等工种；现各项目标任务除省级项目外已完成。此外，自今年下半年以来，县劳转办根据《中共昆明市委 昆明市人民政府关于进一步加强集中式饮用水源保护的实施意见》及昆明市劳转办《关于印发昆明市2009年度农村劳动力转移就业工作考核责任书的通知》昆农劳转办（2009）5号文件精神，县劳转办把饮用水源保护区内农村劳动力转移就业作为今后几年农村劳动力转移培训就业的重点工作，实行政策倾斜，强化职业技能培训，有力地促进了我县饮用水源区农村劳动力转移培训各项工作的顺利开展。截止2009年11月11日，全县共完成集中式水源保护区农村劳动力转移引导性培训1653人，其中:上蒜乡洗澡、鲁纳村委会154人，晋城镇火石坡、八家、关岭村委会362人，六街乡大营等村委会1137人，已完成2009年全县集中式水源保护区农村劳动力转移培训2000人工作目标任务的82.65%。完成集中式水源保护区农村劳动力转移就业1876人，其中上蒜乡153人；晋城镇301人，六街乡大营等村委会1422人，已完成全县工作目标任务的93.8%，为全面完成2009年全县集中式水源保护区农村劳动力转移培训就业工作任务打下了良好的基础，11月2日大河水库水源区正在开办蔬菜工技能培训班1个，参加培训人员79人。。
（二）其它工作完成情况
1、针对去年年末今年年初出现的返乡农民工问题，为及时掌握农民工返乡动态信息，县劳转办于2008年12月31日及时下发了《关于开展返乡农民工调查的通知》（晋农劳转办[2008]14号），要求各乡镇每月3日、16日分两次认真组织填报返乡农民工基本情况，结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况，为返乡农民工做好服务工作。据统计，截止2009年5月底，我县共有返乡农民工2354人，其中省内返乡农民工2177人，省外返乡农民工177人，返乡后有意愿参加技能培训的112人。由于采取了各项强有力的措施，全县未出现大范围返乡农民工失业情况，大部分回来的农民工已重新外出就业，极少部分在家的返乡农民工回来后情绪基本稳定，生产、生活正常。
2、为进一步做好2009年全县农村劳动力资源信息库的建立及更新工作，全面摸清2009年农村劳动力资源状况，加快推进农村劳动力转移就业步伐，我县于2009年3月19日专门下发了《关于建立更新农村劳动力资源信息库的通知》（晋农劳转办［2009］6号），对全面建立更新2009年农村劳动力资源信息库进行了全面安排部署。据统计，此项工作自3月19日启动以来，目前除六街乡外，其它乡（镇）已全面按时、按质、按量完成农村劳动力资源信息库的建立及更新工作。5月19日上午,省劳转办主任、省农业厅信息处处长及市农业局市场信息处等领导莅临我县指导农村劳动力转移培训就业工作，并对我县2009年全县农村劳动力资源信息库的建立及更新工作进行了专题调研，充分肯定了我县在建立农村劳动力资源信息数据库工作中取得的成绩，并对今后进一步完善此项工作提出了宝贵的建议。
3、积极参加在昆明召开的返乡农民工大型招聘会及利用我县各乡（镇）街天赶街人多、春耕备耕期间工作人员下乡进村入户的机会进行宣传动员，1～10月份共发放劳转宣传资料《致农民朋友的公开信》5000余份、《农民务工培训读本》1000余份。
4、结合技能培训工作，及时邀请县“防艾办”工作人员，对每期参加农村劳动力转移技能培训的学员进行艾滋病防治知识的培训，共计培训学员556人。
四、存在问题
实施农村劳动力转移培训，是促进农民增收致富的重要途径，确实是一件很“阳光”的事。但是在实际工作过程中却面临着一些十分棘手的实际问题，主要表现在：
一是组织力度不够，宣传渠道不多，尤其是水源区农村劳动力转移培训宣传、发动工作不够；二是未能按市级要求落实农村劳动力转移培训县级项目配套工作经费，劳转办工作较难开展；三是目前项目补贴经费太少，难以满足希望参加高技能培训的农民接受培训；四是跟踪服务有一定的难度，年初转移的学员在经过一段时间后有一部分跳槽，给回访工作造成很大困难。五是劳转办领导小组各成员单位与挂钩联系单位没有与此项工作切实密切联系起来，还处在有名无实的局面。
五、建议和具体做法
（一）建议：
1、县级各成员单位要加强协作，形成合力，主动督促指导与之联系单位的农村劳动力转移培训就业工作。
2、各乡（镇）要加强对农村劳动力转移培训就业工作的领导，积极宣传动员，充分利用乡镇干部进村入户的机会切实做好劳动力培训转移的宣传动员及调研工作。沿滇乡（镇）要加大对失地农民问题的调查和关注，探索解决失地农民转移就业的有效途径，加快失地农民转移就业工作力度，对已外出务工的困难家庭要采取相应的扶持措施，认真解决好外出务工人员的后顾之忧。同时，要发挥自身优势，努力帮助山区乡（镇）开发农民工就业岗位，推动全县农村劳动力转移培训就业工作的健康发展。
（二）具体做法
一是加强与县级各成员单位和培训基地的联系，以培训促转移，以培训促就业。力争在农民培训工作上取得新的突破。二是充分利用现有培训设施，实施多工种、分层次地对农村富余劳动力开展引导型和技能型培训，不断创新培训机制。三是根据目前市场需求和用工单位对从业人员基本技能的要求，把过去以引导性培训为主，逐步转为有选择、有侧重地进行技能培训。四是提高输出稳定率和效益，特别是要加强对农村初、高中毕业返乡“两后”人员进行登记梳理，根据个人培训愿望和劳动力市场需求分类培训，通过培训进一步提高转移就业的质量和稳定性。五是在劳动力输出的过程中重视技能培训品牌的作用，强化品牌意识，在培育农民工技能品牌上下工夫，靠品牌带动更多的农村劳动力转移就业。六是推动农村劳动力由季节性向经常性、由农村向城市、由农业向非农产业转移。县劳转办将进一步加大宣传工作力度，引导农民解放思想，转变务工观念。聘请劳动力转移带头人和自主创业人员，用他们的亲身体会和丰富经验，现身说法教育和带动失地农民学经营、闯市场，自主创业，以创业带动就业。引导和鼓励农民就地、就近参与县域境内的公路、水利、安居工程等建设项目行业转移，做到“离土不离乡”，既降低劳动力生活成本，又能实现就地转移和增加经济收入。七是以科学发展观为指导，认真落实中央和省、市文件精神，建立健全劳动力市场和劳动力岗前技能培训，劳动力供求信息传递网络。切实维护好农民工的合法权益，为不断扩大农村富余劳动力转移和劳务输出工作创造条件。
六、2010年工作打算
1、进一步加强对各乡（镇）农村劳动力转移培训就业工作的指导。尤其是六街、上蒜、晋城涉及水源区保护的乡（镇），要督促其积极开展好水源区农村劳动力转移宣传、培训和转移就业工作。对已外出务工的困难家庭要采取相应的扶持措施，及时解决外出人员的后顾之忧。
2、对开展农村劳动力转移培训就业工作相对较慢的乡（镇）及培训基地，要求其认真对照《**县2009年实施农村劳动力转移培训就业工作的意见》（晋农劳转[2009]3号）、《关于做好2009年农村劳动力转移培训就业量化目标考核的通知》（晋农劳转[2009]4号）等文件要求，在10、11月份尽快完成目标任务。
3、督促县级各成员单位要切实加强与自己挂钩单位的联系，指导好联系单位的农村劳动力转移培训就业工作。
4、加强与用工企业的联系，拓展用工渠道，开发用工资源。同时督促、指导好各乡（镇）农村劳动力转移事务所工作。
5、认真做好2010年与省、市级农村劳动力转移培训就业工作任务的对接工作和项目申报工作。
**县农村劳动力转移及
劳务输出工作领导小组办公室
二〇〇九年十一月十二日