全县党风廉政
会议交流材料
以点促面抓党风 廉洁为民谋发展
中共六郎乡党委书记、乡长 程 骏
（2008年11月12日）
2008年，我乡党风廉政建设工作在县委、县政府的领导下，以党的十七大精神和科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强党员干部作风建设为重点，标本兼治，狠抓落实，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，实现了以优良党风促政风带民风，有力推动了全乡经济和各项社会事业发展。一年来，我们在党风廉政建设上主要做到了以下几方面：
一、强化责任，营造廉洁的执政氛围
年初，乡党委、政府在安排和研究全年工作中，着重强调和研究部署了党风廉政建设工作，并召开专题会议，制定工作目标、工作方案及落实方法；同时，把党风廉政建设目标任务进行层层分解、落实到位。在此基础上，本人与领导班子成员、各村支部书记、乡直各部门主要负责人分别签订了目标管理责任书，并对目标管理进行跟踪考核，由乡纪委牵头进行一月一次检查，一季度一次向党委会汇报，一年一次向全乡党员干部通报。具体做法:一是强化责任分解，明确责任主体。年初以乡党委文件形式出台了《“双十”规定》,将责任落实到每个党政领导和相关职能部门，使各级领导干部真正履行“一岗双责”，并提出贯彻落实的目标和要求，形成纵向到底，横面到边的责任网络。坚持“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，使党风廉政责任制规范化、制度化。二是强化责任考核，做到功过分明。廉政建设关键在于落实，根据工作实际，年初我们召开了全乡党政领导联席会、党员干部廉政建设会，传达了县委、县纪委关于党风廉政建设会议精神，结合实际，制定了考核办法，将“软任务”化为“硬指标”，并将考核结果作为成绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使党风廉政建设的落实得到了保障。三是强化责任追究，严格执行纪律。重点对各类工程建设、交通事故、计划生育工作等方面领导工作不力，甚至不抓、不管而违反规定的单位和主要责任人，通过运用组织处理和纪律处分的手段，实施责任追究。通过强化责任追究，形成了“党委统一领导，党内齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的廉政建设领导体制和工作机制，进一步增强了搞好廉政建设和反腐倡廉工作的责任感和使命感，全年无重大违纪案件发生。
二、加强学习，构筑廉洁的思想防线
加强党风廉政建设，素质是核心。我们在党风廉政建设中始终加强学习，贯彻以教育为主的建设策略，提高个人素质。充分发挥乡党委中心学习组作用，把党风廉政建设列入重要的学习内容；以支部为单位，集中党员干部普遍开展了一次勤政廉政自省教育活动,并以《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《党的十七大反腐倡廉知识问答》等为主要内容，开展了读一本好书，写一篇心得体会活动。通过深入认真的学习，我和党政班子成员都自觉增强了抓党风廉政建设的责任意识，并深刻认识到，不抓党风廉政建设就是渎职，不认真抓就是没尽职，抓不好就是失职；矫正了乡镇工作千头万绪、棘手矛盾和中心工作任务多，无暇顾及党风廉政建设和“与己无关”、“额外负担”的片面认识，真正把党风廉政建设作为提高党政班子凝聚力、执行力和战斗力的“龙头工程”来抓，作为保证科学发展、建设过硬干部队伍、推进经济社会事业又好又快发展的关键举措摆在突出位置来抓。为在全乡营造党风廉政建设的氛围，我们以“宣传教育月”活动为契机，深入开展了廉政文化宣传。一是层层召开会议广泛动员，推进廉政教育活动；二是领导班子成员开展调研活动，每人撰写了一篇调研文章或提一条好建议；三是对全体公务员和乡直党政正职干部进行了一次《党纪法规知识测试》；四是组织广大党员干部观看了以《廉政中国》系列电教片为主要内容的警示影视教育片；五是开展了廉政文化“六进”活动，利用警示牌、灯箱标语、文艺活动、印发《廉政警示录》等形式，增强廉政意识。
三、健全制度，加大源头治腐的力度
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”我们认识到，解决腐败问题的根本办法在于制度，健全和完善规章制度，增强制度的约束力，做到用制度管权、管事、管人，努力解决容易诱发腐败的深层次问题。在具体工作中：一是建立和完善了政务公开制度，明确了政务公开责任人，牵头部门的职责和责任。二是制定完善了重大问题集中决策制度，凡涉及到重大决策、人事任免、公共设施项目建设等，都要在广泛征求意见的基础上，经集体讨论研究后做出决定。三是制定和完善了财务管理、项目建设招投标工作制度，如大额资金使用，要事先向领导班子和财务部门报告，提前列出计划，并经集体讨论研究后实施；一般性支出由书记、乡长、纪检书记共同把关，严格实行会签会审制度；在账目收支方面，实行了“收支两条线”和政府采购制度，并主动全面接受县财政局和审计局的监管和审计。规范项目建设招投标工作，投资在2000元以上的，按“一会两票”决策，必须有乡纪委成员和本单位纪检委员参与；2000元以下的（不含2000元）的按“一会两票”决策，必须有本单位纪检委员参与，全面推行“一把手”不直接分管人事、财务、工程基建、物资采购制度。四是制定和完善了公务招待制度，严令领导干部利用职权到乡镇企业进行“吃、拿、卡、要”，乡政府实行了定点、定额、定人陪客的“三定”公务招待措施，公务招待一律按乡政府规定标准施行，超额自付，坚决杜绝了借公务招待大吃大喝的现象。在村级实行零招待制度，切实管住了个别干部的嘴。同时，在落实各项制度的过程中，我们又做到了“三个结合”，一是把党风廉政建设与勤政为民、干事创业结合起来，要求领导干部既廉政又勤政，深入基层，解决群众的热点、难点问题；二是把党风廉政建设与年终个人工作考评结合起来，凡有违纪违规的现象，除按规定处理外，年终个人工作考核，不能评为优秀，并根据不同程度降低档次；三是把党风廉政建设与干部的提拔使用结合起来，对于在党风廉政建设和廉洁自律方面有问题的人，不重用，不向上级组织部门推荐提拔。以上措施，使我们在党风廉政建设工作中，做到了主动性、针对性和可操作性，做到了关口前移、防范于未然。
四、廉洁自律，以身作则严格要求
群飞大雁看头雁，加强党风廉政建设带出一支好队伍，关键在班长。特别是乡镇改革，党政负责人“一肩挑”，“一把手”的榜样力量就显得更为重要。我深知，“打铁须得自身硬”。在抓党风廉政建设工作中，本人率先垂范，坚持做好廉洁自律工作。一年来，坚持按照县纪委历次会议提出的规定及省、市、县关于加强党风廉政建设的要求等开展工作。坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，做到自重、自省、自警、自励，过好名位关、利益关、金钱关；带头艰苦奋斗、勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；带头严于律己，勤政廉洁，洁身自好，清白做事，接受监督；带头坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事，在任何时候、任何事情上，都能从党和人民利益出发办事，不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；带头贯彻执行民主集中制，较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系；带头坚持求真务实，言行一致的工作作风，在工作中坚持说真说，办实事，不弄虚作假，敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。凡是要别人做到的，自己首先做到，禁止做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时，本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员，公私分明，经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力学习，勤奋工作，没有任何违法违纪的行为发生。总结落实党风廉政建设方面的经验教训，本人也还存着一些问题和不足，主要是对分管部门和单位的党风廉政教育的学习教育抓得还不紧，制度建设还需进一步完善，机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。在今后的工作中，本人将继续发扬成绩，进一步履行好职责，把党风廉政建设工作做得更好。