XX市地税局机关党委下辖四个支部，截至2010年5月底，共有党员166人。在市直工委的领导下，在市局党组的指导下，我委认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，深入开展效能建设活动和学习实践科学发展观活动，紧紧围绕地税收入中心，深入推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、党风廉政建设，以创支部“四好”班子、先进党支部、党员先进性教育和党员先锋工程、党员创先争优、改善民生大行动等为载体，逐步构建保持党的先进性和党建工作的长效机制，组织和动员机关全体党员克服各种困难，全面完成各项工作任务，完成地税收入年年增长。2009年，全系统组织各项地税收入24.6亿元，比上年增长28.05%。组织税收收入23.6亿元，增长29.5%。实现地方财政一般预算收入140878万元，增长28.66%，对地方财政一般预算收入的贡献率达94.58%。2005年市局机关党委被市直属机关工委命名为“先进基层党组织”，市局直属分局支部被命名为“先进党支部”，被省委组织部命名为“党员示范岗”。2007年，我委又被市直工委评为“最佳党建网”、“最佳党课”、“最佳学习活动”、“优秀党建信息单位”、“党务报表先进单位”和“党费收缴先进单位”。
2008年被市委授予“党组中心组学习先进单位”。同时，在党组织的培养和教育下，涌现出很多优秀党员和先进典型事迹。我委原副书记姜其军先后被省局授予二等功，被市委表彰为优秀党员，被市精神文明办授予全市孝老爱亲道德模范，被市地税局记三等功2次。
一、围绕一个中心、本着二个服务，牢牢把握党建工作的方向
我委围绕地税工作中心，本着服务税收、服务党员、服务基层的方向开展党建工作。
（一）紧紧围绕地税收入中心开展工作。
我委以“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，开展各项教育和多种活动，充分发挥党组织的作用，全面促进税收。新成立的油气田分局支部，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，短短半年时间，不仅迅速地组建了办公机构，而且十分出色地完成了市局党组下达的税收任务。直属分局支部的共产党员在支部的组织领导下，忘我地战斗在征收第一线。他们以身作则团结带领全局干部职工奋力拼搏，全面超额完成了2009年税收任务，为全市经济发展和社会稳定作出了较大贡献。稽查局支部的党员、干部职工长期奔赴各县、市、区个事业单位进行税收检查，有力打击假发票等违法行为，净化了税收秩序，为全市地税收入任务的完成作出贡献。
（二）服务党员、服务基层，增强党组织的亲和力和向心力。
我委建立和完善了党委委员联系支部委员，支委成员联系党员制度，党员联系群众制度。每年春节前夕，机关党委和支部都要分别登门慰问家庭比较困难的党员，使他们感受到组织的关爱和温暖。对生病住院的职工，均到医院探望，积极帮助其家属解决实际困难。特别在2008年5.12地震
后，我委及时号召广大党员干部积极投身到伟大的抗震救灾中，其中出现了许多因为抢救税票等办公设备而负伤的可歌泣的先进事迹。正是有了支部的强大战斗堡垒和广大党员先锋带头作用，我局税收工作没有因为地震而受到影响，反而实现了30%以上的高增长。按照市局党组“人才兴税”战略的要求，不断创新党员经常受教育、永葆先进性的内容和形式，充分运用各类教育阵地和培训手段，认真抓好党员教育培训工作。2007年以来，我委会同人教等部门选送党员、干部参加各种培训，着力提高党员、干部素质。先后参加省局的各种培训50人次，参加杨州税学院学习25人次，参加计算机中级培训50人次。开展地税文化各种活动，激发职工工作活力，组建了男子篮球队、女子健身队，会同工会组织开展登山、接力赛、羽毛球、乒乓球、篮球等体育活动，积极组织干部职工观看健康向上的文化电影。一系列活动的开展，进一步增强了党组织的亲和力和向心力。
二、坚持五项建设，筑牢党建工作的基础
（一）抓思想建设，把党的精神融化在党员血液中。
用马列主义理论武装全体党员，是各级党组织的首要任务。近几年来，我委在落实“三会一课”和中心组学习制度上不断加大力度，强化对党员的理论教育、思想教育和党风廉政教育。
1、抓好党员领导干部理论学习。
我委以中心组学习为抓手，抓好党员领导干部理论学习。2009年，共组织12次中心组理论学习，每次学习的主题均不相同。针对地税工作实际，开展了“破难题、保增长、促收入”专题研讨学习会、“三化”管理暨税源分析研讨会以及人才兴税经验交流会、推进XX地税新一轮跨越发展讨论会，各成员就分管的工作，对如何加强税收征管，挖掘税源、培育人才作了书面发言，为圆满完成2009年各项税收任务、及早谋划2010年税收工作奠定了坚实的基础。经市委检查评比，我局党组中心组学习被市委评为“2008年度党组中心组学习先进单位”。
2、强化党员理论学习。
近几年来，我委坚持不懈地用政治理论武装党员头脑。组织党员、干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和省、市党代会精神，促使党员立足本职，自觉为经济和社会发展作奉献。各支部集体学习全年均在10次以上，党委组织专人对各支部进行学习辅导。2009年，聘请省委党校王教授作辅导报告，还组织干部职工收看高层次的理论辅导视频。党组书记、局长陈坤林还结合实际，给党员、干部作了题为《讲党性、重品行、做表率》的党课报告。
（二）抓组织建设，严格党内组织生活。
1、落实“两个条例”，严格“三会一课”制度。机关党委进一步健全了党委工作职责和工作制度，凡属重大问题必须由党委会集体作出决定。党委会事前有议题安排，会议印发会议纪要，并在网上公布。对各支部的班子、人员、职责等都作了规范。各支部按照“三会一课”制度要求，年初作好规划，按月落实贯彻。并对各支部落实“三会一课”的情况坚持年年检查考核。并把党小组生活的情况作为检查的重点，不断改进检查方法：调阅该支部在岗党员数的三分之一个人笔记本，以记录最少的笔记作为对该支部党小组生活数的考核。这种一查到底的方式震动了各支部，更加重视“三会一课”的落实，机关支部还对每个党员的小组活动记录、笔记心得进行检查，逐个评价打分并在支部大会上通报，对支部工作起到很好的促进作用。
2、抓好党内培训。制定了党务干部培训规划和党小组长培训制度，坚持每年举办二次党小组长、组织委员培训班；在机关党委每次大的活动前都要进行党务人员培训；对入党积极分子的教育培训长抓不懈
3、抓好组织发展工作。定期召开支委会分析、讨论组织发展工作，加强对入党积极分子的考察培养，加强入党积极分子思想政治工作。
4、认真开展党员民主评议。每年机关党委都会结合当年的大事要事和党的精神，确定评议内容，提出评议工作必须把握的“三条原则”划清四个界限，注重抓好四个结合。通过民主评议，进一步增强了党员的组织观念，提高思想觉悟，推动支部建设。
（三）抓作风建设，大力开展机关效能建设活动
2008年以来，我委牵头开展的机关效能建设活动根据市效能办的要求，结合地税实际，以“工作作风明显改进，服务水平明显提升，工作效率明显提高，工作质量明显改善，税收环境明显优化”的“五个明显”为目标，周密部署，创新形式，扎实推进，注重实效，较好地完成了机关效能建设各阶段的工作任务，收到了预期效果。机关效能建设活动的开展，使全市地税系统干部职工受到一次深刻的效能建设教育，进一步增强了效能意识，服务大局意识得到强化。
在机关效能建设活动中，通过深入学习党的十七大和省、市委全委会议精神，广泛开展改善民生大行动，学先进、学英模活动，“八个一”活动，深入坚持“五项教育”，不断推进机关效能建设，全体干部职工思想深受触动，精神面貌为之一新。特别是通过学习
“四个特别”专题实践活动，更加认识到作为一名党员肩负的重大责任，在本职工作岗位焕发出空前的奋斗热情，展示出新的工作风貌，党组织上下坦诚相见，找差距、添措施，沟通了思想，增强了信任，更加团结，更加朝气蓬勃，充满了生机与活力。
(四)抓制度建设，努力构建长效机制。
制度建设是党务工作的基础。近几年我委坚持这项工作不松手，不断完善，不断建立健全，努力构建先进性教育长效机制，我委将各项职责、制度50多篇汇编成册，2008年至2009年，根据工作需要，又制定了12项制度，主要包括《中共XX市地方税务局党组机关党的工作责任制》、《机关党务工作年度检查考评细则》、《创“六型”机关工作责任制》、《创“六型”机关考核实施办法》、《党员、干部结对帮扶贫困户办法》、《支部委员联系党员意见（试行）》、《党务公开意见（试行）》、《走访社区、走访农村》、《走访基层地税所办法》等。
(五)抓党风廉政建设，建立预防反腐倡廉机制。
我委对党风廉政建设长抓不懈，特别注重预防为主，抓好思想教育。一是强化廉政建设教育。积极组织全局干部职工认真学习学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》等各项规定。同时，强化正反典型教育。把近三年地税系统发生并查处的案件挂在局域网上，对发生的违纪问题进行深刻剖析。二是开展了廉洁.文明.效能知识竞赛活动。三是层层签订《党风廉政建设责任书》。四是加大稽核员监督工作。在发票、税票的入库、核对工作中发现的问题限期纠正。
三、深入开展各项活动，提升党员思想境界
(一)创建“六型机关”活动。
近几年，我委围绕市直工委关于创“六型机关”活动的总体要求，制定了创建工作五年规划，按照该规划有条不紊地进行。目前已经成功创建“服务型”、“效能型”、“学习型”、“廉洁型”四型机关，正在创建“创新型”和“节约型”机关。六型机关创建活动，极大地激发了广大党员干部的工作激情和创建参与意识，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，从而为税收收入连结年实现30%以上高增长提供了坚强的政治思想保障。
(二)关注民生大行动。
以党员干部“一帮一”、进社区、进农户、文明共建等惠民活动为载体，开展了“改善民生大行动”。围绕“富民惠民、改善民生”建章立制。健全完善了群众工作机制、群众评判机制、民主决策机制、学习教育机制。制定了支委联系党员制度；税务干部联系纳税人、服务对象制度；党员干部“一帮一”制度；纳税辅导制度；纳税人代表恳谈制度；来信来访制度；民主评议行风制度，设立了热线电话和意见箱。并把“富民惠民，改善民生”作风建设活动纳入年终目标考核，着力在为民上树立导向，增强了为民的意识。
1、为民办实事、献爱心。近年来，四个支部的党员干部共为万源市帮扶村的贫困党员和贫困学生捐款2万元多元、捐赠冬衣434件；为汶川地震灾区缴纳特殊党费5.6万元余元、图书324册；为汶川地震灾区儿童捐书包款9万余元；为玉树地震灾区捐款2.8万余元；为同事亲人生病捐款9万余元。为长期缺水的通川区蒲家镇朱仙村打井70口；向遭受洪涝灾害的通川区罗江镇捐助救灾款5万元；资助万源皮窝乡观音阡村种植蘑芋32亩，每亩补助种子款1000元，计32000元；规划种植木瓜200亩，每亩补助种子款50元，计1万元，同时聘请技术员2人，每人每年补助4000元，计8000元。
2、认真落实“干部深入基层、党员帮扶群众”活动，四个支部全体党员、干部分别与通川区蒲家镇朱仙村、万源皮窝乡观音阡村、文华街社区的146户贫困户结成“一帮一”和领导干部“一帮二”对子。
除了在经济上、生活上扶贫外，我局还注重在精神、文化上对贫困乡进行扶持。我局向万源皮窝乡地税希望小学捐赠各种图书750本，帮助他们办起了图书室；向万源皮窝乡观音阡村捐赠科普图书100套，为他们建起了科技书屋，丰富了农民群众的精神生活，方便了农民群众学习种植养殖技术，提高了农民群众种植养殖的技能。在学习实践科学发展观活动中，我委组织党员干部到扶贫帮扶村进行科学发展观宣传教育，实地走访了当地村民，送去相关学习笔记本和书籍80套，另送农业科普实用读物20本。
3、深入学习实践科学发展观活动。
我委一直将深入学习实践科学发展观活动作为党务工作的重中之重，在市委学习实践活动第六指导组的指导下，紧贴当前地税工作实际，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐地税”这一主题，严格落实“党员干部受教育、科学发展上水平、纳税人和地税职工得实惠”的总体要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了各项规定动作，做到了明确主题鲜明，载体选择突出，自选动作紧贴实际，案例选材适当，大讨论细化深入，达到了科学筹划、扎实推进、全员参与、成效明显的效果。学习活动结束时，我局深入学习实践活动得到了市学组办的充分肯定，顺利通过检查验收。
一是营造浓厚活动氛围。在XX地税外部网站上专门开设了“XX地税学习实践科学发展观活动”专栏，开设了“科学发展大家谈”专题论坛，为全市地税系统党员干部职工提供了交流学习的平台。共编辑深入学习实践科学发展观活动简报45期，被上级单位采用5篇，编发专题报道2篇，采用率位居市级部门前列，受到省学组办、市委领导的好评。在XX广播电台开设“XX地税学习实践活动同期声”广播宣传，有针对性地展现了我局学习实践活动的相关内容，宣传了开展学习实践活动的相关情况，总结报道了学习实践活动的经验做法。
二是认真组织学习培训。在学习培训中，制定了《学习实践活动学习调研阶段计划安排表》，明确了学习时间、内容、方式及责任单位（人），配发了学习资料，定做了专用学习笔记本，购置了可供学习培训的专家辅导音像资料。对3个党支部122名党员，按照必读书目的要求，采取了集中学习与分散（支部、党小组、科室）学习相结合、个人自学与辅导员集中辅导学习相结合，专家专题辅导（专家音像讲座）与座谈讨论相结合等方式进行学习。
三是深入开展解放思想大讨论。围绕市委“三个引领推动”，着力实现“两个加快”，“打造一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”，结合地税实际，由远及近、由表及里地对讨论专题进行了细化分解，制发了五大专题讨论要点；把专题大讨论与案例分析、心得交流穿插进行，达到了讨论大家讲、心得人人有、案例分析亮，各支部形成讨论专题报告实的效果。通过测试合格率达100%。
四是扎实开展了分析检查阶段工作。按照市委和市局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施意见》的安排部署，在深入开展第一阶段学习调研的基础上，认真开展活动第二阶段的分析检查。首先，做好领导班子专题民主生活会的准备工作。发出征求意见表350份，重点征求市局领导班子在发展思路、发展措施以及服务大局、服务基层、服务民生等方面迫切需要解决的问题，市局领导班子成员在思想观念、能力作风、廉洁自律等方面的意见和建议。经过梳理，共征集意见和建议58条。第二，开展了谈心交心活动。市局8位领导班子成员均与分管科室的同志开诚布公地开展了谈心交心活动，我委对谈心交心活动均作了记录。第三，督促各支部开好组织生活会。我委督促各支部以召开专题组织生活会的形式，组织党员干部围绕学习实践科学发展观要求，在思想观念、党性意识、工作作风上，写出高质量的自我剖析材料，进行自我分析检查、民主讨论。第四，形成了高质量的领导班子分析检查报告。在前段工作的基础上，我委认真总结、及时归纳，认真写出了领导班子分析检查报告。报告对深入学习实践科学发展观的情况进行了分析回顾，深刻总结了近年来在科学发展观指导下的地税工作实践，围绕全市地税系统如何加快发展、科学发展、又好又快发展查找了不足和差距，找准了地税工作服务经济社会发展的切入点和突破口，明确了今后的努力方向。
四、三个创新，推动党建工作不断前进
（一）党务公开创新
我委采取了五条举措，对推行党务公开工作进行创新：一是制定了《党务公开办法》对公开的事项、程序等作了明确规定。机关党委会议做到了议题事前公告，会后编发《会议纪要》告知各支部；二是党费定期公布，开支实行预算制，由党委集体讨论决定，年终向党委报告，并通报各支部；三是发展党员预先公告，广泛听取党内外意见；四是开门评议党员接受群众监督；五是审定先进，推荐先进实行无记名投票。
（二）支部工作创新
为提高机关党务工作的整体水平，我委坚持抓基层、抓基础的工作方针，一是不定期地召开党务工作经验交流座谈会；二是组织党务干部学习考察和培训，不断提高党务干部素质。制定了专门的党史培训计划。三是加强对党小组长的培训。制定了《党小组长培训制度》年年举办党小组长培训班，提高党务工作能力，强化了支部细胞建设；四是通过检查评比促进支部的各项工作向前发展；五是实行了支部学习辅导员制度。各支部的学习各有特色：市局机关支部采取“精读原文，夯实基础；泛读资料，拓宽眼界；专家辅导，逐步提高；交流讨论，结合实际”这“四步走”的方法学深学透政治理论和上级精神；直属分局支部学习坚持四个有，即“个人学习有记录，集中学习有签到，阶段学习有检查，全面学习有心得”；稽查局业务学习、政治学习一齐抓，落实理论见行动。
（三）工作方法创新
1、增强工作的针对性。
深入支部和党建联系点（基层税务所支部）进行调查研究和考核评比，通过听、看、问、感、比等方法，掌握基层组织和党员存在的问题，针对这些问题，采取不同方法，增强工作的针对性。比如，针对近年检查支部工作的情况，我们找准了党小组长这个桥梁和关键，重点加以培训，每年举行两次党小组长培训会，并采取层层负责的办法，机关党委主要负责培训支委和党小组长，支部负责培训党员。通过这种培训，夯实了党务工作的基础，提高了党务工作的水平。
2、增强工作的前瞻性
我委从长远出发，增强工作的前瞻性，加强对全市地税系统机关党建工作的指导，通过对整个系统党建工作的促进来进一步提高机关党建工作的水平。我局认真贯彻省局党组《加强和改进全省地税系统机关党建工作的指导意见》，成立了党建工作领导小组，制发了《市局党组关于加强和改进全市地税系统机关党建工作的实施意见》和《机关党建工作责任制》明确党组书记是机关党建工作第一责任人，市局领导和人教、监察、办公室、党办等为责任单位确定了基层党建联系点共11个，加强对基层党建工作调研，及时反映基层支部工作上的问题和困难。对各县（市、区）局的党建工作不定期地派人指导、督促，召开系统党建工作座谈会、联系会、经验交流会、工作会等，以简报形式转发各县（市、区）党建工作经验，报道动态，加强横向联系等，对全市地税系统党建工作起到了很好的促进作用。
3、增强工作的科学性。
用科学的理论指导当前市局机关工作，筹划未来地税工作，引领、带动全市地税系统各项工作又好又快发展。
（四）党建宣传创新
今年，我委加大了党建工作宣传力度，加强了对系统内党建工作的指导与联系，拓展了工作领域。
1、加强信息简报宣传工作。
自行编发《地税机关党建》，积极向《四川机关党建》、《XX机关党建》投稿。对内，促进工作交流学习，对外，扩大了我局机关党建工作的社会影响。
2、加强机关党建网站建设。
2007年初，党组就把机关党建网建设纳入信息化工程建设，制定了五年规划，成立了信息化建设领导小组，确定了网站管理人员和技术设备单位，并指定党建信息编辑人员，从而使机关党建网在人员、技术、设备等方面落到实处。不定期更新内容。目前，地税网站访问量在全市居第五位，受到XX市网管站，西南商报记者站，市广播局，XX日报，四川日报XX记者站等多家媒体的认可和称赞，被市直工委评为2007年度最佳党建网。
