深入学习实践科学发展观 推进爱卫工作再上新台阶
同志们：
今天，我们在这里召开爱卫会全委会议，是总结2009年全县爱国卫生工作，安排部署2010年爱国卫生工作。下面，结合当前的形势和全县爱国卫生工作实际，我讲四点意见：
一、2009年爱国卫生工作的简要回顾
2009年，全县爱国卫生工作，在县委、政府的正确领导和上级有关部门的帮助指导下，经过爱卫会及其办公室的认真组织、各委员单位的尽职尽责、各级各部门的相互配合以及广大人民群众的积极参与，全县城乡环境卫生进一步改善，改水改厕、除害防病以及人们的文明卫生习惯养成等各方面均取得了明显成效，在甲型H l N l流感等重大传染性疾病的防控方面更发挥了积极的作用。
(一)城乡环境卫生持续改善。县委、政府高度重视，各相关部门积极配合，初步理顺了城市卫生的管理体制，基本改变了过去城市卫生交叉管理、推诿扯皮、死角盲点较多的状况，当前，全县正组织开展城市市容市貌专项整治行动，城市卫生状况进一步得到改善；同时，各乡(镇)结合新农村建设和“千村扶贫、百村整体推进”工程的实施，广泛开展以改水改厕和环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，也取得了显著成绩。
(二)健康教育活动形式多样。在县健康教育办公室的指导下，各单位和部门开展了形式多样的健康教育活动。疾控部门在《**时政》开辟了“每月一防”栏目；各社区针对重点人群，结合实际积极开展了健康教育宣传活动；各中小学校开设健康教育课，在甲型H1N1流感防控过程中，还对学校师生广泛开展了扎实有效的健康教育；各医疗机构通过健康教育专栏和医生门诊、坐诊、查房等方式对患者及家属进行了有针对性的健康教育；各企业结合自身行业特点，对职工进行了有针对性的健康知识宣传和劳动保护教育培训。
(三)除“四害”工作有效落实。全县始终坚持环境治理和化学防治并重的综合防治措施，成立了除“四害”工作领导小组，县政府与各乡(镇)签订了目标管理责任书；县爱卫会结合实际制定了《除“四害”实施方案》，指导全县除“四害”工作；各乡(镇)按照“政府组织、地方负责、部门参与、科学除害”的原则，把生物防治、物理捕杀、化学灭杀和环境治理有机结合，使全县“四害”密度均控制在防控标准范围内，在除“四害”工作中，做到了方案完备、物资保障、指导科学和过程安全。春秋两季灭鼠，全县共投入灭鼠药物溴敌隆母液250公斤、敌鼠钠盐9公斤、大隆毒饵200公斤，灭蟑螂、苍蝇和蚊子等药物100公斤。
(四)农村改厕工作扎实推进。2009年，农村户厕改造工作除农业、林业、扶贫等渠道争取和投入建设的沼气式无害化卫生厕所外，在县爱卫办的积极努力下，还争取到国家扩大内需重大公共卫生项目——农村无害化卫生厕所改造4000个项目，目前，项目已经全面启动并顺利实施，有的乡(镇)任务已即将结束。今天下午，市爱卫会还将在我县召开全市的农村改厕现场推进会，这也说明我们的工作走在了全市前列。
(五)督查协调作用充分发挥。县爱卫办及时牵头，协调化解群众反映突出的卫生问题；坚持每季度组织对城区卫生状况采取挂牌亮证、直接深入、实地查看、现场反馈的方式进行检查，并把检查情况以简报的形式在全县进行了通报。其中，县爱卫办直接开展巡查3次，组织爱卫会成员单位参与大规模检查1次。通过组织开展检查，现场提出建议，回访督促整改，情况通报，积极宣传了爱国卫生工作，营造了良好的爱国卫生工作氛围。
(六)爱卫月活动深入开展。爱卫月期间，县爱卫会早计划、早安排、早部署，积极协调，大力开展爱国卫生宣传、进行环境卫生大扫除和以灭鼠为重点的除“四害”活动，各乡(镇)和县城各单位也不同程度地开展了环境卫生整治活动。县疾控及卫生监督部门还组织开展了预防接种和《职业病防治法》宣传活动，供销社、烟草公司、锌电公司等单位都在街道显目位置悬挂了爱国卫生宣传标语，营造了爱卫月活动的浓厚氛围。
(七)辐射带动作用得以彰显。2009年，罗雄镇法金甸居委会的水沟村和长底乡发达居委会的小发达村、长底居委会的新寨村，在乡(镇)党委、政府的高度重视和统一领导下，积极开展了省级卫生村的创建活动，并于2009年10月顺利通过了省专家组的考核评估。省级卫生村创建活动的开展，展示了广大农村群众的精神风貌和新农村建设的积极成果。此外，有五个单位开展了爱国卫生先进单位的创建活动，并顺利通过了县爱卫办的检查考核。
(八)爱卫工作方式不断创新。2009年，县爱卫会在总结过去工作、深入调查研究的基础上，健全完善了《爱卫会工作规则》、《委员单位的职责分工》、《爱国卫生创建活动管理办法》，制定了《2009年爱国卫生工作要点》、《2009年全县除“四害”实施方案》，与各乡(镇)签定了《2009年除“四害”目标管理责任书》，充实完善了爱国卫生工作手册，把对各单位爱国卫生方面的工作要求以手册的形式印发到各单位，做到工作任务明确具体，痕迹管理简便易行。
回顾2009年的工作，县爱卫会紧紧围绕治理环境卫生、开展健康教育、科学除灭“四害”、推进农村改厕四个重点，在各成员单位的共同努力和各乡(镇)的大力支持下，爱国卫生的各项工作得以有序推进，充分发挥了在改善生存条件、营造发展环境、推进文明进步、提高健康水平和助推科学发展等方面的积极作用。同时，我们也要清醒地看到爱国卫生工作中还存在的一些薄弱环节：一是城郊结合部暴露垃圾随处可见的状况尚未根本改变；二是群众性的爱国卫生活动氛围不浓，城乡环境卫生管理发展不平衡，少数乡(镇)和单位重视不够，组织发动不力；三是部分乡(镇)和县直单位除“四害”工作落实不到位，一些单位和村庄老鼠乱蹿、与人争粮、啃物毁物的情况依然严重；四是农村无害化卫生厕所改造项目推进不平衡，有的乡(镇)领导重视，组织上井然有序，进度上迅速快捷，质量上规范达标，而有的乡(镇)则基本依赖于村委会或村社干部，进度和质量很难得到保证；五是城区门前三包主体的自觉性还没有真正发挥，部分单位对内部卫生也只满足于垃圾不成堆、污水不横流，对内部环境卫生的管理尚未形成规范的制度。这些问题都有待下步工作中进一步研究加以解决。
二、提高认识，增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感
(一)抓好爱国卫生工作，是继承发扬优良传统的需要。爱国卫生是我国卫生工作的优良传统，不论是在战争时期反对敌人的细菌战，还是在确保洪灾、地震等大灾过后无大疫以及抗击“非典”和甲型H1N1流感的群防群控过程中，都发挥了不可替代的积极作用，为改善人们生产生活环境，提高人民群众生活质量，服务人民群众身体健康，促进经济社会和谐发展作出了重大贡献。党的十六届五中全会提出建设以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标的社会主义新农村，十七届三中全会又提出“广泛开展爱国卫生运动、重视健康教育”，“加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为广大农民的美好家园”的要求，都对爱国卫生工作赋予了新的内涵。
(二)抓好爱国卫生工作，是促进地方文明进步的需要。环境卫生一定程度上反映着一个地方的文明程度，生活中的乱丢、乱扔、乱吐、乱停、乱堆、乱放等不良行为，如果大家都熟视无睹，让它日积月累，年复一年，它就可能一代一代传下去，最终形成陋习。开展爱国卫生运动，就是要通过宣传发动、健康教育、集中整治、监督检查等形式，通过有效的行政推动和广泛地发动群众，改善环境，改变一些人，再通过整治好的环境来潜移默化改变另一些人，从而不断改变人们的不良卫生习惯，促进地方文明程度的跨越发展。
(三)抓好爱国卫生工作，是促进地方和谐发展的需要。环境卫生问题是一件既关系群众生活质量，又关系经济社会长远发展的大事。生活中，和谐的生态、洁净的环境和文明的习惯，是一种形象，一种资源，一个品牌，一张名片。抓好爱国卫生工作，是营造良好的投资环境、实施旅游带动战略、促进**经济社会又好又快发展的迫切需要，各乡(镇)、各单位要牢固树立抓环境卫生就是抓发展的理念，自觉创造卫生、整洁、有序的环境，把爱国卫生工作抓紧抓好，抓出成效。
三、突出重点，做实做细爱国卫生的具体工作
根据党的十七届三中全会关于“广泛开展爱国卫生运动，不断改善农村卫生条件和人居环境”的要求和县委十一届八次全会、县人大十五届三次全会提出的关于打造清洁城乡、建设清洁**的要求，不断巩固和提升国家卫生县城的创建成果，2010年，我们要着重抓好以下五个方面的工作：
(一)抓实改水改厕项目，带动农村环境治理。改水改厕，是保护水环境、改善人们健康状况、提高人们生活质量的基础工作，是一件民心工程、德政工程，广大群众有很高的积极性。2009年，我们争取到4000个无害化卫生厕所的改造项目，国家和省给予补助资金240万，项目来之不易。但是，从推进的情况来看，各乡(镇)的发展不平衡，各乡(镇)的分管领导回去后，要向党政主要领导作专题汇报，争取支持，专题研究，到项目点上去，宣传发动，抓好落实；要把责任明确到人，确保2010年3月底以前全部完成任务，并及时如数兑现相关补助。同时，要搞好项目村的环境卫生，抓好卫生厕所的后续管理，迎接国家和省、市各级的考核评估。各乡(镇)、水务部门要根据饮水安全工程及相关要求抓好抓实改水工作；卫生部门要认真组织做好水质监测工作，为饮水安全提供服务。
(二)广泛开展健康教育，增强全民卫生意识。要强化健康教育观念，切实把防病指导思想从关注病人的健康转移到同时关注健康人的健康上来，将防病关口前移，广泛开展健康教育，引导群众移风易俗，改善环境，革除陋习，培养良好的卫生行为习惯；要按照“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的要求，采取群众喜闻乐见和听得懂、学得会、能应用的方式，向广大群众宣传普及卫生知识，倡导健康文明的生活方式，增强群众自我保健意识；要特别注重加强学校、医院、流动人群集散地、汽车站、火车站、餐饮店、旅游景区等重点场所的健康教育，加强卫生防病宣传；要把健康教育的内容和形式结合起来，抓好痕迹管理，迎接各级对国家卫生县城创建工作的复查。
(三)加强病媒生物防治，提高全民健康水平。各乡(镇)和农业、林业、水务等部门，要根据爱卫会印发的除“四害”实施方案，各司其职，密切配合，抓好以灭鼠为重点的除“四害”工作，控制生物病媒传播；城区各部门(单位)要积极参与，把除“四害”工作覆盖到县城的每个角落；卫生部门要安排做好重点单位和区域的“四害”密度监测工作。县委、政府对不重视、不组织开展除“四害”工作的单位和有关人员，一旦“四害”密度监测超标，将坚决通报批评，发生生物病媒传播疾病的，将严肃进行问责。
(四)开展爱卫创建活动，发挥辐射带动作用。各乡(镇)、各部门要高度重视，把爱卫创建工作与精神文明创建活动结合起来，相互补充、相互促进；要坚持以人为本，注重实效，结合实际，以卫生单位、卫生乡(镇)、卫生村、卫生社区、卫生小区的创建为重点，着重解决环境卫生整治、健康素质提高、文明卫生习惯养成以及除害防病工作等存在的问题；要精心组织，大处着眼、小处着手，充分发动广大干部职工和人民群众，保证创建工作质量；要以改善村容村貌为切入点，大力开展农村环境卫生的综合整治，清沟排淤，填平坑洼，治理三乱，清除垃圾，消除蚊蝇孳生场所，抓好农村地区的爱卫创建活动。
(五)围绕目标协调配合，迎接卫生县城复查。我县国家卫生县城的荣誉来之不易，现在，通过部分街道的提质改造、理顺城市卫生管理机制和组织市容市貌集中专项整治，县城的面貌有了更大改善，按照国家卫生县城三年一复查的规定，2010年，国家爱卫办将采取明查和暗访的形式对我县创建的国家卫生县城进行复查，爱卫会各成员单位，要认真履行相关职责，全力抓好复查所涉及的城市管理、食品卫生、环境污染、饮水卫生、健康教育、除“四害”、单位及居民区卫生等各方面的工作，既要把工作做细做实，又要完善和规范痕迹管理，巩固国家卫生县城创建成果，确保顺利通过复查，进一步加强城乡环境卫生的规范化、制度化、常态化管理，打造清洁**，使群众长期受益，助推经济社会和谐发展。
四、强化措施，确保各项工作有序推进
市、县党委、政府已把爱国卫生工作纳入年度考核内容，各乡(镇)、各部门要加强领导，明确专(兼)职工作人员，做到既有人管事又有人理事；要结合部门和地区的实际，制定方案、健全制度，把爱卫工作与部门工作一同落实，一同考核；要突出抓好爱卫工作重点，做到有计划、有落实、有总结；宣传和广电部门要抓好爱护城乡环境卫生的公德宣传，充分发挥媒体的监督作用，该监督的要大胆监督，该披露的要及时披露；爱卫办要加强督促检查，充分发挥媒体监督、群众监督和检查通报的作用，把定期检查和随机抽查结合起来，对不认真履职、脏乱差现象严重、群众反响强烈的部门和单位，该通报的要坚决通报，该曝光的在县内坚决曝光；要加强与各成员单位的工作联系，充分调动和发挥各成员单位的积极作用，齐心协力，努力使全县爱国卫生工作取得更大的成绩。
同志们，爱国卫生工作是一项综合性、长期性的系统工作，涉及管理、投入、宣传教育等各方面的问题，每个单位，不论大小，都是爱国卫生工作的主体；每个公民，不论职业，都是爱国卫生工作的参与者和受益者。各乡(镇)、各部门要进一步增强做好爱国卫生工作的责任感和使命感，统一思想、提高认识，加强领导、强化措施，充分发动和依靠群众，积极开展扎实有效的爱国卫生运动，不断提高全县人民的健康水平，不断优化**发展的软环境，为全力推进**各项事业又好又快发展作出新的、更大的贡献!