统一思想，攻坚克难
咬定目标，坚定信心
确保实现锦屏工程2012年发电目标
—在“确保实现锦屏工程2012年发电目标参建单位高层座谈会”结束时的讲话
二滩水电开发有限责任公司总经理 陈云华
（ 2010年4月25日 ）
同志们：
刚才，管理局和各主要施工单位对项目建设情况进行了汇报，设计、监理和各承建单位的总部领导做了很好的发言，可以说我们对锦屏工程建设形势的认识是基本到位的，对工作中困难的认识是比较充分的，同时，我们也看到，大家对实现2012年发电目标和完成2010年各项关键目标任务的信心和决心也是坚定的。很高兴看到在这次会议上大家能胸怀全局，站在讲大局的高度，认真思考如何夯实安全生产、质量管控等管理基础，认真思考围绕目标的实现如何切实落实各项任务的有力措施。整个会议自始至终充满了勇于攻坚克难的进取精神，是一次统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、富有成效的大会。
自将开发雅砻江水能资源作为自己的使命以来，二滩公司坚定不移地按照四阶段战略安排，以进一步提升设计管理的深度和质量，加强投资控制管理和加大对重大合同问题处理力度为主要管理手段，加大了以锦屏水电站工程为重点的雅砻江中下游水电开发的各项工作力度，全方位推进雅砻江流域水电开发，流域开发各项目取得新进展。目前，官地工程土建标开始向机电标移交工作面，发电目标有望提前。桐子林项目申请报告通过中咨公司评估，向核准目标又迈进一步。两河口工程克服多重困难，实物指标调查工作取得阶段性成果。雅砻江中游其他项目的规划设计工作积极稳妥推进，为下一阶段工作奠定了坚实基础。2009年3月卡杨专用公路项目获得四川省发改委核准批复， 2010年4月8日 正式开工，工程步入实施阶段。
锦屏水电站作为雅砻江流域最大的在建电站和西电东送骨干电源点，寄托、承载了实现二滩公司加速开发、再铸辉煌的重大历史使命，是二滩公司与到会的各大企业在雅砻江上长期战略合作的试金石，也是大家在中国水电乃至世界水电建设中树立品牌的宝贵平台。锦屏一级水电站2003年开始前期准备工作，2005年顺利通过了国家的核准并于同年开工，2006年胜利实现了大江截流，2009年开始大坝混凝土浇筑。锦屏二级水电站2006年通过国家核准开工建设，2008年实现了辅助洞胜利贯通和大江成功截流，2009年两台TBM逐步转入正常，带式输送机系统安装调试并投入运行。应该说，锦屏前期工程在施工条件极其艰难的情况下，业主与在座的各个单位同心一气，经过参建各方艰苦卓绝的努力，攻城拔寨，工程建设的重大建设目标都基本如期实现，取得了来之不易的成绩，工程进入全新的阶段。在这个过程中，充分展示了各个单位的精神和士气，充分体现了各个承建单位超强的战斗力和攻坚能力。在此，我谨代表二滩公司王会生董事长和黄顺福副董事长对各参建单位的艰辛付出和在座各单位领导的大力支持表示衷心的感谢！
当前，二滩公司第三届董事会第七次会议明确提出了锦屏工程2012年发电总体目标，确保锦屏一级和二级水电站2012年首台机组发电成为二滩公司面临的迫切任务，这一目标能否如期实现，面临诸多的挑战，而今年的工作尤为关键。2010年是锦屏一级水电站大坝混凝土浇筑的高峰年，是锦屏二级水电站引水隧洞施工的攻坚年，是锦屏一、二级厂房枢纽工程由开挖全面转入混凝土浇筑和机电安装的过渡年，是实现锦屏一、二级电站2012年首台机组发电目标的突破年。二滩公司将2010年定位为“突破年”，核心就是要在锦屏工程上全面实现突破。决胜2012，决战全在2010。反之，如果今年工作没有突破性进展，至2011年，无论再付出多大努力，2012年发电的里程碑目标也很难实现。为此，下面我就结合当前锦屏工程建设的重点工作讲几点意见。
一、确保实现锦屏工程2012年发电目标，根本在于统一的思想和坚定的信心
锦屏水电站作为雅砻江中下游水电开发规划的“控制性”龙头电站，在雅砻江梯级流域开发中具有“承上启下”的重要作用，它的顺利建设对全面实施雅砻江流域开发的意义重大。当前，随着主体工程的全面开展，锦屏工程主要技术难题逐步显现。如锦屏一级大坝高边坡问题、料场问题，锦屏二级引水隧洞岩爆及涌水问题。这些难题，应该说设计院在前期勘测设计工作中都做了一定研究，但由于问题太复杂，坦率地讲，参建各方对这些世界级难题及对工程建设的影响还是估计不足，应对措施准备不足。这导致锦屏工程主要项目工期比2012年发电合同工期滞后较多，如锦屏一级大坝滞后8个月，锦屏二级引水洞滞后一年。是顺延工期，2013年发电？还是采取强力措施，确保合同规定的2012年发电目标？二滩公司通过慎重研究，最终统一了思想，坚定了信心——2012年锦屏一级和二级电站首台机组发电事关二滩公司重大战略目标的实施，里程碑目标的实现关乎二滩公司四阶段发展战略如期推进，关乎二滩公司能够在“十二五”初期抢占电力市场更大份额，关乎二滩公司生存与发展，关乎雅砻江流域开发的兴衰成败。2012年按期发电意味着锦屏水电站建设迎来胜利的曙光，将为二滩公司全面实施雅砻江流域开发第二步发展战略奠定坚实的基础，对于加快整个雅砻江流域开发的有着举足轻重的作用。只有雅砻江水能资源的加快开发，才能形成水电企业快速发展的大好形势，才能形成二滩公司和单位结成战略合作伙伴关系的大好局面，才能实现增强各单位核心竞争力，实现二滩公司和各单位“共赢”的良好结果。
因此，二滩公司授权锦屏建设管理局第一时间与10个关键项目的承建单位签订了保2012年发电目标补充协议。管理局在2010年的工作报告中非常清晰地提出了“中流击水、攻坚克难、咬定目标、坚定信心、突破2010、决胜 2012” 的指导思想，充分体现了管理局现场的干部、员工对锁定2012年发电目标的坚定信心。同时，公司总部也在年度目标、任务以及向公司董事会报批的预算以及预定的考核目标中做了充分的安排。
目前的形势如同“船到中流”，我们没有别的任何选择，唯有中流击水，劈波斩浪，攻坚克难。温总理说“信心比黄金还珍贵”。此时此刻，最重要的认清形势，统一思想，坚定信心，应该说我们已经攻克了锦屏工程最为困难的阶段，虽然目前我们还面临这样那样的具体困难，但只要信心不滑坡，力度不打折，办法总比困难多。在加速开发雅砻江水能资源的关键时期，在各大水电企业乘势而上谋发展的关键时期，每一个锦屏的参建单位都要进一步明确2012年首台机组发电的目标，每一位锦屏建设者要充分认识这一目标包含着重大的意义和价值，要紧紧咬住这一里程碑目标，让共同的目标产生强大的凝聚力，发扬连续作战、不怕吃苦、攻坚破难的优良作风，激流勇进，攻坚克难，密切配合，全力以赴，以一天也不耽误的精神去推动锦屏工程有好又快建设。同时，从事锦屏水电站这样的世界级工程，我们还应该有这样的思想准备，业主、设计、监理和施工绝不可能像打常规仗那样闲庭信步、轻轻松松、按部就班，这是一场超大规模的攻坚战，气须鼓、不可泄，势须壮、不可竭，我们必须共同采用超常规手段，以坚定的信心、超强的决心、超迈的士气和豪气，科学管理、精心组织、精心设计、精心施工，目标就一定能够实现。
二、确保实现锦屏工程2012年发电目标，基础在于落实各方责任，保障资源到位和强化目标执行
作为业主的现场管理机构，锦屏建设管理局要充分发挥业主的主导作用，抓大放小，突出工作重点，着力驾驭把控，做好组织策划和统筹规划工作，特别是加强监理单位、承建单位的资源落实和组织管理；设计要充分发挥龙头作用，确保技术供应、技术先行；监理单位要树立主人翁意识，充分行使职权，确立自己的权威，充分发挥监理的监督、控制、协调和保障作用，及时发现问题、解决问题，着力落实资源、完善体系、强化执行；承建单位作为工程施工的责任主体要充分发挥自己的积极性、主动性和创造性，只有资源到位、管理到位，工程进度、质量才能有保证。建设四方既要各行其责，也要密切配合，要形成紧张而有序、和谐又严格的工作氛围，将实现2012年首台机组发电的各项措施落到实处。
在落实责任的基础上，要进一步强化执行。管理局、监理单位要组织好资源落实和考核工作。发现资源投入不足、管理不善而影响到工程的进展时，要早发现、早处理，以体现合同的严肃性。对资源不到位而影响计划执行和目标完成的单位，要及时、果断限期进行整改。对完不成工期目标、资源配置长期不落实、给工程造成影响的单位应严格按合同规定进行处罚，对提前完成节点目标或超额完成任务的要按照合同规定的补充协议进行及时奖励。今后我们将进一步加大对设计、监理和施工的考核和奖惩力度，鼓励参建单位通过加大资源投入。尤其是制约发电目标实现的关键线路项目，我们必须综合采用各种方式方法，在保证安全和质量的前提下，加快工程进度。
三、确保实现锦屏工程2012年发电目标，关键在于狠抓关键线路、重点项目建设
我们要充分认识到关键线路上的重点项目建设是否顺利是确保实现2012年发电目标的关键。锦屏一级要围绕大坝混凝土浇筑及“一条龙”支持保障系统，正确处理好质量与进度的关系；锦屏二级要围绕引水隧洞快速施工，正确处理好质量与安全的关系。同时，锦屏一级的地下厂房及一级和二级的机电安装工程也都必须放到议事日程的重要位置，作为当前的急事、要事来抓。
锦屏一级大坝工程是确保实现2012年锦屏水电站首台机组发电首当其冲、压倒一切的关键项目。我们要持续优化技术方案和施工组织，全力投入，新增缆机要力争于2010年9月投运，同时加快备仓速度，争分夺秒，确保大坝混凝土的连续快速上升。还要强化辅助生产系统，包括砂石料生产系统、高线混凝土系统、缆机运输系统的生产保障能力，提高系统运行的稳定可靠性，保障大坝混凝土高强度连续浇筑。质量是工程的生命。在抓进度的同时，更要加强质量管控。 305米 的世界高拱坝在大坝混凝土施工中，对仓面各分项工程的施工工艺必须严格要求，加强工艺评价和持续改进工作，保持高水平的混凝土浇筑质量；做好骨料生产质量控制工作，加强对混凝土原材料的检验检测工作和砂石成品骨料的生产质量管理，确保混凝土生产质量。
锦屏二级引水隧洞工进入强岩爆和逆坡施工洞段等工程项目的主要安全问题参建单位也已经做了大量工作，但还要进一步健全和完善各项应急预案，加强演练，紧张有序地推进安全管理工作。要针对东端引水隧洞、辅引支洞、排引支洞等各项目施工组织设计，以及引水隧洞新材料研究和岩爆预测和防治、引水洞TBM-钻爆法联合施工等关键和重大技术问题进行研究，对项目建设中的技术难题进行系统梳理，细化措施，集中攻坚。同时，还要抓紧组织新开工作面的质量、安全和进度控制体系，避免管理出现盲区，保证新开工作面的工程管理水平与主工作面一致。
“凡事预则立，不预则废”。锦屏工程很快将由土建施工一条主线变为土建、机电两条主线，发电目标的实现最终靠机电顶上去，机电工作超前谋划、运筹、组织至关重要。随着机电监理、机电安装承包人陆续进场和主厂房肘管、锥管开始安装，锦屏水电工程目前已处在土建施工与机电施工的交融期、并行期，管理局要提前着手研究，要着力建立以机电监理为机电安装现场管理主体，业主重点负责提供合同条件和控制关键进度节点和重大变更的机电管理体系，进一步完善机电、土建协调机制，解决机电、土建之间的可能出现的施工干扰问题。
此前，我们对土建工程的难度认识得很充分，也谈得很多，对机电的难度提得不多。其实，锦屏一级、二级的机组在设计、制造、安装等很多方面都拥有世界级的难度系数，对此，我们要有清醒的认识，必须超前予以高度重视，对施工组织、施工工艺要超前深入研究与落实。锦屏一级机电安装工期极端紧张，我们只有超前做好确保2012年首台机组发电的施工组织措施研究与落实，发电目标才有保障。机电工作一开始就必须扎扎实实，环环紧扣，做到“万事俱备、只欠东风”，不能寄希望于后期大幅度的赶工，那是不现实的。
四、确保实现锦屏工程2012年发电目标，保证在于统筹兼顾地做好各项管理工作
各参建单位要充分认识到施工进度是靠踏踏实实完成一系列工作来实现，是由质量、安全、环保水保等方方面面的工作相互促进来保证。要牢固树立安全是天，质量是命的理念，以安全保质量、促进度；以质量保安全、促进度；以改善施工环境提高工作效率来保证安全、质量和进度。
“安全为天”说什么都不为过，参建单位各级领导必须高度关注分管项目的安全生产和防汛工作。目前，雅砻江汛期将至，各种恶劣和极端气候有可能不断出现，大家要有防大汛、抗大汛的各种思想准备，特别是锦屏一级大坝和锦屏二级闸坝的四道围堰务必确保度汛安全，决不能麻痹大意、掉以轻心，给国家和人民造成巨大损失。
质量第一是我们一切工作的精髓。工程质量事关每个企业的发展和存亡，再次强调，各参建单位必须高度重视和强化质量管理工作，质量体系没有建立和健全的尽快建立和健全，人员不到位尽快到位，责任不落实的尽快落实。每一名建设者都要充分认识到质量对于锦屏这个世界级工程的重要性，没有质量就没有一切。各监理单位要充分发挥在质量控制中的质量保证作用。一旦发现质量问题，管理局必须加大处罚力度，下大力气整改，对质量不合格的工程坚决要求拆除重建，绝不允许豆腐渣工程在锦屏工地有任何生存空间。
环保和水保工作的核心是理念，关键是重视。环保水保与质量安全、进度同等重要。各单位也要层层落实环保责任，确保环保工作不留死角，确保工程顺利建设。
同志们，锦屏是我们共同的锦屏，共同的锦屏意味着共同的责任，共同的荣辱，共同的使命，共同的发展。本次会议是确保2012年发电目标、强力推动落实2010年各项建设任务的一次沟通交流、动员鼓劲的重要会议。通过本次会议，我们进一步明确了目标，统一了认识，坚定了信心，让我们继续精诚协作，以克难攻坚、知难而上的勇气，打破陈规、进取开拓的精神，激流勇进、直捣黄龙的决心，咬定目标，充分调动各种资源，切实落实各项措施，共同奋力拼搏，全面完成2010年各项计划，通过今年的全面突破，为确保实现锦屏工程2012年发电目标奠定胜局！
谢谢大家！