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发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案

时间:2021-11-17 15:09:41 浏览量:


   随着市场竞争的日趋激烈,商业贿赂已经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样,它破坏市场秩序,败坏社会风气,腐蚀党员和企业从业人员,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,直接危害公司的健康稳定发展。公司党委决定,在公司范围内集中开展不正当交易行为自查自纠工作,并根据集团公司关于《广东省**集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求,结合实际,制定如下工作方案:
一、总体要求
   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,树立诚信经营、[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网,更多原创!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]廉政勤政意识,坚持教育为主,自查自纠与检查监督并重,正确把握政策,依法依纪查处商业贿赂案件,标本兼治,建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过开展自查自纠,及时找准生产经营管理工作中存在的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强改进和完善,促进公司健康稳定发展,使公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

在开展不正当交易行为自查自纠工作中,要坚持以下指导原则:

一是标本兼治,综合治理。坚持教育、制度、监督并重综合治理,与加强企业管理相结合;与开展反腐倡廉教育,加强党风廉政建设相结合;建立防治商业贿赂的长效机制。

二是把握政策,维护大局。要从公司发展稳定的大局出发,既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限,又要区分违纪违规行为与犯法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要确保生产安全运行。要本着治病救人,惩前毖后的原则。对一般性的不正当交易行为,要通过自查自纠和批评教育,使他们认识错误,改正错误;对其中构成违纪违规的,要依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对违法犯罪的要及时移送司法机关处理。

三是突出重点,务实求效。自查自纠工作要注意抓主要矛盾,针对当前存在的突出问题,重点查技改工程、物资采购等领域和环节的商业贿赂行为。

四是统一部署,稳步推进。对自查自纠工作的艰巨性和复杂性要有足够的认识,对可能出现的情况要在思想上、工作上有充分的准备,做到周密考虑,精心组织。要做好组织准备和教育动员,及时掌握自查自纠工作的发展态势,及时解决工作中出现的新情况、新问题,推进工作的深入开展。

三、重点内容和工作范围

公司开展不正当交易行为自查自纠工作重点和内容包括:

(一)电力工程建设方面(包括基建、技改、大修等工程)

1.在电力工程建设项目立项、可研、审批(或核准)过程中,为了项目立项、审批(或核准)等,与有关单位或个人之间发生的商业贿赂行为。

2.在工程项目建设中,基建单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中,违反国家有关招投标的法律法规,存在[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手,写作无忧!大=秘=书=网=站注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]的应实行招投标而未实行招投标的行为;或按规定实行招投标但在招投标资质、方式、程序、标底的编制、评标、定标等方面设置不公平条款;或对中标方附加条件等,与有关单位或个人之间发生的商业行为;

3.通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益,与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的商业贿赂行为;

4.在工程概算、结算、决算的确定或调整,项目竣工验收过程中,建设、设计、施工、监理及中介等单位,机构或个人之间发生的赂商业贿赂行为;

5.在电力工程建设项目中发生的其他商业贿赂行为。

(二)设备物资采购方面

1.在生产经营中购买设备、物资时,存在的应招投标而未进行招投标的行为;在设备物资采购招投标中,与投标单位发生的商业贿赂行为;

2.未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等发生的商业行为贿赂行为。

四、几点要求

(一)各有关部门要根据工作方案进行自查自纠。公司纪委将加强督导,对拒不自查自纠或自查自纠不力,掩盖问题的,或发现问题,不上报的,将从严处理。

(二)各有关部门要配合公司纪委及有关人员的调查,同时鼓励欢迎公司全体员工对不正当交易行为进行举报,对举报人保密,并视情况进行奖励。

(三)公司纪委将区分不同性质,坚持实事求是,严把政策关,根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等给予区别对待,对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可依据有关规定从轻、减轻或免于处分。

(四)公司将针对自查自纠中发现的不正当交易行为,认真查找薄弱环节和漏洞,明确整改重点,制订整改措施,落实整改责任,切实加以整改。

五、依法查处商业贿赂案件

(一)认真分析研究,重视结合自查自纠中发现的问题,注意发挥信访举报的主渠道的作用。

(二)对发现的案件线索,将认真进行排查,确有违纪事实的将立案调查,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。查办案件中,坚持依法办案,严格把握政策。同时,着力堵塞漏洞、建立健全制度机制上发挥办案的治本功能。

六、建立健全防治商业贿赂的长效机制

(一)加大宣传力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务,将宣传工作贯穿自查自纠工作始终,将通过政治学习、宣传栏、明珠网等载休,积极宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观,积极组织员工开展对《刑法》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》等党和国家法律法规和有关政策的学习,提高员工对商业贿赂危害性的认识。

(二)突出教育重点。将利用政治学习、中心组学习、纪律教育学习活动月对权力行使部门及重点岗位、重要部门人员要进行反腐倡廉教育。重点对财务、物资采购、基建工程项目管理、多种经营等部门和人员加强纪律意识和法制观念教育,筑牢思想道德防线,增强自觉抵制商业贿赂意识。

(三)强化企业内部管理,建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要通过制度建设加强权力制衡,规范决策和用权行为,把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来,把商业贿赂行为消灭在萌芽状态,防患于未然。

(四)加强企业廉洁文化建设,通过开展治理商业贿赂工作,积极树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,推行反商业贿赂承诺制,形成反对商业贿赂的良好企业氛围。

七、切实加强组织领导

(一)成立公司开展不正当交易行为工作领导小组,负责指导和协调各部门自查自纠工作,研究处理自查自纠工作中的重要问题。领导小组成员如下:

组  长:111

副组长:222

组  员:333

领导小组办公室设在党办,负责日常工作。主要职责是:协助领导小组对专项治理工作进行组织协调;开展调查研究;督促、检查自查自纠工作的落实情况;受理群众举报,组织案件线索排查处理;向集团公司报告自查自纠工作进展情况;完成领导小组交办的其他事项。

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