为贯彻落实国家和省有关创建节约型社会的要求，集团公司制定下发了《关于创建节约型企业，推动企业又快有好发展的决议》、《创建节约型企业的意见》等一系列文件，提出了全面落实科学发展观，创建节约型企业的具体要求。做好创建节约型企业工作是摆在我们各级党组织面前的重要任务。在强化全集团节约意识的同时，作为集团总部的公司机关带头做节约型企业的表率，显得尤为重要。
一、加强文化伦理建设，带头树立节约创造价值新理念
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经济学研究表明，资源节约有两个层次的内涵。一是指使用价值层次的节约。二是指价值层次的节约。在使用价值层次，节约的内涵是提高物质的利用效率，实现单位效用产出的使用价值消耗最小化。在价值层次上，节约的内涵是在一定制度规则下，实现单位效用产出的价值投入最小化。在价值层次上的使用价值节约主要取决于人们的文化伦理判断。现实中，个别机关工作人员的节约意识依然薄弱，对浪费水、电资源等现象熟视无睹。有的人更是未把节约资源当回事，以致造成许多不必要的浪费。据调查显示，目前，我国政府机构的能源消费占全国能源消费总量的５％，其中电力能耗接近全国８亿农民生产用电总量；能源费用开支一年超过８００亿元。此外，一些政府机关的豪华办公楼、豪华公务车以及不断攀升的公款吃喝费用、会议费用等，这些现象不但早已为人们所诟病，而且也损害了政府机关的良好形象，疏远了政府与老百姓之间的距离。
事实上，一些政府机构，也包括我们集团公司和基层机关，之所以存在资源浪费现象，除了少数工作人员节约意识薄弱外，缺乏强有力的约束也是十分重要的原因。经济学有一个“公地悲剧”概念：一个人只要不被排除在分享由他人努力所带来的利益之外，就没有动力为公共利益作贡献，而只会选择做一个搭便车者。因此，公司机关要加大宣传教育力度，争做节约创造价值新理念的引领者。带头学习有关创建节约型社会、节约型企业政策文件精神。大力宣传集团公司“发展式、增效式、相对减量化的节约型企业”的科学内涵，积极培育“节约创造价值”节约文化。深入开展企业形势和艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统教育，营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
二、致力制度创新，最大限度防止制度性浪费行为
人类的经济活动总是在一定的制度框架下进行的。在很多情况下制度不合理和制度执行不到位导致的资源浪费的程度，比人们日常生活导致的浪费要高得多。因此，作为集团总部的公司机关职能部门既是政策制定者、决策实施者的，同时又是政策实施监督管理者，在创建节约型企业的过程中，必须从大处着眼、小处着手。对企业创业发展中可能影响经济效益所有行为，强化过程控制，在防止制度性浪费上做文章。英国早在１９世纪就出台了“马桶法律”，规定马桶每次用水不得超过六升。上个世纪８０年代，德国开始倡导商品无包装和简单包装。这些大处着眼、小处着手的节俭方式，都值得我们学习借鉴。对于节约型企业的创建，如果只是一般性的号召而没有统一的能耗标准，没有具体的节能考核奖惩制度，没有民主、科学决策机制，创建节约型机关就有可能出现监督的盲区。因此，要从制度层面加强对各种资源浪费行为的约束和惩戒力度，实行对机关机构资源利用的定额限制和定额管理，完善系统的节能监督工作。事实证明，制度创新是解决制度性浪费的最好办法，创建节约型企业制度创新可以收到事半功倍的效果。
三、发挥部门和人才优势，推动自主创新取得更大成效
机关人才济济，能人众多。要充分发挥自主创新对创建节约型企业的巨大推动作用。机关工作人员都要争做技术创新的带头人，以科技破题促企业节约。积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升企业装备水平；加快新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，积极有效引进、消化、吸收国外先进的设备和技术，分步淘汰高耗能低效率设备和产品；大力推进技术创新，以集约高效安全科技为先导型矿井综合技术研究、矿井深部带压开采技术研究、建筑物下和奥灰水带压开采研究、煤炭产品结构调整方案研究、资源综合开发循环经济研究、矿井水综合利用和资源化技术等为主攻方向，突破企业发展难题，提升企业科技实力。同时，要制定和完善对自主创新单位和个人激励政策，加大宣传教育力度，从物质和精神上，激发自主创新者的积极性，推动自主创新取得更多的成果，提升企业的核心竞争力。
四、加快“四个转变”，切实提高机关工作效能
根据集团公司关于创建节约型企业的《决议》，机关党委就创建节约型机关提出了具体要求，机关文明部室、先进党组织，优秀党员和文明职工标兵，向机关全体工作人员发出了要从战略和全局的高度，充分认识创建节约型企业的重要性和紧迫性，以高度的责任感和强烈的使命感，当好创建节约型企业的引领者、组织者、实践者、示范者和推动者的倡议。如何落实创建节约型机关目标，切实提升机关工作效能是根本。去年底，某某同志在参加矿处级干部十六届五中全会精神培训班机关组讨论时，发表了《加快四个转变，提升机关效能》的重要讲话，对企业实现百亿目标之后如何加强机关建设、实现由分公司管理向集团化管理转型，真正成为决策中心、投资中心和利润中心，提出了明确的要求。提升机关工作效能，是创建节约型机关的最有效的途经。要认真落实讲话精神，切实转变机关治企思想、切实转变机关职能、切实转变机关管理方式、切实转变机关作风，最大限度地提升机关工作效能。要从态度、质量、技能上下功夫。在态度上防止生硬推，实行首问负责制；在提高办事效能上，要为基层、用户提供便捷优质服务；在技能上，要提高机关人员的综合素质上，每一个机关人员要成为专业行家，力争成为专家。要深入开展创争“五型机关”活动，建成学习型机关。机关部门要搞好与基层、外部的协调，上下、内外、左右的协调。要帮助基层解决实际问题，把事办实办好。只有机关的工作效能提升了，创建节约型机关才能落到实处，取得实实在在的成效。
