善于做好势的文章 县扎实推进“三基”工程建设
今年以来，**县公安机关根据上级公安机关的部署和要求，以有为争有位，善于做好的“势”的文章，做到借势、谋势、用势、造势，全面落实“三基”工程建设的各项措施，将“三基”工程建设不断推向新的层面。至8月底，全县杀人、抢劫抢夺案件同比实现“两下降”，涉公进京上访和机动车被盗案件实现“零突破”，人民群众对社会治安满意率大幅提高。
一、 善于借势——“三基”工程建设时间长、任务重、要求高、涉及面广，**县公安机关做好借势文章，为“三基”工程建设奠定了基础。
一是借上级部门之势。**市公安局党委高瞻远瞩，在去年实施的“三年争先创优规划”中将加强基层基础工作列入重要事项。年初，公安部做出在全国公安机关开展“三基”工程建设这一重大举措。从而把基层基础工作推向了前台，市局的早部署、早安排为工作的开展奠定了基础。二是借县委、县政府之势。**县县委、县政府把稳定放在同经济发展同等重要的位置来抓，对上级部署的“三基”工程建设高度重视，县委、县政府主要领导同志多次到县局和基层所队指导工作，并划拨专门资金用于“三基”工程建设的专用资金。三是借地方党委、政府之势。**县各级党委政府都高度重视辖区内的社会治安状况和稳定形势，对基层派出所的软硬件建设给予的大力支持。**县公安局党委紧紧抓住这一有利时机，乘势而上，大力阔斧地落实“三基”工程建设的各项措施，把这项工作不断推向深入。
二、善于谋势——“不审势即宽严皆误”，任何正确的决策都建立在对形势的正确把握之上的。**县公安机关立足实际，分析形势，制定了切实可行的目标任务。
为推进“三基”工程建设，**县公安局党委立[您阅读的文章来源ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网-◇大◇秘◇书◇网互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]足实际，认真研究，落实各项措施。多次召开局长办公会、党委会、中层干部会议研究“三基”工程建设的具体措施，制定实施了《**县公安局关于加强基层基础建设的实施意见》和相应的工作方案，并召开全局“三基”工程建设会议进行动员部署。一是领导重视，加强指导。成立了由县委常委、政法委书记、公安局长于凤祥同志任组长，局党委班子成员任副组长，相关科室负责同志为成员的领导小组，下设办公室，负责研究规划、组织实施、综合指导、检查验收等具体工作。二是明确工作目标。根据本局实际情况，制定了切实可行的任务目标：力争06年，全县三分之二的基层单位实现正规化；到明年底，全部实现正规化。在硬件建设上，年底全部基层单位硬件都要达到正规化标准。其中派出所全部达到二级以上水平，刑警中队全部达到一级水平，看守所达到二级以上水平，巡警防暴大队达到一级标准，交警中队、车管所跨入一等行列。在软件建设上，实现“五个提高”即：基层警力配置、内务管理层次、基层执法质量和服务水平、打击刑事犯罪能力、治安防控水平显著提高。三是明确责任追究。“三基”工程建设明确为是各基层所队的“一把手”工程，局长与分管局长、分管局长与基层所队单位主要负责人签定“三基”工程建设目标和“一岗双责”责任状，实行连带责任追究，一级抓一级，层层抓落实。
三、善于用势——有为才有位，有为才有威。**县公安机关在认真研究形势的前提下，重点围绕“硬件做强，软件做精，队伍过硬，工作务实”这一要求开展了各项工作。
一是把硬件做强——加大投入，推进基层所队正规化建设
**县公安机关在经费紧张的情况下，多方筹措资金，加大投入力度，加强对“三所三队”的基础设施建设。（一）是提高基层派出所的办公条件和水平。全局14个派出所全部统一了标识，办公场所宽敞，五小工程齐全，有9个派出所实现了楼房办公，两个派出所的楼房正在修建中,同时加强了派出所的装备和配备，为派出所新增车辆3辆，计算机10台，配齐了头盔、警棍等装备，派出所车辆全部达到了两辆以上，装备配备齐全。（二）是提高看守所的监押条件和档次。今年为看守所新充实警力2人，健全和充实了领导班子，提高了办公和看押条件。投资的治安拘留所大楼正在修建中。（三）是完备刑警大队的办案条件。先后投资100万元，新建驻所中队大楼2个，按照省厅的统一要求，加强了痕检、法鉴、照相、文检、法医、技术管理等工作，完善了技术管理和档案建设，物证室建设、档案管理已经达标。
二是把软件做精——警务前移，实施城区和农村警务战略
一是加强警务区建设。各派出所按照“科学规划、合理总局”的原则，在原有58个警务区的基础上，经调整增加9个责任区，达到67个警务区，民警人数达到了69人，[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]协警126人，占派出所民警总数的61%。截止目前，全县按照“五有”、“五统一”的要求建成规范化警务室52个，以民警名字命名的警力区30个。二是实行多警联动和区域协防制度。在糜镇实行的交警中队、武警中队和派出所民警“三警合一”机制和其他乡镇的“区域协防”制度，通过联勤和协防达到了警力资源整合效益的最大化，提高了快速反应能力。三是整合社会资源，发动群防群治的新工作模式。在前孙镇率先实行了“平安村村通”的新探索，同移动公司联合在全镇村庄实现了群防群治的有利局面。
三是使队伍过硬——夯实基层基础，把警力下沉到位
一是制定警力下沉工作机制。今年以来，**县公安局本着“做精中层，夯实基层”的原则，大刀阔斧，对局机关部门进行了必要的合并、削减后，将局机关84名工作人员先后充实到基层一线工作，使城区派出所达到了20人，建制镇派出所达到了10人，乡派出所达到了5人以上，派出所警力达到总警力的48.5%，基层一线警力达到了总警力的92%，提前完成了下沉任务。规定新增编制全部下基层工作，同时规定大中专毕业生全部分配到基层工作锻炼。二是积极落实从优待警措施。按照基层优于机关的原则，在福利待遇、政治待遇等方面给予优先，为全县14个派出所所长解决了副科级待遇；在派出所连续工作5年以上的民警，在政治待遇方面上优先考虑。三是加强基层所队的班子建设。加强了派出所、治安大队和巡警防暴大队的领导班子建设，先后对3个所的所长进行了调换，并为其配备了指导员。为巡警防暴大队新增了副大队长和指导员，使基层所队达到了领导班子健全，人员素质高，战斗力强。四是建立大练兵长效机制。结合“规范执法行为 促进执法公正”和社会主义法制理念教育活动，重点对全局干警“三懂五会”、“苦练基本功”进行了硬性要求。通过发挥干警培训基地的作用，对广大干警进行了轮训，办班40余班次。在广大干警形成了“学中练、练中学、以学督练、以练促学”的大练兵长效机制，杜绝了干警执法不规范、不公正、违法违纪现象的发生，增强了全局干警的凝聚力和向心力。
四、善于造势——开展“三基”工程建设，没有固定的模式，需要我们的创造性思维，需要在摸索中前进。**县公安机关本着“跳出治安抓治安”的原则，开拓创新，在全县建立了严密的巡防网络，形成了动静结合、纵横交错、点线面结合的巡防网络，走出了独具特色之路。
一、 向科技要警力——实施科技强警战略
**县公安局按照“科技强警”、“向科技要警力”的原则，自去年9月份以来，投资200万元建成县局指挥中心监控系统平台。现我县共安装监控探头78个，其中重点部位12处，复杂场所8处，交通要道28处，聚集场所4处，内部单位14处，并已全部接入公安监控网，接入公安网的有66个。这一网络基本覆盖了主要街道、重点要害部位和治安复杂区域，[范文为◇大◇秘◇书◇网作者原创作品-转载请加*大*秘*书*网外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]最大限度地消除了巡逻"盲点"。利用"电子眼"的监督威力，加大了对联防队员上岗和巡逻情况的检查巡查力度，提高了整体巡查水平,收到了良好的效果。通过动静结合、地面巡逻和空中监控相结合的巡控方式，通过城区巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人2201名,破获各类刑事28起、治安案件110起。
二、发挥“民力无穷”的优势——破解“警力有限”难题
**县公安局重点抓好三级巡逻组织和“两员”（情报信息员、联防队员）建设，通过发动群众在全县形成了群防群治大格局。一是加强三级巡逻组织组织建设。按照大乡镇不少于15人，小乡镇不少于8人的标准新充实联防队员39人，先后建立健全乡镇联防队15个，人员196人，并逐一落实了报酬，建立健全了职责任务、人员选聘、辞退备案等项制度。二是积极物建情报信息员。在全县范围内共物建情报信息人员2296名，负责本村庄、单位、社区的苗头性信息、预警性信息的收集与上报。三是加强群防群治队伍建设。对各村庄治保巡逻组织进行了整顿，对组织不健全、对不起作用的单位和村庄重新帮助其健全，先后重新建立治保巡逻组织162个，整建136个，新增巡逻队员381人，全县997个村庄群防群治队伍全部健全。今年以来，通过乡镇联防队巡逻组织抓获违法犯罪嫌疑人员36人，破获刑事案件66起。
三、构建大防控格局——加强三道防线建设。
为加强对交通要道和治安状况复杂路段及进出城区主要路口的控制，**县公安局先后投资217万元，组建了一支由120人组成的巡警防暴大队，主要负责对城区各重点部位、重点部门、重要路段、街面进行巡逻防范，有效的预防了街头双抢等案件的发生。在重点部位、地段积极投资建设警务工作站、治安卡点和堵截点，先后投资22万元，建立了覆盖全县的2处治安检查站和12处治安卡点、堵截点。使检查站和卡点、堵截点全部达到了“四统一”即：统一建设标准、统一人员配置、统一工作制度、统一装备配备，在形成了以检查堵截站卡为依托，内外呼应的堵控防线。检查站和卡点建成后先后参与检查可疑车辆200辆次，可疑人员180人次，抓获犯罪嫌疑人员3人，成功堵截3次，追回被盗机动车2辆，被盗耕牛4头。
总之，在“三基”工程建设中，**县公安机关夯实了基层基础，锻造了公安队伍，打造自己的品牌，创出**县的亮点，提高了驾驭社会治安形势的能力和服务社会主义新农村建设的水平。