内强素质 外树形象 以人为本抓创建
近年来，**工商所在分局和地方党委、政府的正确领导下，以开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕地方经济发展，充分发挥工商行政管理职能作用，内强素质，外树形象，以人为本抓好文明单位创建,有力地促进了地方经济和工商事业和谐发展。
一、健全组织、拟定规划，全力开展创建
从2001年开始，**工商所就成立了由党支部书记任组长的精神文明建设领导小组,从组织上保证了“两手抓，两手都要硬”，使精神文明建设始终保持旺盛的生命力，2003年被评定为区级“文明单位”，并继续深入地抓好文明单位创建建活动。
根据《武威市工商系统2003—2007年精神文明建设五年规划》，结合**工商所的具体实际，依据“规划”中的目标要求，又制定出每年较为具体的“计划”，通过每年的“计划”，将“规划”中要求达到的内容具体和量化，提出明确的奋斗目标，保证“规划”按时完成。形成了五年规划、年度计划、季度安排“三位一体”的保障体系，并注重精神文明创建和市场监管的有机结合，使“两个文明同抓、两项任务同下、两副重担同挑、两个成果同出”，成为**工商所精神文明建设创建的显著特色。
二、以人为本，内强素质，打造信用工商
<一>加强班子建设，塑造求真务实的良好形象。
一是注重培养班子成员的团结协作精神。所内制定了《工作制度》、《学习制度》、《考勤制度》以及党风廉政建设等方面的六项制度，坚持政务公开、财务公开、大事集体定、小事勤通气，广泛听取意见，从而找准了民主与集中之间的平衡点[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]，一旦形成决议，就不折不扣地贯彻执行。班子成员之间真正做到严于律已，相互信任，在思想上合、工作上合、力量上合，始终围绕本所中心工作，各司其职、各负其职，全力抓好全所工作，为干部队伍的团结做出了表率。二是注重所机关股、室、队与市场巡查组长的配备和管理。合理划分市场巡查组管辖区域及工作责任，所机关优化组合，合理配备人员，整合人才资源。经过调整和充实，为开展创建工作提供了组织保障。三是注重培养廉洁勤政意识。在提出“做政治上清醒的人，业务上精通的人，工作上勤奋的人，作风上务实的人，干群心中亲近的人”的基础上，加强班子成员自身修养，树立牢固的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观；要求班子成员要自觉做到“四个管好”，即管好自己的嘴、腿、手、事。率先垂范，严格自律，形成了民主议政、和谐协作、科学决策的优良作风。
<二>强化培训，提高队伍的综合素质。
一是结合时事，抓住热点，深化理想信念教育。根据不同时期的政治任务，认真开展“三讲”、党员先进性教育、学党章和荣辱观教育等活动，对每一次专题教育都制定详细学习计划，要求每个干部职工写出学习心得体会，并不断丰富教育内容，创新教育形式，在干部职工中牢固树立心系群众、执政为民的观念。始终保持清醒的头脑，做到“潮”来不受潮，“热”来不发热，安心当好市场经济卫士；努力使全所干部职工树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的崇高思想。二是广泛开展工商职业道德教育。以优化服务、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，教育广大干部自觉爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁、秉公执法、文明管理、甘当公仆的职业道德规范，大力弘扬执法为民、服务经济的核心价值理念，使全体干部有了明确的职业信仰和价值取向。三是强化干部教育培训，全面建设“学习型机关”。坚持理论和实践相结合、与岗位相结合、采取集体学习与自学相结合。参加和举办各种实用、技能培训班，通过多种途径的学习和培训，激发了干部职工学习的积极性，提高了全体干部的综合素质和依法行政的水平。近三年来，**工商所就组织参加各类培训班15期，参学人员45人（次）；提高了职工的素质，达到了预期的目的。四是抓好廉政勤政教育。定期组织干部职工学习党纪、政纪和廉政从政方面的有关规定，让大家从思想上自觉树立起拒腐防变、文明向上的意识。所内配备兼职纪检监察员，根据《武威市工商系统党风廉政建设责任制考评标准》、《纪检监察查办案件流程图》等一系列规章制度，要求干部职工将规章制度作为一面镜子，经常照一照；作为一座警钟，经常敲一敲；作为一把尺子，经常量一量。五是组织干部职工向英雄任长霞、牛玉儒学习，向治沙英雄石述柱学习，向身边的先进典型学习。组织全体职工开展“我是一名共产党员”、“我为红盾添彩”等演讲和职工文体活动，激发了全体干部职工爱岗敬业的精神，凝聚了人心，增强了战斗力，树立了良好工商形象。六是以建设“信用工商”为目标，全面开展诚信教育。以强化职业道德为根本点，修诚信之德；以服务经济发展为落脚点，践诚信之行；以文明单位建设为支撑点，树诚信之范。使全系统逐步树立了行业诚信之风。
三、加强基层党组织建设，打造效能工商
近来年，我们注重支部建设，充分发挥了一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜的模范作用；增强了基层党组织的吸引力、创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织成为创建工作的组织者和推动者。建立健全了13项党支部工作制度,使各支部在召开会议、发展党员等事务上有据可依，规范操作，使党的基层支部的工作更加细化、量化，促进了全所党建工作顺利、健康开展。其次，确定并开展了 “精神文明岗”活动，对示范岗的同志要求更加严格，处处率先垂范，事事奋勇争先，时时形象为重。第三,坚决执行《武威市工商行政管理局单位（部门）、个人工作绩效考核（试行）办法》、《效能监察流程图》，进一步建立健全科学有效的监督、激励机制，树立了高效快捷的文明办事形象。
四、健全完善各项制度，打造规则工商
一是以“严管、自律、服务、创新”为工作目标，将制度创新作为干部职工管理的有效途径，作为引导干部职工自律的切实措施，作为提高服务质量的有力载体。2005年，结合建立完善的保持共产党员先进性长效机制的要求和“五项清理”工作，[有文章需求，请到*大*秘*书*网站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]坚决执行分局32项内部管理制度，以制度进行管理，以制度约束行为。近年来，**工商所未因违纪违规被做出通报批评和处理。久而久之，制度规定的行为准则成为每个干部的行为规范，真正达到了用制度引导人、约束人、监督人的目的。二是建立“两监并举、五查双整”队伍建设长效监管机制。根据市局《在全市工商系统创造性地开展“两监并举、五查双整”活动》的通知精神，我们把纪检监察与业务执法监察（两监）齐头并进，相互支持，集中力量，突出优势，通过纪检监察保证业务工作的正常开展，在业务执法工作中全面落实党风廉政建设；通过“五查五看”落实“两监”工作。在执法、收费、注册、投诉、风纪等方面探索建立起“两监并举、五查双整”队伍建设长效监管机制,队伍形象，行业作风得到了根本转变，精神文明建设在各个层面闪光添彩。
五、服务为重，外树形象，打造服务工商
一是深入开展“窗口”创建活动。几年来，**工商所始终以服务地方经济发展为立足点，对广大工商企业及个体工商户多方面、全方位地采取帮扶措施，拓宽了服务内容、提高了服务质量、改进了机关作风、提高了办事效率。大力推行首办责任制、限时办结制、服务承诺制、“六公开”和“八个一”文明服务；推行文明用语、亲情用语；全所上下全面实行“一站式”登记发照；设立“下岗失业人员服务窗口”，认真落实再就业政策，专门开辟了下岗失业人员再就业“绿色通道”，降低市场准入门槛，按政策规定，减免各项收费，坚决制止乱收费和搭车收费行为，净化发展环境。近三年，累计为下岗失业人员办理营业执照264户，从业人员660人，减免市场管理费、登记费达58万元。二是推行政务公开。增强工作透明度，以公开促公正，以公正促廉洁，以文明促形象。三是引导非公有制经济健康发展。**工商所共有非公有制经营主体1599户，从业人员8250人，设立行业协会2个，行业组12个，近几年来我们充分发挥行业协会的行业自律和桥梁纽带作用，带动非公有制经济健康发展。在个体私营劳动者中涌现出“十星级文明个体户”56户、私营企业“光彩之星”18 名。广大会员走光彩路、做光彩人，先后为社会公益事业捐款约15万元，开展扶贫送温暖、拥军、学雷锋、文艺演出、知识竞赛等活动12多场（次），充分展现了非公有制经济的精神风貌。四是积极开展扶贫帮困、献爱心“1+1”系列活动。三年来,全所共救助失学儿童3名，救助残疾人7名，帮助困难个体户8户，帮扶行政村1个，先后为扶贫点及其他公益事业捐款6万元，参加义务劳动8次，出工60余人次，并参加植树造林活动。这些活动丰富多彩，健康向上，产生了良好的社会效益。五是丰富干部职工和广大经营户的文化生活。几年来，**工商所以“双创”为载体，深入开展“共产党员示范岗”、“巾帼建功岗”、“讲文明、比贡献”等“文明窗口”创建活动，把全心全意为人民服务的宗旨抓到基层、落到实处，使全体干部职工的工作态度、工作作风进一步优化，由过去被动服务转向主动服务，滞后服务转向超前服务，低效服务转向高效服务。同时，开展了丰富多彩的文娱活动。每年元旦、春节、三八、五一、七一、十一等重大节日，都组织干部职工开展形式不同的文艺演出、主题演讲、体育竞技、政企连谊等一些喜闻乐见的文体活动。通过大家的共同努力，从连续几年行风评议情况看，**工商所行业作风明显提高，社会各界对**工商所的认可度，党和政府及上级工商部门信任度明显提升，结合党员先进性教育活动和纠风活动，通过群众测评，**工商所行业作风、执法形象群众满意率达97%。
六、改善设施，美化环境，打造形象工商
几年来，我们力所能及地改善办公设备，今年新增电脑2台，开设了**工商所红盾信息网站和短信服务平台，重铺了会议室地面，改善了学习环境。使基层基础设施建设力度进一步加大，硬件设施建设进一步完善。今年为市局、分局红盾信息网报送被刊登政务信息51条。为各类报刊发送已刊登22篇，其中甘肃日报3篇，武威日报10篇，西凉晚刊9篇。开辟了精神文明建设板块，综合反映全所精神文明建设风采，极大地丰富了精神文明建设阵地。
七、从严执法，依法维权，打造法治工商
<一>大力整顿市场经济秩序，营造公平有序的竞争环境。
为营造公平有序的市场竞争环境，我们不断强化对市场准入行为、市场交易行为和市场竞争行为的监管，三年来，累计查处各类违法违章案件223起，案值达80万元。端掉制假窝点4个，取缔或遣散涉嫌非法传销的集会4次。
<二>不断健全和完善维权网络，保护消费者权益，营造良好消费环境。
一是认真搞好“12315”民心工程，建立健全消保工作新机制。建立健全了12315维权联络站和红盾护农服务站37个，全面推进消费者维权进街道、进社区、进乡镇、进学校、进超市、进市场。其中辖区24个行政村全部建立了维权联络站。今年截止11月底，**工商所共受理各类消费者投诉120件，为消费者挽回经济损失10.1万元。二是开展了3•15宣传活动，“百城万店无假货”、“消费者信得过门店”、“诚信单位”评比活动，倡导经营者文明经营，诚实守信。
<三>推行“订单农业”，引导商标注册，实施品牌战略。
按照加快社会主义新农村建设意见的要求，发挥职能作用，推动农村经济社会发展。在开展“红盾护农”行动的同时，**工商所大力推行“订单农业”，。从合同帮扶入手，主动介入，送法下乡，开展涉农“合同帮扶”工程，培育和发展农村经纪人， 积极引导农户与企业签订农业种植合同310份,涉及农户310户,种植面积5000多亩,合同金额990万元。将合同监管贯穿于市场巡查、“经济户口”回访，市场专项检查之中，指导帮助企业、农户正确签订合同。做好产前、产出、产后的合同监管和服务水平。积极引导、帮助企业进行商标注册。
<四>全面落实食品安全监管制度，完善食品安全长效监管体系。上半年，**工商所建立和完善了**工商所落实《食品安全监督管理工作方案》、《预防和处理流通环节重大食品安全问题应急预案》、经营者自律七项制度、食品安全监管工作八项制度等，实施了“两图一书管理模式”，工商所与市场巡查组签订了《食品安全责任书》，与食品经营者签订了《食品安全责任书》450份，以食品经营主体资格、经营者行为和食品质量为重点，落实监管人员、监管任务、监管责任和监管措施。严格食品市场准入和经营者自律管理，严把食品入市质量关。监督食品经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品主动退市等制度，确保入市食品质量合格；鼓励食品批发市场、商场、超市与加工包装食品的重点企业实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度；把食品经营者落实自律制度的重点放在商场、超市、商店和食品批发经销商，监督其内部经营各环节的食品质量管理，强化食品经营者的质量责任意识，不断提高其自查自纠、自检自管的能力，切实对消费者负责。同时会同有关部门开展了“百城万店无假货”和“食品放心示范店”、“放心示范超市”等创建活动，评选出4个“放心示范超市”。聘请食品安全监督员7名，鼓励引导广大消费者和乡镇、社区、单位积极参与社会监督，营造食品安全社会监督氛围。着力构造工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体“的流通环节食品安全长效监管体系。
<五>开展诚信建设活动，提高企业信用意识，增强市场竞争能力。今年**工商所成立企业及个体工商户信用分类监管领导小组，结合企业信用体系建设，积极开展“守合同重信用”活动，向分局推荐“守合同重信用”企业3户，按照省消协《开展争创“诚信单位”实施办法》要求，经推荐考察新评选出“诚信单位”21户，进行了公告颁牌。
八、认识到位，确保了精神文明建设取得实效
在精神文明建设中，**工商所克服了短期性、功利性思想，切实把精神文明建设作为提高服务质量、改进机关作风的有效方法，作为提高素质、树立形象的必要手段，作为促进职能到位、全面履行维护市场经济秩序的推助器，由此取得了显著的成效。2004年以来，**工商所受到市、区及上级工商部门表彰奖励的有：区级文明单位、西大街禁毒先进单位、市场专项整治先进单位、分局先进集体等。先后有12人（次）被市直机关党委和市局、分局评为优秀共产党员和优秀工商行政管理人员。