为认真学习贯彻党章和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话，大力弘扬浙江交通精神，巩固和扩大党员先进性教育成果，打造交通党员先锋形象，着力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的工作氛围，为“十一五”规划开好局起好步，实现交通新的历史起点上的新跨越。根据市委市政府的年度工作部署，经研究，决定在市交通本级各单位开展加强“十大建设、争创满意机关”活动，现制订如下意见。一、 指导思想和基本目标 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话，紧紧围绕“全力实施交通新跨越发展战略，总体实现‘5555’畅通目标”这个中心，抓住“十一五”开局之年的发展机遇，通过争创活动，大力弘扬“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的浙江交通精神，牢固确立“无私奉献先行官，一心为民孺子牛”的交通党员先锋形象和社会主义荣辱观，着力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的工作氛围，开展为主要内容的“十大建设”活动，学习型、服务型、务实型、效能型、创新型、节约型机关新形象，努力创建人民满意机关和党建工作先进单位。二、 主要工作内容和分工1、加强学习型机关（单位、党支部）建设。学习是永恒的主题，学习是提高机关干部职工综合素质和能力的有效途径，必须大力倡导开展学习活动，努力营造“处处是学习之所，时时是学习之机，个个是学习之人”的学习氛围。当前重点要学习十六届五中全会精神、党章和“八荣八耻”讲话以及各级交通工作会议精神、市里的有关会议精神。一是整合学习资源，完善交通互联网教育平台电化教育设施，有条件的单位要开设图书室、阅览室；二是搭建各种学习载体。设立理论学习论坛，科级以上中层干部每年要上讲坛宣讲1—2次，探讨有关理论和业务工作；各党支部按照建设学习型党支部的要求，认真组织好“四个一”全员读书活动，即一年读1—2本好书，半年写一篇体会文章，一季度组织一次交流，一月进行一次检查。年度交通本级各单位党支部学习型党支部创建率要达到60%。三是活跃交通行业文化。积极开展各种文体活动，举办全系统庆祝建党85周年文艺会演，组织摄影比赛和运动会，不断提高机关干部的人文修养。四是开设大讲堂。邀请有关专家定期为干部职工作专题报告。（牵头责任人：戴荷福、各单位分管领导。责任处室：政治处、各单位党组织）。2、加强各级领导班子建设。各级班子要深入开展“三树一创”活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，完善党委议事制，贯彻民主集中制，开好年度民主生活会，落实中心组学习计划，保证全年学习时间累计不少于12天，各级班子成员结合各自工作实际，重点开展领导能力、依法行政、和谐交通、惩防体系建设等主题学习研究，不断增强工作的前瞻性和执行力，提高驾驭能力和领导水平。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福、潘行进、黄元德、陈明富。责任处室：政治处、办公室）3、加强重点工作建设。凡是列入市委市政府“两年”考核指标中的内容，列入市委市政府2006年重点工作的内容，列入省交通厅年度考核的内容，列入市局年度工作目标的内容，以及市“三会”代表、委员的议提案内容等。凡是与争创满意机关密切相关的工作，都必须要高标准全面完成任务。（责任人：吕仁苗、陈加根、贺匡林、乐小明等班了成员及各职能处室）。4、加强党风廉政建设。认真落实全系统廉政建设工作会议要求，制订年度惩防体系实施细则，细化分解责任，层层签订责任状，进一步建立健全交通惩防体系的责任、督查和考核机制，不断深化廉政教育，落实廉洁自律各项规定。局党委每半年听取班子成员抓责任制落实情况汇报，落实中层干部廉政承诺，抓好治理商业贿赂、公路“三乱”和重点工程廉政建设等工作，完善源头预防。（牵头责任人：吕仁苗、潘行进，责任处室：政治处、法规处、计财处、交建处）5、加强文明礼仪机关（单位）建设。深入学习贯彻公务员礼仪规范，组织开展文明礼仪形象比赛和礼仪示范窗口单位的推荐和评选，进一步推进文明行业、文明机关和文明单位建设。保障办公场所洁净、整齐，工作人员举止文明。各级各单位要进一步完善内部管理机制，切实践行服务承诺和首问责任制，优化服务机制，不断提升文明服务水平。（牵头责任人：戴荷福、潘行进，责任处室：办公室、政治处、法规处）6、加强节约型机关（单位）建设。始终牢记“两个务必”，“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”，把厉行节约、反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。认真执行市委“七个减少”和“四不规定”，严格控制会议规模和规格，改进文风会风，提高会议和文件质量。各单位要重点抓好各自建筑物的空调、照明系统、用水以及公务用车的节能，严格执行公务接待标准，严格公车使用、维修和管理。降低费用支出，实现会议经费和行政办公经费比2005年有明显下降。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福，责任处室：办公室）7、加强“多城同创”建设。多城同创是市委市政府今明两年的重要工作部署，旨在提升台州在全省全国的整体形象，提高全台州整体文明水平。我们要按照市委市政府的统一部署和市创建办的计划安排，抓好“多城同创”交通职能范围工作内容的落实，高标准地完成职责任务，积极推进全市多城同创工作。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福，责任处室：政治处、运管处、办公室）8、加强电子政务（效能）建设。电子政务（效能）建设是市委市政府布置的重要工作，是提高工作效能的有效途径，也是省交通厅年度考核的重要内容之一。市局拟投入80多万元全面改善电子政务的装备，市交通本级各单位都要充分利用电子政务网站的优势，进一步提高工作效能。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福，责任处室：办公室）9、加强机关党的建设。加强党建工作是我们开展各项工作并圆满完成任务的组织保障和政治保证。市交通本级各单位党组织，务必切实加强机关党的思想、组织和作风建设，严格按照市委市政府关于争创党建工作先进单位和规范化党支部的要求，切实加强党员队伍和规范化党支部建设，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋规范作用。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福，责任处室：政治处）10、加强满意机关（单位）建设。市委市政府在市本级各单位部署开展人民满意机关（单位）评选活动，这是对我局机关和本级各单位的有力鞭策和激励。局机关和局属各单位都要按照市委市政府和人民群众的要求，把年度的各项工作完成好，并以争先创优的姿态，努力把工作做完美，让党委政府满意，让人民群众满意，力争在省市考核和社会各界评议中，取得优良成绩。（牵头责任人：吕仁苗、戴荷福，责任处室：全局各处室）三、工作方法和步骤 争创活动从3月份开始，到12月结束。分动员学习、深入讨论、组织实施和总结评议四个阶段进行。1、动员学习阶段。时间4月到5月。主要是围绕“加强十大建设，争创满意机关”目标，开展调查研究，制定工作方案，抓好思想发动，组织集中学习。局属各单位要结合本单位实际，根据争创活动的内容、目标、要求和本单位工作重点，进一步统一思想，提高认识，认真做好学党章、“八荣八耻”讲话和十六届五中全会精神及各级交通工作会议精神的学习贯彻，明确争创任务和要求。2、深入讨论阶段。时间为5月至6月。组织开展“十大建设”、交通精神、先锋形象、“三高”理念和荣辱观大讨论，做到局机关和局属单位每个干部职工对争创的内容、目标和要求，认识到位，职责清楚，行动自觉，推进有力。市局组织举办 “风采颂”文艺会演、新党员入党宣誓、体育比赛、礼仪形象比赛等活动，营造创建活动的工作氛围和声势。3、组织实施阶段。时间4月至12月。各责任单位和牵头领导按照责任分工，细化工作任务，明确时间节点，全力抓好各项工作任务的落实，为争创满意机关和党建工作先进单位打下坚实基础。4、总结评议阶段。时间为12月至明年1月。做好创建工作总结，查漏补缺，建立完善优化服务、提高效率的长效机制。做好创建工作台帐等的整理，申报年度党建工作先进单位，迎接检查考核和迎接满意机关评议，争创“人民满意机关”。四、 工作要求1、深化学习，统一认识。要坚持教育先导，认真抓好党章、荣辱观和各级交通工作会议精神的学习贯彻，充分认识新形势下学习党章、开展社会主义荣辱观教育的重要意义，充分认识“十大建设”与交通发展目标的有机联系，充分认识满意机关创建工作的长期性和艰巨性，充分认识争创党建工作先进单位对推动“十大建设”的政治保障作用，把 “加强十大建设，争创满意机关”转化为自觉行为，转化为推进交通跨越式发展的强大动力。2、加强领导，做好表率。市局已成立争创活动领导小组及办公室，局属各单位也要建立相应的领导机构，并结合实际制订相应的实施意见。各级各单位领导班子成员要率先垂范，做好表率，推动争创活动扎实开展。3、突出重点，狠抓落实。按照“十大建设”的具体内容。各单位都要排出抓落实的具体计划和制定确保完成各项任务的工作措施。到年底，“十大建设”要切实做到落实，各项年度工作目标任务要确保全面完成，交通事业的发展成果要真正做到人民满意，努力使我们市局机关和本级各单位成为业绩优秀、服务创新、社会公认的人民满意机关、人民满意单位。 附件：1、2006年度市本级单位工作目标考核办法摘自市委办[2006]62号文 2、2006年度市委市政府重点工作抓落实方案摘自市委办[2006]3号 3、市政府2006年度重点工作交通内容 4、考核标准对照检查表摘自市委市政府考核细则 5、十大建设责任分工表 6、创人民满意机关（单位）活动计划表附件1： 2006年度市本级单位工作目标考核办法摘自市委办[2006]62号文 （一）重点工作目标责任项目（共 75 分）1、县市区小康社会与和谐社会考核指标体系涉及各单位的工作内容；2、《2006 年市委、市政府重点工作责任分工抓落实方案》中提出的全市经济和社会发展目标、重点工作、重点工程、精神文明建设和党的建设各项工作任务，涉及到各单位的内容；3、市委、市政府召开的专项工作会议和有关文件提出的年度重要工作任务，省级部门下达我市的年度重要工作目标任务；4、结合部门工作性质和承担的职能，提出的本单位 2006年度重点工作任务；5、“多城同创”重点工作任务；6、市委、市政府领导提出或交办的工作任务。（二）共性工作项目（共 15 分）1、领导班子建设，5 分。2、党风廉政建设，5 分。3、“四型”机关建设，共 5 分。（1）学习型机关建设，1 分；（2）文明礼仪教育，1 分；（3）机关党建工作，1 分；（4）电子政务建设，1 分；（5）节约型机关建设，1 分。（三）“人民满意机关”创建活动（共 30 分）“人民满意机关”具体评议办法另行发文，各单位评议得分按比例折算计入总分。创建活动由市满意办负责具体实施。（四）加扣分项目1、表彰和通报批评。主要工作获党中央、国务院，省委、省政府或以其办公厅名义发文表彰的，每项分别加 2 分、0.6分；获中央国家机关与组织人事部门联合表彰的加 0.6 分。3、优秀单位、良好单位被否决后，缺位不补。三、考核程序和办法（一）年底各单位开展总结自评，2006 年 12 月底前将重点工作责任项目完成情况和加扣分项目、否决及其他项目自查情况，形成书面材料报市考核办。（二）市委、市政府组织考核组对各单位重点工作责任项目完成情况及其他考核项目自查情况进行集中核查和评分。（三）共性工作考核项目中的领导班子建设、党风廉政建设、“四型”机关建设分别由市委组织部、市纪委（监察局）、市委宣传部、市直机关工委、市财政局、市级机关事务管理局负责，以平时抽查、检查掌握的情况为主加以考评，如确需到各单位进行考核，则由市考核办结合重点工作责任项目集中考核统一安排，从简进行。电子政务建设由市信息处理中心负责考核，每月进行网上抽查，每季通报抽查情况，年终根据抽查情况结算得分。（四）2006 年底，组织“人民满意机关”评议活动。评议活动由市满意办牵头组织实施。各单位评议实际得分按比例计入总分。 附件2：市委办公室 市政府办公室关于印发《2006年市委市政府重点工作责任分工抓落实方案》的通知（台市委办[2006]3号）有关交通方面内容摘要1、抓好“十大百亿工程”启动，加快甬台温铁路建设，甬台温高速公路复线、机场、仙居抽水蓄能、天台九龙抽水蓄能、北水南调、金台铁路、天仙高速、椒江二桥等项目要排出年度工作计划。积极做好大乙烯项目落户台州的前期工作。责 任 人：元茂荣等责任单位：市发改委、市交通局等2、根据经济增长任务需要，认真制订水、电、土地、运力、人才、资金等要素供给方案。加快三门核电、玉环华能水电、台州供水二期等项目建设。启动大陈岛、临海、天台风力发电项目建设。抓紧海涂围垦和土地整理，确保三山北涂、椒江十塘围垦工程开工。责 任 人：元茂荣等责任单位：市发改委、市交通局等3、台金高速公路东段建成通车，力争东延段动工建设，加快诸永高速公路等项目建设。完成通村公路路基500公里，路面硬化400公里。责 任 人：叶阿东责任单位：市交通局、市台金高速公路建设指挥部4、大力推进城乡环卫、公交、供水一体化，三级环卫网络全面建成，村居收集、乡镇中转、区域集中处理的环卫体制基本到位；优先发展公交，公交车要延伸到中心城市或县城的主要行政村。责 任 人：叶阿东责任单位：市建设规划局、市交通局等5、高度重视安全生产，实现安全生产各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”，并力争有所下降对企业生产、交通、消防、卫生等加大监管力度，严防各类安全事故的发生。推进食品质量市场准入制度，加强食品药品安全工作。责 任 人：胡斯球责任单位：市安监局、市交通局等 附件3：台州市政府2006年度重点工作涉及交通部分内容 1、完成“康庄工程”建设，全市等级公路通村率达90%。责 任 人：叶阿东责任单位：市交通局2、开展市区大环线公交整治，投放49辆新车。责 任 人：叶阿东责任单位：市交通局3、建成台金高速公路东段，动工建设东延段，加快诸永高速公路建设，继续做好沿海高速公路、椒江二桥、天仙高速等项目前期工作。责 任 人：叶阿东责任单位：市交通局等4、认真办理政府系统议提案。责 任 人：元茂荣责任单位：市府办、各相关部门5、全面落实安全生产责任制，加强安全生产监管，实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”，力争有所下降。责 任 人：胡斯球责任单位：市安全生产委员会、市交通局等6、围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好十方面的实事。责 任 人：张鸿铭等责任单位：各有关单位
附件4：2006 年度市级单位工作目标责任考核共性工作项目考核标准
| 考 核 项 目 | 分值 | 考 核 内 容 | 评 分 标 准 | 考核责任单位及考核方法 | 自查得分 | 考核得分 |
| 领导班子建设 | 5 | 领导班子和领导干部考核 | 根据领导班子和领导干部考核情况进行综合评分，评分标准另行制订。 | 市委组织部 | | |
| 党风廉政建设 | 5 | 按照党风廉政建设责任制的要求，把反腐倡廉工作及年度惩防体系构建任务分解落实到党政领导班子成员和责任部门（0.2 分）；党委(党组)每年至少召开 1 次本单位或本系统纪检监察工作会议，每半年至少听取 1 次班子成员抓责任制情况汇报，党风廉政建设工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核（0.2 分）；贯彻落实《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》，严禁违反规定发放津贴、补贴行为（0.1 分）；治理领导干部收受“三礼”以及赌博、公款旅游等党风方面存在的问题（0.2 分）；深化“一把手”两不分管制度(0.1 分)；规范出国出境管理（0.1 分）；健全制度，严格公车管理(0.1 分)。 | 工作未开展，或落实不到位，酌情扣0.1—1分。 | 市纪委（监察局） | | |
| 建立健全落实惩防体系的责任、督查、考核等机制（0.5分）；确保市委《关于推进和完善惩治和预防腐败体系构建工作意见》2006年度工作任务及本单位惩防体系实施细则2006年度工作任务完成（0.5分） | 工作达不到规定要求的，扣0.1—1分 |
| 积极查处或配合市纪委监察局查处党员干部违法违纪案件（0.5分）；认真办理信访案件（0.5分）；做好执纪到位和案件质量工作（0.5分）。 | 工作不到位或者队伍建设出问题的，扣0.1—1.5分。 |
| 及时治理和纠正本部门和本行业的不止之风（0.5分） | 被上级监督检查发现督办或新闻媒体曝光的违规问题或者行风测评列末三位的，扣 0.1-0.5 分。 |
| 严格执行工程招投标、政府采购、政务公开等规定，完善制度（0.3分），加强本部门、本系统事权、财权、人事权运行的监督制约（0.2分）。 | 被上级监督检查发现督办或新闻媒体曝光的；不及时完成督办、交办件的，扣0.1—0.5分。 |
| 效能监督工作制度健全，认真办理效能投诉件（0.2分）；认真落实《关于在全市深入开展机关效能建设的实施意见》，建立健全机关首问责任制、AB岗工作制等机关效能长效机制（0.3分）。 | 工作未开展，或者不到位的，扣0.1—0.5分。 |
| 考 核 项 目 | 分值 | 考 核 内 容 | 评 分 标 准 | 考核责任单位及考核方法 | 自查得分 | 考核得分 |
| “四型”机关建设 | 学习型机关建设 | 1 | 1、对开展学习型机关创建活动领导重视，有部署、有活动；积极参加市里组织的建设学习型城市的相关活动，成效明显的计；（0.5分）2、市级机关党委（党组）中心组和干部理论学习制度健全，年初有学习计划，年终有学习总结，能结合实际经常性地开展学习活动，党委（党组）理论学习中心组全年累计组织学习时间不少于12天。（0.5分） | 1、无学习型机关创建计划扣0.2分，没有开展创建活动或参加市里活动的扣0.3分；2、无中心组学习计划的扣0.1分；年终无总结的扣0.1分；全年累计学习每少1天扣0.1分。 | 市委宣传部、市直机关工委 | | |
| 文明礼仪教育 | 1 | 1、按照市委开展文明礼仪宣传教育实践活动部署，市级机关各单位工作有计划、有部署、有活动；（0.5分）2、保持办公场所洁净、整齐，工作人员举止文明、得体。（0.5分） | 凡发现有影响机关公务员文明礼仪形象的，出现1例扣0.1分；情节严重，被市级媒体曝光的1例扣0.5分，被省级以上媒体曝光的1例扣1分，扣分以1分为限。 | 由市委宣传部负责采取明查暗访相结合的办法进行考核。机关公务员不文明言行举报电话：8698206、8698205 | | |
| 机关党建工作 | 1 | 1、机关党建工作责任制（0.5分）（1）党委（党组）重视机关党建工作。把机关党建工作作为党委（党组）总体工作的重要组成部分，一起筹划、一起部署、一起检查、一起落实。每年专题研究机关党的思想、组织、作风建设，提出指导性意见。（2）推行市直机关中层干部党风廉政承诺制。（3）督促和指导机关党组织及时做好换届选举工作。（4）重视机关专兼职党务干部队伍建设；党务干部的配备达到规定要求，部门机关党组织班子健全。 | 1、党委（党组）对机关党的工作重视不够，工作不到位的酌情扣0.05—0.1分；2、未实行中层干部党风廉政责任制的扣0.05分；3、机关党组织未按时换届扣0.05分；4、没有按规定配备专兼职党务干部的扣0.05分。 | 由市直机关工委负责，采取听取汇报、座谈了解；查阅资料等形式进行考核。 |
| 2、党支部建设（0.5分）（1）党委（总支）建制的下属单位规范化党支部的达标率（离退休党支部除外）在70%以上、学习型党支部的达标率（离退休党支部除外）在60%以上。（2）支部建设的达到规范化党支部要求和学习型支部要求。 | 1、达到规范化党支部要求的得0.3分；2、达到学习型党支部要求的得0.2分；3、党委（党组）建制的低于规定达标率1个百分点的扣0.01分。 | 由市直机关工委负责，采取听取汇报、座谈了解；查阅资料等形式进行考核。 | | |
| 考 核 项 目 | 分值 | 考 核 内 容 | 评 分 标 准 | 考核责任单位及考核方法 | 自查得分 | 考核得分 |
| “四型”机关建设 | 电子政务建设 | 1 | 1、电子公文阅办系统建设（1分）。做到非密级公文、信息、简报在单位内部网上流转阅办，减少纸质公文。2、市直各单位门户网站建设。台市委办发[2005]15号文件明确要建立网站的单位须按文件规定加强网站建设。 | 1、电子公文阅办系统建设（1）已实现网上电子公文阅办系统建设的得1分，没有实现的不得分；（2）市级各单位应上网文件未上网的，每件扣0.01分；（3）市委、市政府及其办公室印发的公文未实现网上阅办的，每件扣0.01分。2、市直各单位门户网站建设（扣分以0.3分为限）：（1）应建未建的单位扣0.3分；（2）凡应公开的信息都应在24小时内在网上公开，发现未公开的每次扣0.01分；（3）未健全子网站各栏目的，每少1项扣0.02分；4、未按规定使用统一标识、统一计数器的每少1项扣0.02分。 | 由市信息处理中心负责以网上抽查的形式进行考核 | | |
| 节约型机关建设 | 1 | 1、年度预算包干经费不超支（0.4分） | 未达到要求的不得分，超支10%扣0.05分，节约10%加0.05分，节约20%以上加0.1分。 | 市财政局、市级机关事务管理局 | | |
| 2、节约用电（0..3分）（1）无人时不开空调，开空调时不开窗；（2）办公室无人时随手关灯，无长明灯现象；（3）计算机、复印机等办公设备下班时间关闭电源。 | 检查中每发现1次扣0.02分，扣完为止。 | 由市级机关事务管理局负责，采取查阅资料、明查暗访等形式进行考核。 |
| 3、降低公务用车油耗（0.3分）（1）严禁公车私用；（2）公务用车配置、保险、加油、维修保养按政府采购规定方式实施；（3）每百公里油耗较上年度下降0.4%。 | 1、出现公车私用每例扣0.1分，扣分以1分为限2、未按政府采购规定方式实施的每项扣0.05分；3、每百公里油耗较上年下降0.4%的得0.1分，未达到要求的酌情扣0.05—0.1分。 | | |
附件5：十大建设项目责任分工表
| 序号 | 内 容 | 责任人和责任单位 |
| 1 | 加强学习型机关（支部、单位）建设 | 戴荷福，各单位分管领导，政治处、各单位党组织 |
| 2 | 加强局与局属领导班子建设 | 吕仁苗、戴荷福、潘行进、黄元德、陈明富，政治处 |
| 3 | 加强重点工作建设 | 吕仁苗、陈加根、贺匡林、乐小明和各处室 |
| 4 | 加强党风廉政建设 | 吕仁苗、潘行进，政治处、法规处、交建处 |
| 5 | 加强文明礼仪机关（单位）建设 | 戴荷福、潘行进，办公室、政治处、法规处 |
| 6 | 加强节约型机关（单位）建设 | 吕仁苗、戴荷福，办公室 |
| 7 | 加强“多城同创”建设 | 吕仁苗、戴荷福，政治处，运管处、办公室 |
| 8 | 加强“电子政务 ”建设 | 吕仁苗、戴荷福，办公室 |
| 9 | 加强机关党的建设 | 吕仁苗、戴荷福，政治处 |
| 10 | 加强满意机关建设 | 吕仁苗、戴荷福，各处室 |
附件6： 创建人民满意机关（单位）活动计划表 填报机关（单位）：
注：请各单位把全年各项争创活动详细列表，于6月10日报送局政治处。
推荐访问:机关
十大
市局
争创
满意
