关于开展不正当交易行为自查自纠情况的汇报
根据保监会《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》的要求，为推动我市系统治理商业贿赂专项工作深入开展，结合《海南省分公司治理商业贿赂实施方案》和《**市分公司治理商业贿赂实施方案》，为了解决我司业务经营中的突出问题，进一步规范经营和公平竞争，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展并取得预期效果，我司组织开展不正当交易行为自查自纠工作，现将有关情况汇报如下：
一、前一阶段开展治理商业贿赂专项工作的基本情况
前一阶段，为做好治理商业贿赂专项工作，我司高度重视，强化领导，落实责任，为确保工作顺利开展和抓好各项落实，根据省公司“一把手亲自抓，分管领导具体抓”的要求，我司成立了治理商业贿赂工作领导小组和办公室。工作领导小组组长由市分公司总经理颜振山同志担任，副组长由纪委书记和分管业务的副总经理担任，本部相关业务部门负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责商业贿赂治理的日常工作。在总公司开展治理商业贿赂专项工作动员大会后，我司也及时进行动员部署，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，结合现阶段学习党章、社会主义荣辱观教育的时机，教育广大员工牢固树立科学的发展观、正确的业绩观和以效益为中心、依法合规经营的理念，倡导诚实守信，反对弄虚作假，提高了员工对商业贿赂危害性的认识，对开展商业贿赂专项工作营造了良好的氛围。通过深入调研，我们发现存在的问题主要是手续费的问题，既各保险公司可以向保险中介支付最高不超过保费8％的手续费，但为了拉拢中介机构为自己服务，多数保险公司支付的手续费超过该比例。
二、精心组织，认真开展不正当交易行为自查自纠工作
根据我司各经营单位的实际情况，我们深入到各经营单位集中开展对不正当交易行为进行自查自纠，具体做法是：一是认真分析各经营单位商业贿赂的各种表现形式，摸清不正当交易行为的底数，并制定切实可行的自查自纠办法；二是认真组织查找问题，尤其是查找破坏保险市场秩序的问题。加强承保、理赔和财务等重点人员的管理，同时加强对财务管理、内控制度和业务操作等重点环节的监督检查，及时发现和纠正各种问题；三是针对存在的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，并切实落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。通过对各经营单位开展自查自纠工作，没有发现不正当交易行为和商业贿赂案件。
三、对建立健全防治商业贿赂的长效机制的意见和建议
治理商业贿赂是一项长期的系统工程，要综合运用教育、
经济、法律、行政等多种手段，对商业贿赂进行治理，紧密
结合工作实际，确保治理商业贿赂工作取得实效。
一是加强宣传教育，筑牢思想道德防线。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性的认识，打造健康的商业文化，营造良好的交易环境。
二是制定和完善各项规章制度，实行依法治理。治理商业贿赂，制度是保证，我们除了要依据《刑法》、《反不正当竞争法》、《保险法》等有关法律法规，还要依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，依据保监会制定的有关规章制度，制定符合实际的规章制度开展工作，严格依法办事，做到依法检查，依法纠正，依法惩处。
三是强化企业内部管理，建立企业自律机制。坚持依法经营，加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。
四、下一阶段进一步开展自查自纠工作的安排
（一）把治理商业贿赂专项工作与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来。
坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，积极构建保险系统预防治理商业贿赂的监督制约机制。重点抓好教育预防工作，引导员工诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，形成诚实守信、遵纪守法的新风尚；教育员工严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变的能力。
（二）把治理商业贿赂专项工作与清理规范保险中介组织工作结合起来。
认真贯彻保险中介机构管理的有关规定，制定行规、行约以及行业标准，规范其服务行为，促进保险中介机构业内相互约束、共同遵守规则。引导保险中介机构上规模、上水平、讲诚信、守规则。加强对行业内中介机构的监管，健全制度，对中介机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查，严格市场准入制度，促进保险中介机构健康发展。
（三）把治理商业贿赂专项工作与建立健全规章制度结合起来。
制度带有根本性、长期性和稳定性。制度健全，商业贿赂行为就难以发生，制度不健全、有漏洞，商业贿赂行为就易发多发。治理商业贿赂要把制度建设作为治本措施，贯穿于整个专项治理工作之中。通过加强制度建设，建立健全监督制约机制，堵塞漏洞，不断铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。
五、对人保系统开展商业贿赂的意见和建议
公司开展治理商业贿赂专项工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把防治商业贿赂贯穿于公司经营管理的全过程和改革发展的始终，努力做到“四个结合”，即：与维护公司改革发展稳定的大局相结合，构建和谐，确保平安；与公司全面构建惩防体系和推进党风廉政建设相结合，标本兼治，综合治理；与公司全年的工作目标相结合，精细管理，规范延伸；与公司行风建设和优质服务各项工作相结合，由内而外，塑造品牌。通过开展专项治理工作，使公司从业人员普遍受到教育，错误观念基本得到纠正，企业经营管理行为和员工从业行为得到规范，企业内控机制建设普遍得到加强，党风廉政建设工作得到全面推进，确保公司及广大员工的健康、协调、可持续发展。
**市分公司
二00六年八月十四日